МИНЕРАЛОВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД Ставропольского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
МИНЕРАЛОВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД Ставропольского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Белозер О.М.
при секретаре Гарибовой М.Н.,
с участием: истца – Тышкевича В.Л., представителя истца - адвоката Гаспаровой Е.Р., представителя ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Седашовой Е.Н., представителей ответчика – Управления труда и социальной защиты населения СК – Любченко А.А., Ефименко И.А., рассмотрев в судебном заседании исковой заявление Тышкевича Владимира Леонидовича к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управлению труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района о признании незаконными действия органов государственной власти, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Тышкевич В.Л. обратился в суд с заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Управлению труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района о признании незаконными действия органов государственной власти, взыскании компенсации морального вреда.
Как пояснил истец в заявлении и в судебном заседании, он работал в качестве члена летного экипажа воздушного судна Гражданской Авиации .............. в период с 1988 по 2009 годы. Награжден знаком отличия Министерства транспорта РФ «За безаварийный налет часов III степени». .............., он обратился в Управление труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края с заявлением о включении его в список граждан, претендующих па присвоение звания «Ветеран труда». 16.08.2010 г. он получил отказ, после чего обратился в Комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда». 09.12.2010 года он получил выписку из протокола .............. заседания Комиссии от .............., в котором подтверждалось решение Управления об отказе в присвоении - ему звания «Ветеран труда». С принятым решением он не согласен и считает его незаконным, по следующим основаниям:
Согласно ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ...» № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» с 11.01.2005 г. определяются субъектами РФ. Согласно ст. 2 Закона СК от 07.12.2004 г. № 103-кз « О мерах социальной поддержки ветеранов» звание "Ветеран труда" присваивается Губернатором Ставропольского края па условиях и в порядке, определяемых им, лицам: «...награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или право на пенсию за выслугу лет». Эти же условия закреплены и в п. 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда» в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края 05.09.2007 г. № 569. Таким образом, в указанных нормативных актах речь идет о трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости. Отказ управления был основан на том, что у Тышкевича В.Л. не имеется достаточного для присвоения звания «Ветеран труда» 25-летнего трудового стажа. Действительно, пункт 13 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2003 г. «О трудовых пенсиях РФ, предусматривает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для мужчин, проработавших не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации. При этом, Постановлением Правительства РФ от 08 июля 2002 г. N 537, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, производится в следующем порядке: п. 4 «при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются «… каждые 20 часов налета на самолетах - за 1 календарный месяц».
В соответствии с п. 3.2. Положения «О порядке назначения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04. 10.1991 г. № 190 специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение для работников летного состава подтверждается летной книжкой.
Именно в соответствии с вышеуказанными нормативными актами Тышкевичу В.Л. и была назначена пенсия по старости с 28.04.2003 года. Так, его страховой стаж составляет 24 года 8 месяцев и 27 дней, что подтверждается трудовой книжкой. Однако, стаж исчисленный по часам налета (9652 часа 39 минут), составляет 40 лет 2 месяца и 9 дней, что подтверждается летной книжкой .............., справкой «ФГУП Кавминводыавиа» от .............. .............., Справкой ГУ УПФРФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району .............. от .............. Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, должно производится исходя из часов налета. Таким образом, не добившись законного права на получение звания «Ветеран труда» Тышкевич В.Л. вынужден обращаться в суд. Все это время он переживал и испытывал нравственные страдания, так как действия ответчика грубо нарушают его права, умаляют человеческое достоинство и ухудшают его социальное положение, чем ему нанесен моральный вред.
С учетом измененных в ходе рассмотрения дела требований, Тышкевич В.Л.просит суд:
- признать решение Комиссии по спорным вопросам при Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 28.10.2010 г. об отказе во включении его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным;
- обязать Управление труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района оформить список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с указанием в нем Тышкевича В. Л., в соответствии с Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края 05.09.2007 г. № 569;
- обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края на основании списка, оформленного Управлением труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района, с указанием в нем Тышкевича В. Л., подготовить проект Постановления Губернатора Ставропольского края и внести его в установленном порядке для принятия Решения Губернатору Ставропольского края;
- обязать Управление труда и социальной защиты населения Администрации минераловодского муниципального района назначить ежемесячную денежную выплату с момента обращения - с 15.07.2010 года;
- взыскать в пользу Тышкевича В. Л. с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края компенсацию морального вреда в размере .............. рублей.
Представитель истца - адвокат Гаспарова Е.Р., поддержала заявленные требования Тышкевич В.Л. и пояснила, что истец, как работник летного состава гражданской авиации является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему на основании пункта 13 ч 1 ст. 27 Закона № 173-фз от 17.12.2003 г. « О трудовых пенсиях РФ», которая предусматривает право на назначение трудовой пенсии по старости для мужчин, проработавших не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации. При этом расчет производился с учетом специального стажа истца, который подтверждается летной книжкой. Специальный трудовой стаж - это также трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. Запрета учитывать его при присвоении звания «Ветеран труда» из федеральных и краевых нормативно-правовых актов не прослеживается. Ответчиками не представлено надлежащих доказательств тому, что необходимый для присвоения звания «Ветеран труда» 25 летний стаж выслуги исчисляется в календарном порядке, без учета специального стажа.
Просит заявленные Тышкевичем В.Л. требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения СК Седашова Е.Н., требования истца не признала и пояснила, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица: «…награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет..». Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» определено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В Ставропольском крае звание "Ветеран труда", в соответствии с Законом Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов", присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или право на пенсию за выслугу лет.
В статье 7 Федерального закона «О ветеранах», вступившего в силу в 1995 году, используется терминология Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 1 января 2002 г.. В ныне действующем Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вместо понятия "трудовой стаж" используется понятие "страховой стаж", а пенсия за выслугу лет не упоминается вовсе, так как она предусмотрена только за государственную службу.
В соответствии со ст. 10 этого же Закона, для приобретения права на пенсию по старости необходимо иметь трудовой стаж: мужчинам - не менее 25 лет (при достижении 60-летнего возраста), женщинам - не менее 20 лет (при достижении 55-летнего возраста). Таким образом, данный закон, устанавливая виды трудовых пенсий, закрепляет в качестве общих правовых оснований установления пенсии по старости наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин.
С вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" изменений в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» внесено не было и при оценке прав граждан на присвоение звания «Ветеран труда» необходимо учитывать общие правовые основания установления пенсии по старости - 25 лет для мужчин.
Работники летно-испытательного состава относятся к тем категориям граждан, которым законодательство предоставляет право выхода на пенсию до достижения этого возраста.
Истцу назначена досрочная пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона. При этом, справкой Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края подтвержден страховой стаж - 24 года 8 месяцев 27 дней, в который входят, кроме трудового стажа, иные периоды.
Однако в соответствии с действующим законодательством вторым условием присвоения звания "Ветеран труда" наряду с наличием государственных или ведомственных наград за трудовые отличия является наличие у гражданина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин или право на пенсию за выслугу лет. Именно наличие указанной продолжительности трудовой деятельности дает гражданам право на присвоение звания "Ветеран труда". Истец такого стажа не имеет. Требования о взыскании компенсации морального вреда так же не обоснованы.
Просит в удовлетворении исковых требований Тышкевича В.Л. отказать в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения СК – Ефименко И.А., требования Тышкевича В.Л. не признала и пояснила, что трудовой стаж истца, в соответствии со справкой ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району трудовой стаж истца в календарном исчислении в настоящее время составляет 22 года 11 месяцев и 14 дней, на момент выхода на пенсию – 17 лет 6 месяцев 2 дня, что недостаточно для присвоения звания "Ветеран труда. Стаж для назначения пенсии Тышкевичу В.Л. дифференцирован на трудовой и специальный. Согласно определения ВС РФ от 16.04.2008 г. № 34-Г08-2, дифференцированные условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан не могут служить общим критерием предоставления звания «Ветеран труда». Иное толкование закона противоречило бы такому общему критерию отнесения граждан к «Ветеранам труда» как продолжительность добросовестного труда, установленного в ст. 1 закона «О ветеранах». Субъекты Федерации, также производят исчисление трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда» федерального значения в календарном исчислении. Ссылка истца на Определение Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 25.03.2010 №КАС 10/108 необоснованна и не может подтверждать законности его исковых требований в связи с тем, что в указанных судебных заседаниях рассматривался вопрос о перечне документов необходимых для подтверждения права на пенсионное обеспечение работником авиации, что не оспаривается Управлением труда и социальной защиты населения.
Просит в удовлетворении исковых требований Тышкевича В.Л. отказать в полном объеме.
Представитель ответчика –– Управления труда и социальной защиты населения СК –Любченко А.А., в удовлетворении требований Тышкевича В.Л. просит отказать в полном объеме по тем же основаниям.
В качестве специалиста по делу был допрошен представитель Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края Омиадзе В.В., который, с учетом произведенных им расчетов, пояснил, что специальный стаж истца составляет 40 лет 2 месяца и 9 дней. Тышкевич В.Л. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, на основании его специального стажа. Специальный трудовой стаж - это одно из условий назначения пенсии по старости. В ст. 27 Закона № 173-ФЗ есть понятие «досрочная трудовая пенсия». Согласно этой норме права, Тышкевичу В.Л. была назначена пенсия по старости досрочно. При назначении этого вида пенсии, ГУ УПФ РФ руководствуется налетом часов - это специальный стаж Тышкевича В.Л., что дает ему право на получение пенсии по старости досрочно. Для присвоения истцу звания «Ветеран труда» требуется 25-летний трудовой стаж, исчисляемый по трудовой, а не по летной книжке. При этом, у Тышкевича В.Л. общий трудовой стаж составляет менее 25 лет.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, считает необходимым в удовлетворении требований Тышкевича В.Л. отказать в полном объеме, по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ в суде может быть оспорено решение, действие (бездействие) органа государственной власти или муниципального служащего, если нарушены права и свободы гражданина.
В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.
Как следует из ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Решение Комиссии по спорным вопросам при Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе во включении Тышкевич В.Л. в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» незаконным было вынесено 28.10.2010 г. В суд Тышкевич В.Л. обратился 17.01.2011 г.
Таким образом, срок на оспаривание данного решения истцом не нарушен.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, Тышкевич В.Л. работал в качестве члена летного экипажа воздушного судна Гражданской Авиации .............. в период с 1988 по 2009 годы.
Награжден ведомственным знаком отличия Министерства транспорта РФ « За безаварийный налет часов Ш степени», что подтверждается приобщенным к делу удостоверением .............. от ...............
В соответствии с удостоверением .............. от .............., Тышкевичу В.Л. назначена пенсия по старости с 28.04.2003 года.
Данные факты подтверждаются имеющимися в деле материалами и сторонами по делу не оспариваются.
Как следует из приобщенных к делу летной книжки Тышкевича В.Л. .............. справки .............. от .............. .............., справки ГУ УПФРФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району .............. от .............., стаж истца, исчисленный по часам налета (9652 часа 39 минут), составляет 40 лет 2 месяца и 9 дней.
В деле имеется выписка из протокола .............. заседания Комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» от 28.10.2010 года, в соответствии с которым Тышкевичу В.Л. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что его трудовой стаж составляет менее 25 лет.
В соответствии с письмом Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района, в котором Тышкевичу В.Л. сообщается об отказе во включении в списки граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что его трудовой стаж составляет менее 25 лет.
Представителями ответчиков, а так же представителем ГУ УПФРФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району представлены расчеты спорного трудового стажа Тышкевича В.Л., в соответствии с которыми его трудовой стаж в календарном исчислении составляет менее 25 лет. В связи с имеющимися в этих расчетах отличиями, на основании имеющихся в деле документов – трудовой и летной книжки истца, судом произведены собственные расчеты и дифференциация стажа истца.
В соответствии с расчетами, суд приходит к выводу о том, что трудовой стаж истца в календарном исчислении в настоящее время составляет 22 года 11 месяцев и 14 дней (на момент выхода на пенсию – 17 лет 6 месяцев 2 дня), страховой стаж (включающий службу в Вооруженных силах) – 24 года 8 месяцев и 27 дней (на момент выхода на пенсию – 18 лет 9 месяцев 26 дней). Специальный стаж истца (с учетом часов налета – 20 часов налета = 1 месяцу) составляет - 40 лет 2 месяца и 9 дней (на момент выхода на пенсию – 25 лет 1 месяц 16 дней).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: «…награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет..».
Согласно ст. 2 Закона СК от 07.12.2004 г. № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов» звание "Ветеран труда" присваивается Губернатором Ставропольского края па условиях и в порядке, определяемых им, лицам: «...награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или право на пенсию за выслугу лет».
Эти же условия закреплены и в п. 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда» в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края 05.09.2007 г. № 569.
Как следует из Приказа Министерства труда и социальной защиты населения СК от 31.10.2007 г. № 79 «Об утверждении типового административного регламента «Предоставление государственной услуги по присвоению званий «Ветеран труда», сведения о трудовом стаже для лиц, получающих пенсию в органах Пенсионного фонда РФ, органы социальной защиты самостоятельно получают от территориальных управлений Пенсионного фонда РФ по районам и городам Ставропольского края.
В соответствии с п.п. 15 Пункта 1.3. Типового административного регламента предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда», для получения этой государственной услуги необходимо получение справки о трудовом стаже в календарном исчислении.
Из п.п. 11 п. 2.5.1 данного Регламента следует, что документами, подтверждающими факт награждения являются «…Трудовые книжки или книжки колхозника с записями о награждении, оформленными в соответствии с инструкциями по заполнению трудовых книжек. .»
Из смысла всех указанных норм следует, что расчет необходимого для получения звания "Ветеран труда" 25 летнего трудовой стажа производится в календарном исчислении, на основании записей о трудовом стаже в трудовой книжке. Подтвержденный трудовой книжкой стаж истца в календарном исчислении в настоящее время составляет менее 25 лет, что не оспаривается истцом и его представителем не оспаривается.
Позиция истца Тышкевича В.Л. заключается в том, что стаж необходимый для присвоения звания «Ветеран труда», исчисляется исходя из всего трудового стажа, дающего право для получения пенсии по старости, в том числе специального (летного) стажа, дающего право на получение пенсии по старости досрочно. Данная позиция истца является ошибочной и Тышкевичем В.Л. не представлено суду доказательств ее обоснованности.
Ссылки истца на Постановление Правительства РФ от 08 июля 2002 г. N 537 являются необоснованными, так как им регламентированы Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с Положением «О порядке назначения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04. 10.1991 г. № 190, специальный трудовой стаж , дающий право на пенсионное обеспечение для работников летного состава подтверждается летной книжкой .
Как следует из п. 7, 13 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости для мужчин, проработавших не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, достигшим возраста 60 лет .
Таким образом, Комиссия по спорным вопросам при Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края обоснованно отказала Тышкевичу В. Л. во включении его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» - в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.
Требования истца о признании решения Комиссии по спорным вопросам при Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 28.10.2010 г., а так же требования об обязании Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района оформить список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с указанием в нем Тышкевич В. Л., обязании Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края подготовить проект Постановления Губернатора Ставропольского края с указанием в нем Тышкевич В. Л. и внести его в установленном порядке для принятия Решения Губернатору Ставропольского края, об обязании Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района назначить ежемесячную денежную выплату с момента обращения - с 15.07.2010 года – являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
В первоначальных требованиях Тышкевич В.Л. просил суд так же обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края включить его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» и назначить ежемесячную денежную выплату с момента обращения - с 15.07.2010 г.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что в полномочия Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края не входит составление списков лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» и назначение ежемесячных денежных выплат. Указанными полномочиями обладает Управление труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района.
Изменив исковое заявление и адресовав указанные требования Управлению труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района, Тышкевич В.Л. от этих же требований к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края не отказался.
В связи с изложенным, требование истца - обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края включить его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» и назначить ежемесячную денежную выплату с момента обращения - с 15.07.2010 г., так же удовлетворению не подлежит.
Суд считает так же необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, по следующим основаниям:
Так, в соответствии со статьей 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда только в том случае, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.
При этом к нематериальным благам, согласно статьи 150 ГК РФ, относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право автора, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Между тем, в судебном заседании истец не представил суду каких-либо доказательств того, что действиями ответчика были нарушены нематериальные блага, принадлежащие ему с рождения, и такими действиями ему были причинены физические и нравственные страдания.
В данной части требования истца Тышкевича В.Л. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Тышкевича В.Л. о признании незаконным решение Комиссии по спорным вопросам при Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 28.10.2010 г. об отказе во включении его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» – отказать.
В удовлетворении требований Тышкевича В.Л. об обязании Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района оформить список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с указанием в нем Тышкевича В. Л. – отказать.
В удовлетворении требований Тышкевича В.Л. об обязании Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края на основании списка, оформленного Управлением труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района, с указанием в нем Тышкевича В. Л., о подготовке проекта Постановления Губернатора Ставропольского края и внесении его в установленном порядке для принятия Решения Губернатору Ставропольского края – отказать.
В удовлетворении требований Тышкевича В.Л. об обязании Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального района назначить ему ежемесячную денежную выплату с момента обращения - с 15.07.2010 года – отказать.
В удовлетворении требований Тышкевича В.Л. об обязании Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края о включении его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» и назначения ежемесячной денежной выплаты с момента обращения - с 15.07.2010 года – отказать.
В удовлетворении требований Тышкевича Владимира Леонидовича о взыскании в его пользу с Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края компенсации морального вреда в размере .............. рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.
Мотивированное решение суда будет составлено 14 марта 2011 года.
Судья
