2а-1079/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Миллерово 24 июня 2016 года
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,
при секретаре Шевцовой Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Карманчикову Ю.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,
У С Т А Н О В И Л:
Административный истец обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к административному ответчику, просил взыскать недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год по сроку уплаты 05.11.2014 г., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 6 770,00 рублей, пеня в размере 44,79 рублей; земельный налог с физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 г., обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 505,00 рублей, пеня в размере 1,94 рублей, всего 7 321,73 рублей.
В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что Карманчиков Ю.И. на основании п. 1 ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 года признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату налогов в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. На основании ст. 409 НК РФ, налоговым органом исчислен налог на имущество за 2013 год по сроку уплаты 05.11.2014 г., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 г. и направлено налоговое уведомление. Однако, в установленный срок обязанность по уплате налога на имущество не исполнена. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Карманчиковым Ю.И. налог на имущество уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, инспекцией начислены пени. Карманчиков Ю.И. в соответствии со ст. 388 НК РФ признается налогоплательщиком земельного налога. В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 397 НК РФ (в редакции ФЗ от 02.12.2012 года № 334-ФЗ), налогоплательщику исчислен земельный налог и направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 г. Однако, в установленный срок обязанность по уплате земельного налога не исполнена. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Карманчиковым Ю.И. налог на имущество уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ, инспекцией начислены пени. Налоговым органом в отношении Карманчикова Ю.И. выставлено требование от 17.12.2014 года № 99091, от 15.10.2015 года № 40151 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.
От административного истца поступило заявление о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.
Административный ответчик Карманчиков Ю.И. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Судебное извещение, направленное административному ответчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении по известному суду месту его регистрации по адресу: <адрес>, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г.( в ред.02.06.2016г.) №5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 2 статьи 3 названного закона).
Согласно пункту 4 « Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Из приведенных норм следует, что, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и указанных Правил.
Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства, административный ответчик обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания по месту регистрации, ответчик обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию.
Однако, как указано выше, направленные судом по указанному адресу судебные извещения о времени и месте судебного заседания, возвращены в суд с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции административным ответчиком не представлено.
Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что административный ответчик не являлся в почтовое отделение за получением корреспонденции из суда. Неполучение административным ответчиком направленного ему судом первой инстанции судебного извещения является следствием отказа им от получения судебной корреспонденции.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах административного искового заявления, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Статья 57 Конституции РФ и п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом.
Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата.
Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.07.2004 N 95-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 27.11.2010 N 306-ФЗ)
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что Карманчиков Ю.И. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по РО как физическое лицо и является плательщиком имущественных налогов.
На основании сведений, предоставленных регистрирующими органами в инспекцию, за плательщиком Карманчиковым Ю.И. зарегистрированы следующие объекты налогообложения: земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании расчета по налогам за 2013 год, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 206,00 рублей, за 2014 года – 7 069,00 рублей.
Карманчикову Ю.И. было направлено заказным письмом требование об уплате налога.
Никаких доказательств уплаты Карманчиковым Ю.И. налогов не имеется.
В связи с неуплатой налогов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 44,79 рублей, по земельному налогу в размере 1,94 рублей.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела.
Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. 175-180, 292 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к Карманчикову Ю.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, – удовлетворить.
Взыскать с Карманчикова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, адрес: <адрес>, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год по сроку уплаты 05.11.2014 г., за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 г., взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 6 770,00 рублей, пеня в размере 44,79 рублей; земельный налог с физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015 г., обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 505,00 рублей, пеня в размере 1,94 рублей, всего 7 321,73 рублей.
( КБК 18210606042041000110 ОКТМО 60740000-земельный налог
КБК 18210606042042100110 ОКТМО- 60740000- пени по земельному налогу;
КБК18210601020041000110 ОКТМО-60740000-налог на имущество;
КБК 18210601020042100110 ОКТМО – 6074000 –пени по налогу на имущество).Реквизиты счетов УФК (ОФК),а так же ИНН и наименование получателя № 40101810400000010002 в БИК : 046015001 Отделение Ростова на Дону, г.Ростов на Дону, ИНН 6155050005 УФК по Ростовской области (Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области).
Взыскать с Карманчикова Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Миллерово, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу государства государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца с момента получения сторонами копии решения.
Судья Е.П. Шевлюга
