РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Миллерово 31 мая 2017 года
Ростовская область
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А., при секретаре Стецко Т.Г.,
с участием представителя административного ответчика Сидоров А.В.- Сидорова М.А., представителя ООО «Пчелка» - Петухов Г.А., административных ответчиков: Кравченко В.А., Ласковенко О.В., Каплеев П.Н., Морозов Н.Ф., Магомедов М.К., Тишакову Н.А., Бандурин Ю.И., представителя административного ответчика Климченко И.А.- Калиниченко А.Ф. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Миллеровский кредитный кооператив» (СПКК «МКК»), Фермерскому хозяйству «Радуга», ООО «Поливенко», ООО «Пчелка», Гладков А.В. , Бандурин Ю.И., Кравченко В.А., Коптееву О.И., Ласковенко О.В., Марченко С.И., Скорченко А.Я., Третьяков А.Н., Шевцов В.И., Гришанову Н.В., Каплеев П.Н., Полиенко Д.В., Нетруненко А.Г., Нетруненко И.П, Морозов Н.Ф., Дреев Н.Ф., Шилов Н.Н., Петров Ю.Б., Червяков В.И., Хилько И.А., Попов Р.А., Климченко И.А., Удовиченко А.Г. , Магомедов М.К., Дмитриченко Д.В., Никонов А.Г. , Маруенко Л.Н. , Сахненко В.В. , Могильный Н.В., Зубов С.Н. , Васильченко А.Н., Лямзенко Г.П., Тишакову Н.А., Скляров В.А. , Сидоров А.В. о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив»,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец - Центральный банк Российской Федерации, обратился в Миллеровский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Миллеровский кредитный кооператив» (далее - СПКК «МКК», Кооператив), Фермерскому хозяйству «Радуга», ООО «Поливенко», ООО «Пчелка», Гладков А.В. , Бандурин Ю.И., Кравченко В.А., Коптееву О.И., Ласковенко О.В., Марченко С.И., Скорченко А.Я., Третьяков А.Н., Шевцов В.И., Гришанову Н.В., Каплеев П.Н., Полиенко Д.В., Нетруненко А.Г., Нетруненко И.П, Морозов Н.Ф., Дреев Н.Ф., Шилов Н.Н., Петров Ю.Б., Червяков В.И., Хилько И.А., Попов Р.А., Климченко И.А., Удовиченко А.Г. , Магомедов М.К., Дмитриченко Д.В., Никонов А.Г. , Маруенко Л.Н. , Сахненко В.В. , Могильный Н.В., Зубов С.Н. , Васильченко А.Н., Лямзенко Г.П., Тишакову Н.А., Скляров В.А. , Сидоров А.В. о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив».
В обоснование искового заявления истец указал что, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее Закон № 86-ФЗ), Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитньгх финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.
В силу абзаца третьего статьи 1, частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 08.12.1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее - Закон № 193-ФЗ), сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, созданными сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.
Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Миллеровский кредитный кооператив» согласно пункту 17 статьи 76.1. Закона № 86-ФЗ является организацией, поднадзорной Отделению Ростов-на-Дону.
В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), СПКК «МКК» является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации, либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Как следует из информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, руководителем СПКК «МКК» является председатель Кооператива Сидоров А.В., иные ответчики указаны как учредители (участники) Кооператива.
Частью 3 статьи 40.2 Закона № 193-ФЗ установлена обязанность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по предоставлению в Банк России документов, содержащих отчет о своей деятельности, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и отчет о персональном составе своих руководящих органов. Формы и сроки предоставления указанных документов установлены Указанием Банка России от 09.10.2015 года № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» (далее - Указание № 1816-У).
В соответствии с Указанием № 3816-У сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы обязаны направлять в Банк России отчётность в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством теле-коммуникационных каналов связи, в том числе, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - Отчетность). Электронные документы (Отчетность) должны направляться в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от 25.03.2010 года № 10-21/пз-н (действовал до 26.03.2016 года), Указанием Банка России от 21.12.2015 года № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета».
В соответствии с Указанием № 3816-У Кооператив обязан предоставить в Банк России следующую Отчетность:
- отчет о деятельности Кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года);
- отчет о персональном составе руководящих органов Кооператива за 2015 год;
- отчет о деятельности Кооператива за 2015 год (представляемый не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года) с приложением электронного документа, содержащего годовую бухгалтерскую отчетность Кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
отчет о деятельности Кооператива за первый квартал 2016 года,
отчет о деятельности Кооператива за полугодие 2016 года,
отчет о деятельности Кооператива за 9 месяцев 2016 года.
СПКК «МКК» поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> 16.08.2006 года.
Вышеназванная Отчетность Кооперативом не была представлена. Непредставление Кооперативом Отчетности послужило основанием для направления предписаний об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 15.02.2016 года № Т360-35-11/3059, от 20.01.2016 года № Т360-35-11/1019, от 11.05.2016 года № Т360-35-11/10426, от 20.05.2016 года №Т360-35-11/11287, которые СПКК «МКК» также не исполнены.
Кроме того, согласно части 3 статьи 31 Закона № 193-ФЗ сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив, союз таких кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору, то есть союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные Законом № 193-ФЗ функции (часть 1 статьи 31 Закона № 193-ФЗ). В ином случае сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. В нарушение вышеназванной нормы СПКК «МКК» не является членом ни одного ревизионного союза, созданного в Российской Федерации. Указанное обстоятельство подтверждается письмами Саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «Российский союз «Чаянов» от 10.12.2016 года № 16-27, Российской саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «Агроконтроль» от 02.12.2016 года № 105 (некоммерческие организации, обладающие на территории Российской Федерации в соответствии с частями 3, 4 статьи 33.1. Закона № 193-ФЗ статусом саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов).
Сведениями о причинах нарушений Кооперативом требований действующего законодательства Российской Федерации в области кредитной кооперации Отделение Ростов-на-Дону не располагает.
Вышеуказанные нарушения являются основанием для обращения в суд в соответствии с частью 3 статьи 31, а также абзацами вторым, четвертым пункта 11 части 1 статьи 40.2. Закона № 193-ФЗ, в силу которых Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива в случае если такой кооператив: - не входит в один из ревизионных союзов, созданных в соответствии со статьей 31 Закона № 193-ФЗ; - неоднократно не исполнил в течение одного года предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; - неоднократно в течение одного года нарушил требования Закона № 193-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.
Ликвидация сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 42 Закона № 193-ФЗ, а также в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 года № 51-ФЗ (далее - часть первая ГК РФ), регламентирующими ликвидацию юридического лица.
На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 части первой ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 40.2 Закона № 193-ФЗ Банк России обладает полномочиями по обращению в суд с заявлением о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива.
Пунктом 5 статьи 61 части первой ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 года № 84 «О некоторых вопросах применения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.
В связи с чем, административный истец просил суд: Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Миллеровский кредитный кооператив».
Возложить на учредителей Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив»: Фермерское хозяйство «Радуга», ООО «Поливенко», ООО «Пчелка», Гладков А.В. , Бандурин Ю.И., Кравченко В.А., Коптееву О.И., Ласковенко О.В., Марченко С.И., Скорченко А.Я., Третьяков А.Н., Шевцов В.И., Гришанову Н.В., Каплеев П.Н., Полиенко Д.В., Нетруненко А.Г., Нетруненко И.П, Морозов Н.Ф., Дреев Н.Ф., Шилов Н.Н., Петров Ю.Б., Червяков В.И., Хилько И.А., Попов Р.А., Климченко И.А., Удовиченко А.Г. , Магомедов М.К., Дмитриченко Д.В., Никонов А.Г. , Маруенко Л.Н. , Сахненко В.В. , Могильный Н.В., Зубов С.Н. , Васильченко А.Н., Лямзенко Г.П., Тишакову Н.А., Скляров В.А. , Сидоров А.В. (далее - учредители Кооператива) обязанность по ликвидации Кооператива.
Обязать учредителей Кооператива завершить процедуру ликвидации в шестимесячный срок.
Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал (л.д.248 том 1).
Представитель административного ответчика Сидоров А.В., являющегося как руководителем СПКК «МКК», так и его учредителем, Сидорова М.А., административные ответчики: Кравченко В.А., Ласковенко О.В., Каплеев П.Н., Морозов Н.Ф., Магомедов М.К.Тишакову Н.А., Бандурин Ю.И., представитель административного ответчика Климченко И.А.- Калиниченко А.Ф. , не возражали против удовлетворения административного иска Центрального банка Российской Федерации о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив».
Представитель ООО «Пчелка» Петухов Г.А. исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители административных ответчиков: Фермерское хозяйство «Радуга», ООО «Поливенко», административные ответчики: Гладков А.В. , Коптееву О.И., Марченко С.И., Скорченко А.Я.Третьяков А.Н., Гришанову Н.В., Нетруненко А.Г.Нетруненко И.П, Шилов Н.Н., Каплеев П.Н. Ю.Б., Червяков В.И., Хилько И.А., Попов Р.А., Климченко И.А., Удовиченко А.Г. , Дмитриченко Д.В., Никонов А.Г. , Маруенко Л.Н. , Могильной Н.В., Зубов С.Н. , Васильченко А.Н., Скляров В.А. , Сидоров А.В. в судебное заседание не явились, хотя были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются почтовые уведомления о вручении им судебных повесток. Административные ответчики Поливенко В.Н., Коптееву О.И., Третьяков А.Н., Каплеев П.Н. Ю.Б., Дмитриченко Д.В., Васильченко А.Н., Червяков В.П., Скорченко А.Я., Зубов С.Н. , Марченко С.И. направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 208- 215 том 1, 5-6 том 2 ), в которых не возражали против удовлетворения иска.
Административные ответчики: Шевцов В.И., Дреев Н.Ф., Полиенко Д.В., Сахненко В.В. , Лямзенко Г.П., согласно актовым записям о смерти умерли (л.д.227-232 том 1).
Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст. 150 КАС РФ, с учётом мнения представителя административного истца и участвующих в судебном заседании административных ответчиков, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административных ответчиков.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), СПКК «МКК» является действующим юридическим лицом. СПКК «МКК» (ИНН 6149011199, ОГРН 1066149011917) поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> 16.08.2006 года, сведения о добровольной ликвидации, либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют. Руководителем СПКК «МКК» является председатель Кооператива Сидоров А.В.. Административные ответчики являются учредителями Кооператива, что подтверждается представленной истцом выпиской из ЕГРЮЛ, а также копией протокола общего собрания членов СПКК «МКК» от 21.03.2009 года и приказом №1 от 21.03.2009 года (л.д.21-43 т.1, л.д.18,19 т.2).
Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.
Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.
В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.
В силу пункта 3 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.
Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 3816-У).
Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено право Банка России выдавать кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
В нарушение требований статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и пунктов 3 - 4 Указания N 3816-У указанная отчетность Кооперативом не была представлена. В связи с чем, банком направлены предписания об устранении нарушения законодательства Российской Федерации от 15.02.2016 года № Т360-35-11/3059, от 20.01.2016 года № Т360-35-11/1019, от 11.05.2016 года № Т360-35-11/10426, от 20.05.2016 года №Т360-35-11/11287 (л.д.51-56 том 1), которые СПКК «МКК» не исполнены.
Указанное не оспаривается ни одним из ответчиков, которые подтвердили, что в течение многих лет СПКК «МКК» не действует и не предоставляет необходимые отчеты ни в Банк России, ни в Налоговую инспекцию. Представитель руководителя СПКК «МКК» Сидоров А.В. – Сидорова М.А., пояснила, что СПКК «МКК» трижды привлекали к административной ответственности за не исполнение обязанности по предоставлению отчетности. Сами они трижды направляли заявления в МИФНС № о том, чтобы они ликвидировали СПКК «МКК», как юрлицо, но налоговая инспекция никаких действий не предприняла.
Представитель административного ответчика ООО «Пчелка» Петухов Г.А., возражая против удовлетворения иска, считал, что ликвидацией СПКК «МКК» должны заниматься не учредители, а МИФНС №3.
Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации", саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
В силу п.3 ст.31 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.
В нарушение указанных норм Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кредитной кооперации", Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О сельскохозяйственной кооперации" СПКК «МКК» не вступил в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, не является членом ни одного ревизионного союза, созданного в Российской Федерации, что не оспаривалось административными ответчиками.
Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ, право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", подпунктом 11 пункта 1 статьи 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.
Указанные нарушения СПКК «МКК» норм права позволяют Банку России предъявить в суд требование о ликвидации СПКК «МКК» и являются, по мнению суда, достаточным для удовлетворения данного требования.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
При этом в силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).
В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 4 названного Закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.21-43 т.1), учредителями СПКК «МКК» являются ответчики по настоящему делу.
В связи с изложенным, суд критически оценивает утверждение представителя административного ответчика ООО «Пчелка» Петухов Г.А., считавшего, что ликвидацией СПКК «МКК» должна заниматься МИФНС №.
На основании изложенного, оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд считает административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив», подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 4500 рублей 00 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административного исковое заявление Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу «Миллеровский кредитный кооператив» (СПКК «МКК»), Фермерскому хозяйству «Радуга», ООО «Поливенко», ООО «Пчелка», Гладков А.В. , Бандурин Ю.И., Кравченко В.А., Коптееву О.И., Ласковенко О.В., Марченко С.И., Скорченко А.Я., Третьяков А.Н., Шевцов В.И., Гришанову Н.В., Каплеев П.Н., Полиенко Д.В., Нетруненко А.Г., Нетруненко И.П, Морозов Н.Ф., Дреев Н.Ф., Шилов Н.Н., Петров Ю.Б., Червяков В.И., Хилько И.А., Попов Р.А., Климченко И.А., Удовиченко А.Г. , Магомедов М.К., Дмитриченко Д.В., Никонов А.Г. , Маруенко Л.Н. , Сахненко В.В. , Могильный Н.В., Зубов С.Н. , Васильченко А.Н., Лямзенко Г.П., Тишакову Н.А., Скляров В.А. , Сидоров А.В., о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив», удовлетворить в полном объеме.
Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Миллеровский потребительский кооператив» ОГРН 1066149011917, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 6149011199, расположенный по адресу: <адрес>.
Возложить на учредителей: Сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив «Миллеровский кредитный кооператив» (СПКК «МКК»), <данные изъяты> Фермерское хозяйство «Радуга», <данные изъяты> ООО «Поливенко», <данные изъяты> ООО «Пчелка», <данные изъяты>Гладков А.В. , <данные изъяты>, Бандурин Ю.И., <данные изъяты>Кравченко В.А., <данные изъяты>Коптееву О.И., <данные изъяты>Ласковенко О.В., <данные изъяты>Марченко С.И., <данные изъяты>Скорченко А.Я., <данные изъяты>Третьяков А.Н., <данные изъяты>, Гришанову Н.В., <данные изъяты>Каплеев П.Н., <данные изъяты>, Нетруненко А.Г.,<данные изъяты>Нетруненко И.П, <данные изъяты>Морозов Н.Ф., <данные изъяты>Шилов Н.Н., <данные изъяты>Петров Ю.Б., <данные изъяты>Червяков В.И., <данные изъяты>Хилько И.А., <данные изъяты>, Попов Р.А., <данные изъяты>Климченко И.А., <данные изъяты>, Удовиченко А.Г. , <данные изъяты>Магомедов М.К., <данные изъяты>Дмитриченко Д.В., <данные изъяты>Никонов А.Г. , <данные изъяты>Маруенко Л.Н. , <данные изъяты>Могильный Н.В., <данные изъяты>Зубов С.Н. , <данные изъяты>Васильченко А.Н., <данные изъяты>Тишакову Н.А., <данные изъяты>Скляров В.А. , <данные изъяты>Сидоров А.В., <данные изъяты> - обязанность по ликвидации Кооператива. Обязать учредителей Кооператива завершить процедуру по ликвидации кооператива в шестимесячный срок.
Взыскать с административных ответчиков: Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «Миллеровский кредитный кооператив» (СПКК «МКК»), <данные изъяты> Фермерского хозяйства «Радуга», ОГРН <данные изъяты> ООО «Поливенко», <данные изъяты> ООО «Пчелка», <данные изъяты>Гладков А.В. , <данные изъяты>, Бандурин Ю.И., <данные изъяты>Кравченко В.А., <данные изъяты>, Коптееву О.И., <данные изъяты>Ласковенко О.В., <данные изъяты>, Марченко С.И., <данные изъяты>Скорченко А.Я., <данные изъяты>Третьяков А.Н., <данные изъяты>, Гришанову Н.В., <данные изъяты>, Каплеев П.Н., <данные изъяты>Нетруненко А.Г.,01.<данные изъяты>Нетруненко И.П, <данные изъяты>Морозов Н.Ф., <данные изъяты>Шилов Н.Н., <данные изъяты>Петров Ю.Б., <данные изъяты>Червяков В.И., <данные изъяты>, Хилько И.А., <данные изъяты>Попов Р.А., <данные изъяты>Климченко И.А., <данные изъяты>Удовиченко А.Г. , <данные изъяты>Магомедов М.К., <данные изъяты>, Дмитриченко Д.В., <данные изъяты>Никонов А.Г. , <данные изъяты>Маруенко Л.Н. , <данные изъяты>Могильный Н.В., <данные изъяты>, Зубов С.Н. , <данные изъяты>, Васильченко А.Н., <данные изъяты>, Тишакову Н.А., <данные изъяты>, Скляров В.А. , <данные изъяты>Сидоров А.В., <данные изъяты> 8 солидарно государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4500 рублей.
Средства по уплате госпошлины направляются на имя получателя УФК МФ по РО (Межрайонная ИФНС №3 России по Ростовской области) ИНН 6149008693, код ОКАТО 60232000000, № счета получателя 40101810400000010002, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК 046015001, КПП 614901001, КБК 32211621010016000140.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения, в окончательной форме.
Решения, в окончательной форме, будет изготовлено 05.06.2017 года, после чего может быть получено сторонами.
Судья Миллеровского районного суда
Ростовской области Т.А.Терновая
Решение в окончательной форме
изготовлено 05.06.2017 года.
