Дело № 2-181/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Мильково 14 сентября 2023 года
Мильковский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи – Курданова В.О.,
при секретаре судебного заседания – Сергиевской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Таловская средняя школа» к Кусковой Татьяне Мендбаевне о взыскании денежных средств за неотработанные дни отпуска, единовременное пособие, оплату стоимости проезда, оплату стоимости провоза багажа,
УСТАНОВИЛ:
МКОУ «Таловская средняя школа» обратилось в суд с исковыми требованиями к Кусковой Татьяне Мендбаевне в которых просила о взыскании задолженности, ссылаясь на те обстоятельства, что 9 ноября 2020 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 29, в соответствии с которым ответчик - Кускова Татьяна Мендбаевна была принята на работу, на должность учителя русского языка и литературы в МКОУ «Таловская средняя школа». Согласно п. 28, 29 трудового договора ответчику были выплачены денежные средства, а именно: единовременное пособие в размере двух месячных должностных окладов в сумме 30 642 руб. 50 коп., оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам и оплата провоза багажа. Между сторонами, как утверждает истец, был заключен трудовой договор, по условиям которого ответчик в случае увольнения менее чем через три года, должна вернуть указанные денежные средства. Ответчик, знала об условиях переезда в другую местность и после заключения трудового договора его положения ею не оспаривались, по мнению истца, ответчику было известно, что в случае увольнения без уважительной причины или досрочно, ей будет необходимо вернуть денежные средства, однако этого не сделала.
Кроме того приказом от 23 мая 2022 года №88 ответчику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 80 дней с 15 июня 2022 года по 2 сентября 2022 года. Оплата отпуска была произведена в размере 250 819 рублей 20 копеек. Между тем 31 августа 2022 года Кускова Т.М. уволилась по собственному желанию, однако излишне полученные денежные средства работодателю (истцу) не вернула. С ответчика не были удержаны денежные средства за неотработанные дни отпуска, так как на момент увольнения на счете ответчика финансовые средства отсутствовали.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика Кусковой Татьяны Мендбаевны в пользу МКОУ «Таловская средняя школа» денежные средства за неотработанные дни отпуска в размере 47 028 руб. 60 коп, единовременное пособие в сумме 30 642 руб. 50 коп., оплату стоимости проезда работника в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам в размере 59 058 руб. и оплату стоимости провоза багажа, в том числе посылок в размере 59 317 руб. 60 коп., а всего взыскать с ответчика в пользу истца 196 046 руб. 70 коп.
Истец МКОУ «Таловская средняя школа» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заблаговременно, в судебное заседание представителя не направила.
Ответчик Кускова Татьяна Мендбаевна о времени и месте рассмотрении дела также извещена надлежащим образом и заблаговременно, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила, представила повторное ходатайство об отложении рассмотрения дела, ходатайство о вызове свидетеля, которое было отклонено судом. Кроме того, ею представлен отзыв на иск, в котором она указывает, что ссылки истца на положения трудового договора и какие-либо нормативные акты, содержащие нормы трудового законодательства, предусматривающие возврат работником выплаченных ему денежных средств (то есть ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников) несостоятельны в силу их противоречия нормам имеющих большую юридическую силу ТК РФ и Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Кроме того, и сами нормативные акты, на которые ссылается МКОУ «Таловская средняя школа», не содержат положений, обязывающих работника возвратить полученные им гарантии и компенсации.
Ответчик никаких гарантий и компенсаций при увольнении из МКОУ «Таловская средняя школа» и связанных с переездом в другую местность от работодателя не получала. Денежные средства истребуемые истцом, как следует из содержания искового заявления, были ей выплачены в связи с переездом при устройстве на работу, а не при увольнении с нее, кроме того Кускова Т.М. не являлась получателем единовременной компенсационной выплаты, на это прямо указано в отзыве Министерства образования Камчатского края на исковое заявление от 3 июля 2023 года и в ответе главы Пенжинского муниципального района, согласно которых, ответчица получила не эту выплату, а гарантии и компенсации, установленные федеральным законом, что свидетельствует о несостоятельности ссылок истца на нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.
По мнению ответчика, МКОУ «Таловская средняя школа» допустило нарушения указанных норм трудового кодекса РФ. Так, работодателем не установлено наличие прямого действительного ущерба от действий Кусковой Т.М., иск заявлен за пределами среднего месячного заработка ответчицы (при этом какая-либо мотивировка этого отсутствует), проверка для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения истцом не проводилась, письменное объяснение работодателем от работника не истребовалось. На основании изложенного, ответчик считала, что для удовлетворения заявленных требований, отсутствуют как правовые, так и фактические основания.
Третьи лица администрация Пенжинского муниципального района Камчатского края, Министерство образования Камчатского края, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представили суду мнение по иску.
Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, лиц участвующих в деле извещенных о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, ходатайство ответчика о повторном отложении рассмотрения дела, суд не нашёл обоснованным ввиду того, что о времени и месте судебного заседания ответчику было известно заранее, что при желании позволяло предпринять необходимые меры для присутствия в судебном заседании, а также принять меры для возвращение к месту жительства после его окончания, истцом не представлено доказательств невозможности участия в судебном заседании в назначенное время лично, и или через представителя. Кроме того, судом учитывается, что ранее ходатайство ответчика было удовлетворено и рассмотрение дела откладывалось на длительный срок, при этом остается необходимым соблюдать право сторон на судопроизводство в разумный срок, определенный нормами гражданско-процессуального законодательства, за который суд выходить не в праве.
Исследовав и огласив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
В силу ст. 251 ТК РФ особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как корреспондирует ст. 326 ТК РФ, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника; оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Как следует из положения ст. 327 ТК РФ, гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами (114, 115 ТК РФ).
В соответствие с ст. 321 ТК РФ, кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях.
Согласно ст. 137 ТК РФ, удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.
Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Как корреспондирует ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. В настоящем деле, суд рассматривает иск, в пределах заявленных истцом требований без самостоятельного выхода за них. При этом, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании 9 ноября 2020 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор № 29, в соответствии с которым ответчик - Кускова Татьяна Мендбаевна была принята на работу к истцу на должность учителя русского языка и литературы в МКОУ «Таловская средняя школа», что также подтверждается приказом от 9 ноября 2020 года № 13 (л.д. 9-16).
В исполнение п. 28, 29 трудового договора ответчику были выплачены денежные средства, а именно: единовременное пособие в размере двух месячных ставок, окладов (должностных окладов) в сумме 30 642 руб. 50 коп., оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам в размере 59 058 руб., компенсация стоимости провоза багажа в размере 59 317 руб. 60 коп.
В заключенном и не оспоренном сторонами договоре было указано, что трудовой договор заключается на три года, как с лицом, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы, принятым по итогам отбора проведенного в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 10 января 2020 г. № 6-П "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края". Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи е переездом на работу в другую местность, в случае, если он не приступил к работе в установленный срок; если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
Как следует из ответа Министерства образования Камчатского края ответчик компенсационную выплату в соответствие с постановлением Правительства Камчатского края от 10.01.2020г. № 6-П «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края» не получала.
Приказом от 23 мая 2022г. №88 ответчику истцом предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 80 дней с 15 июня 2022 года по 2 сентября 2022 года. Оплата отпуска была произведена в полном размере 250 819 рублей 20 копеек (л.д. 16-19).
31 августа 2022 года ответчик уволилась по собственному желанию на основании заявления, что подтверждается приказом от 18.08.2022 г. № 140, при этом какие-либо полученные денежные средства работодателю (истцу) не вернула, что сторонами по делу не оспаривалось (л.д. 20, 21). При этом с ответчика не были удержаны денежные средства за неотработанные дни отпуска, так как на момент увольнения на счете ответчика такие средства отсутствовали.
Оценивая в своей совокупности, ранее приведенные норма права, специальные нормы подлежащие применению в силу регулирования ими спорных правоотношений и установленные судом на имеющихся в материалах дела доказательствах обстоятельства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника;
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Согласно ст. 6 Закона Камчатского края от 29.12.2014 № 561 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях» лицам, заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях и прибывшим в соответствии с этими договорами (контрактами) в Камчатский край из других субъектов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: 1) единовременное пособие в размере двух месячных ставок, окладов (должностных окладов) работника, окладов государственного гражданского служащего Камчатского края в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Камчатского края и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной ставки, оклада (должностного оклада) работника, оклада государственного гражданского служащего Камчатского края в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Камчатского края; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории, Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа из расчета не более пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, установленных для перевозки багажа (груза) железнодорожным и (или) водным транспортом; Предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Законом, является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Указанные нормы Закона Камчатского края, на который среди прочего ссылается истец, распространяются на проживающих в Камчатском крае и работающих в государственных органах Камчатского края, краевых государственных учреждениях, то есть не на ответчика, которая в спорный период времени, являлась работником организации, финансируемой из местного бюджета, кроме того по утверждению истца и исходя из материалов дела выплаты были произведены именно из средств местного, а не краевого бюджета.
Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что в рассматриваемом случае полномочия на определение размера, условий и порядка компенсаций расходов, переданы органам местного самоуправления, на основании чего спорные правоотношения в части взыскания выплаченной ответчику компенсации, которая связана с переездом и заключением трудового договора истцом с организацией, которая финансируется из средств муниципального бюджета (единовременное пособие, оплату стоимости проезда, оплату стоимости провоза багажа) регулируются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из материалов гражданского дела, учредителем истца является администрация Пенжинского муниципального района, то есть МКОУ «Таловская средняя школа» является муниципальных учреждением Пенжинского муниципального района (л.д. 24-26), а соответственно, размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в указанном учреждении, должны определяться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пенжинского муниципального района.
Ссылка истца на «Положение о порядке компенсации лицам, проживающим в Пенжинском муниципальном районе и работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, расходов связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность», утвержденное постановлением администрации района №204 от 27.10.2015г. основано на неверном толковании данного Положения, ввиду того, что оно регулирует иные (обратные) нежели спорные правоотношения, то есть регулирует правоотношения, которые связаны, когда работник муниципального учреждения, проработав определенное количество времени переезжает из Пенжинского муниципального района в другую местность, спорные же правоотношения диаметрально противоположны.
Обращение истца к Постановлению администрации Пенжинского района №302 от 22 ноября 2012 года «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств районного бюджета Пенжинского муниципального района, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» также не состоятельно ввиду, того, что из текста указанного постановления недвусмысленно усматривается, что оно издано в развитие положений статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации, которая регулирует правоотношения работника и работодателя при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность, то есть тот случай, когда работник уже осуществляет трудовые функции у определенного работодателя (муниципального учреждения) и возникает необходимость перевести его на работу в другую местность (при согласии сторон) с сохранением места работы, что явно отличается от спорных правоотношений и никоим образом их не касается.
Между тем, согласно статьи 6 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Пенжинском муниципальном районе и работающих в муниципальных учреждениях» утвержденному Решением №16 от 08.05.2015г. «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Пенжинском муниципальном районе и работающих в муниципальных учреждениях», которое в действительности является регулятором спорных правоотношений возникших между сторонами, следует, что лицам, заключившим трудовые договоры (служебные контракты) о работе в органах местного самоуправления Пенжинского муниципального района, муниципальных учреждениях и прибывшим в соответствии с этими договорами (контрактами) в Пенжинский муниципальный район из других субъектов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
1) единовременное пособие в размере двух месячных ставок, окладов (должностных окладов) работника, в соответствии с замещаемой им должностью и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной ставки, оклада (должностного оклада) работника, в соответствии с замещаемой им должностью;
2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа из расчета не более пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, установленных для перевозки багажа (груза) железнодорожным и (или) водным транспортом;
3) оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте жительства.
2. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора (служебного контракта).
Как следует из содержания статьи 8 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Пенжинском муниципальном районе и работающих в муниципальных учреждениях» предоставление гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Положением, является расходным обязательством Пенжинского муниципального района и осуществляется за счет средств районного бюджета.
Иные нормативно-правовые акты, в том числе Пенжинского муниципального района Камчатского края, которые могли бы регулировать спорные правоотношения, отсутствуют, и сторонами не представлены.
Из пунктов 28, 29 трудового договора, заключенного между сторонами следует, что работнику, в связи с переездом и поступлением на работу в организации, расположенные в Пенжинском муниципальном районе, как специалисту имеющему высшее профессиональное образование предоставляются следующие гарантии и компенсации:
а) единовременное пособие в размере двух месячных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
б) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, установленных для перевозки багажа (груза) железнодорожным и (или) водным транспортом.
в) оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте жительства.
Работник обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи е переездом на работу в другую местность, в случае:
а) если он не приступил к работе в установленный срок;
б) если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
Как корреспондирует п. 5 трудового договора, трудовой договор заключается на три года, как с лицом, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы, принятым по итогам отбора проведенного в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 10 января 2020 г. № 6-П "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края" и результатам отбора, утвержденным Приказом министерства образования Камчатского края № 430 от 8 мая 2020 года «Об утверждении списка претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края».
Как указано ранее, спорные денежные средства выплачивались ответчику не из средств субъекта - Камчатского края, а из средств местного самоуправления Пенжинского муниципального района, что подтверждено материалами дела, пояснениями сторон, ответами третьих лиц и сторонами по делу не оспаривалось, получателем средств по результатам отбора, утвержденным Приказом министерства образования Камчатского края № 430 от 8 мая 2020 года «Об утверждении списка претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края» на что имеется ссылка в п. 5 договора, истец не являлась, следовательно, указанный пункт договора, который подразумевает под собой определенный срок, на который он заключен, к данным правоотношениям не применим, так как в нём указано, что он применяется в случае, если это связано с переездом к месту работы, лицом принятым по итогам отбора проведенного в соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 10 января 2020 г. № 6-П "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края", при этом данное условие не соблюдено и не предполагалось к соблюдению.
Так из ответа Министерства образования Камчатского края ответчик компенсационную выплату в соответствие с постановлением Правительства Камчатского края от 10.01.2020г. № 6-П «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Камчатского края» не получала.
Следовательно, ссылка на возврат денежных средств, установленный этой программой не легитимна, так как ответчик ее участником не являлась.
Помимо этого, суд обращает внимание на то, что порядок возврата денежных средств работником работодателю, при спорных правоотношениях должен определяться органом местного самоуправления, то есть нормативными актами администрации Пенжинского муниципального района, а не условиями трудового договора между ответчиком и МКОУ «Таловская средняя школа», которая не является органом местного самоуправления, а значит, в силу закона не имеет полномочий на определение размера, условий, порядка компенсаций расходов по спорным правоотношениям, а также их возврата при этом рассматриваемые части условий трудового договора, должны соответствовать действующему законодательству и не могут преодолевать или дополнять муниципальные нормативно правовые акты органов местного самоуправления в части негативных последствий для работников, связанных с взысканием или удерживанием с них ранее выплаченных денежных средств.
Таким образом, единственным правовым актом, регулирующим спорные правоотношения, является Положение «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Пенжинском муниципальном районе и работающих в муниципальных учреждениях» утвержденное Решением №16 от 08.05.2015г. «Об утверждении Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Пенжинском муниципальном районе и работающих в муниципальных учреждениях», которое предоставляет гарантии и компенсации ответчику, между тем не регулирует основания и порядок возврата денежных средств полученных ответчиком в связи с переездом его в Пенжинский муниципальный район из другого субъекта и трудоустройства в организацию, финансируемую за счет средств муниципального бюджета, следовательно, исковые требования в части взыскания с ответчика единовременного пособия, оплаты стоимости проезда, оплаты стоимости провоза багажа не основаны на законе, а значит, не могут быть удовлетворены судом.
В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Согласно части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.
Аналогичные положения предусмотрены частью 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивающей основания для взыскания заработной платы, предоставленной гражданину в качестве средства к существованию, как неосновательного обогащения, при отсутствии его недобросовестности и счетной ошибки.
Предусмотренные статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы согласуются с положениями статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации, и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы.
Таким образом, нормы трудового и гражданского права не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, использовавшего отпуск авансом, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете. Аналогичная правовая позиция отражена и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 г).
Таким образом, учитывая исследованные нормы права в своей совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказана вина ответчика, либо факт совершения им неправомерных действий, повлекших излишнюю выплату ему отпускных, при установленных обстоятельствах действующее законодательство не содержит оснований взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, если работодатель фактически при расчете не смог произвести удержание за неотработанные дни отпуска вследствие недостаточности сумм, причитающихся при расчете.
Иных оснований, влекущих взыскание денежных средств за неотработанные дни отпуска, в ходе судебного разбирательства не установлено, данных, свидетельствующих о том, что работодателем при исчислении сумм, причитающихся к выплате ответчика, были допущены счетные (арифметические) ошибки не имеется.
Более доводов подлежащих оценке, способных повлиять на существо спора, принятие законного и обоснованного решения суду, сторонами не представлено.
На основании изложенного, требования работодателя к работнику о взыскании денежных средств за неотработанные дни отпуска, единовременное пособие, оплату стоимости проезда, оплату стоимости провоза багажа (включая посылки) не подлежат удовлетворению в полном объеме в виду их необоснованности.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Таловская средняя школа» к Кусковой Татьяне Мендбаевне о взыскании денежных средств за неотработанные дни отпуска, единовременное пособие, оплату стоимости проезда, оплату стоимости провоза багажа - отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение месяца.
Председательствующий
судья
