Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 г. г. Минусинск
Дело № 2-989/2022 24RS0035-01-2021-000805-78
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Козловской А.А., с участием представителя истца Балабановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Побоженко Владимира Викторовича к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности включить период в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Побоженко В.В. обратился в суд к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности включить период в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что решением ГУ Отделения Пенсионного фонда от 17.01.2022 ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, не приняты к зачету в стаж по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 18.04.1988- 14.07.1988, 16.09.1988-14.07.1989, 16.12.1989-03.01.1990 в старательской артели «Амгуэма», с 01.08.1990-14.09.1991, 16.01.1991-14.09.1992, 16.11.1992-01.04.1993 период работы в старательской артели «Арктика», за исключением указанных периодов пенсионный орган учел стаж 12 лет 5 мес. 6 дней при требуемых 15, в связи с чем в досрочном назначении пенсии отказал.
В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования, дополнительно заявив требование о признании незаконным решения ГУ Отделения Пенсионного фонда от 21.04.2022, поскольку в ходе рассмотрения дела повторно Побоженко В.В. обратился в пенсионный орган по вопросу досрочного назначения пенсии.
В судебном заседании представитель истца Побоженко В.В. поддержала исковые требования с учётом уточнения в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ ГУ Отделения Пенсионного фонда от 17.01.2022 в судебном заседании не присутствовал, ранее в ходе рассмотрения дела по существу представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, просила в их удовлетворении отказать, полагала, что оснований для включения в льготный стаж указанных периодов работы не имеется.
Кроме того, в силу ч.2.1 ст.113 ГПК РФ органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
С учетом изложенного, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 ч.1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как видно из материалов дела решением ГУ Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 17.01.2022 Побоженко В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа, зачтен стаж в районах Крайнего Севера 12 лет 5 мес. 6 дней, указав, что требуется не менее 15 календарных лет). При этом не зачтены периоды работы: с 18.04.1988- 14.07.1988, 16.09.1988-14.07.1989, 16.12.1989-03.01.1990 в старательской артели «Амгуэма», с 01.08.1990-14.09.1991, 16.01.1991-14.09.1992, 16.11.1992-01.04.1993 период работы в старательской артели «Арктика» (л.д.27-28).
Повторно в период рассмотрения дела по результатам обращения Побоженко В.В. решением ГУ Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю от 21.04.2022 Побоженко В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем же обстоятельствам.
Периоды работы с 18.04.1988- 14.07.1988, 16.09.1988-14.07.1989, 16.12.1989-03.01.1990 в старательской артели «Амгуэма», с 01.08.1990-14.09.1991, 16.01.1991-14.09.1992, 16.11.1992-01.04.1993 период работы водителем в старательской артели «Арктика» подтверждаются копией трудовой книжки (л.д.18-21), ответом МКУ «Административно-хозяйственная служба, Единая дежурно-диспетчерская служба, архив городского округа Эгвекинот» от 14.03.2022, из ответа архива следует, что Побоженко В.В. в спорные периоды работал полный рабочий день, неделю, прогулов, простоев не имел, отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предоставлялись, на другие работы не отвлекался, старательская артель «Амгуэма» вела разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, добычу драгоценных, цветных металлов подземным и открытым способом по договору с Иультинским ГОКом, до 1992 г. Чукотский автономных округ входил в состав Магаданской области, в соответствии с Законом РФ от 17.06.1992 №3056-1 Чукотский автономный округ в существующих границах (районы, в т.ч. Иультинский) выделен из состава Магаданской области в отдельный субъект, пользуется льготами, предусмотренными Законом для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, В Чукотском автономном округе исчисление стажа засчитывается с марта 1960 г. в полуторном размере (1г. за 1г. и 6 мес.), с 01.01.2002 в календарном исчислении (л.д.51).
Согласно архивной справке о заработной плате от 14.03.2022 начисление Побоженко В.В. осуществлялись в период работы в старательских артелях «Амгуэма», «Арктика» в период с 1988 по 1993 г., отмечено, что заработная плата в старательских артелях начислялась по окончании промывочного сезона, исходя из количества трудодней и стоимости одного трудодня, одной цифрой, по месяцам не разнесена, районный коэффициент и надбавки не применялись (л.д.52).
Следуя п.4 Правил от 11.07.2002 N 516, учитывая, что при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в материалы дела стороной истца представлены копии карточек по начислению заработной платы за сезоны 1988-1992 с отметкой об удержании подоходного налога с Побоженко В.В.(л.д.65-68), в период с января 1993 по март 1993 г. Побоженко В.В. предоставлен отпуск с последующим увольнением 01.04.193 (л.д.52), помимо этого истцом в материалы дела представлены сведения об уплате взносов в Пенсионный фонд за 1992,1992г. (л.д.13).
Копией личной карточки Побоженко В.В. подтверждается его семейное положение, согласно архивной справке от 19.05.2022 Побоженко В.В. проживал в п.Иультин, ул.Ленина, 16а кв.3, сведений о работе вахтовым методом не имеется.
Из нотариально удостоверенного заявления Купрякова Н.К. от 22.06.2022 следует, что он с 1988 по 1990 работал совместно с Побоженко В.В. в старательской артели «Амгуэма», с августа 1990 по апрель 1993 – в старательской артели «Арктика», Побоженко В.В. работал водителем на автомобиле КРАЗ, позже на автомобиле марки УРАЛ, режим работы с 8 утра до 20 вечера ежедневно без выходных, в период работы Побоженко В.В. работал постоянно, не вахтовым методом, на постоянном месте работы, Побоженко В.В. проживал со своей семьей, супругой и двумя детьми в п.Иультин по ул.Ленина д.16А кв.3, затем по ул.Любимцева, д.24к в.2, никуда не уезжал.
Таким образом, является установленным факт того, что в периоды с 18.04.1988- 14.07.1988, 16.09.1988-14.07.1989, 16.12.1989-03.01.1990 в старательской артели «Амгуэма», с 01.08.1990-14.09.1991, 16.01.1991-14.09.1992, 16.11.1992-01.04.1993 период работы в старательской артели «Арктика» Побоженко В.В. постоянно, непрерывно работал в условиях Крайнего Севера, а потому период его работы с 18.04.1988- 14.07.1988, 16.09.1988-14.07.1989, 16.12.1989-03.01.1990 в старательской артели «Амгуэма», с 01.08.1990-14.09.1991, 16.01.1991-14.09.1992, 16.11.1992-01.04.1993 период работы в старательской артели «Арктика» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. А в части требования о признании незаконными решений от 17.01.2022, от 21.04.2022 оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку сомнения и неясности относительно предмета спора устранены лишь в ходе рассмотрения дела по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Побоженко Владимира Викторовича к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании решений незаконными, возложении обязанности включить период в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 18.04.1988- 14.07.1988, 16.09.1988-14.07.1989, 16.12.1989-03.01.1990 в старательской артели «Амгуэма», с 01.08.1990-14.09.1991, 16.01.1991-14.09.1992, 16.11.1992-01.04.1993 период работы в старательской артели «Арктика».
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 08.07.2022.
Председательствующий Н.В. Музалевская
