Дело № 2-287/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2018 года с. Михайловское
Михайловский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Махрачевой О.В.,
при секретаре Школиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Калинка» к Сивцевой Алесе Сергеевне о понуждении к заключению договора,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Калинка» обратилось в суд с исковым заявлением к Сивцевой А.С. о понуждении к заключению договора о пользовании инфраструктурой и объектами общего пользования СНТ «Калинка», в обоснование указав, что ответчик является собственником участков № по улице 19 в СНТ «Калинка» с ДД.ММ.ГГГГ членом которого не является. Летом ДД.ММ.ГГГГ Сивцевой А.С. было предложено заключить договор о пользовании инфраструктурой и объектами общего пользования СНТ «Калинка», в связи с чем передан проект указанного договора, подписать который ФИО3 отказалась. Отказ от совершения юридически значимых действий ответчиком влечет нарушение прав иных членов садоводства, поскольку СНТ «Калинка» несет расходы по содержанию и ремонту центральной дороги, которые Сивцева А.С. не оплачивает, как и не несет расходов за пользование иными объектами инфраструктуры истца, хотя ведет строительные работы на своих земельных участках. В связи с изложенным истец просил обязать Сивцеву А.С. заключить с СНТ «Калинка» договор о пользовании инфраструктурой и объектами общего пользования СНТ «Калинка», взыскать судебные расходы в виде оплаченной госпошлины.
В судебное заседание представитель истца Чекменев С.А., ответчик Сивцева А.С., ее представитель Ботяйкина О.Б. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
В предыдущем судебном заседании представитель истца СНТ «Калинка» ФИО8 настаивал на удовлетворении требований, пояснив, что ответчик Сивцева А.С. как лицо ведущее садоводство в индивидуальном порядке, имея на территории СНТ «Калинка» земельные участки уклоняется от заключения договора о пользовании объектами общего пользования. Размер платы за пользование указанными объектами равен размеру платы производимой членами СНТ «Калинка», и составляет 500 руб. за одну сотку земельного участка. Плата производится до 15 мая каждого года.
Представитель ответчика ФИО9 ранее участвовавшая в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала что заключение договора о пользовании инфраструктурой и объектами общего пользования СНТ «Калинка» не является обязательным, не оспаривала получение Сивцевой А.С. проекта договора в августе-сентябре 2017г. (содержится на л.д. 163), а также Устава СНТ «Калинка» и выписки из общего собрания членов СНТ об утверждении сметы доходов на 2017г. и утверждения размера взноса за приобретаемый участок, однако они не согласны с такой суммой, полагая что она завышена по сравнению с суммой оплачиваемой членами СНТ.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ПК РФ).
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п.3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Исходя из вышеуказанных норм права следует, что пользование индивидуальным садоводом объектами инфраструктуры и другим имуществом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возможно только при условии заключения письменного договора.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно абз. 1 п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Калинка» зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ и поставлено на учет в МИФНС № по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Вид экономической деятельности юридического лица по коду ОКВЭД 68.32.2 «Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (л.д.17-21).
Согласно Уставу СНТ «Калинка», утвержденного общим собранием членов товарищества, товарищество является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач садоводства, является юридическим лицом с момента государственной регистрации, Имущество общего пользования СНТ «Калинка» включает имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории Товарищества потребностей его членов в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, водоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)(п.5.4.1 Устава) (л.д. 150-156).
В судебном заседании установлено, что Сивцева А.С. является собственником земельных участков: №, площадью 1423 кв.м., с кадастровыми номерами №; №, площадью 1439 кв.м., с кадастровым №; №, площадью 1454 кв.м., с кадастровым № расположенных по адресу: ул. 19 территория СНТ «Калинка» <адрес> края (л.д. 89-98).
В соответствии со списком членов СНТ «Калинка», Сивцева А.С. членом садоводческого товарищества не является (л.д. 129-131).
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось стороной ответчика, представителем СНТ «Калинка» в ДД.ММ.ГГГГ им вручен проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Калинка», носящий характер типового, находящийся на л.д. 163. При этом суд не принимает во внимание доводы истца о том, что ответчику вручен проект договора содержащийся на л.д.6-9, поскольку данное обстоятельство оспаривается стороной ответчика и не нашло свое доказательственное подтверждение. До настоящего времени указанный договор между сторонами не подписан, отказ в заключении договора, либо протокол разногласий истцу не представлен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от заключения с товариществом договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Калинка». Ответчик конкретных возражений по условиям договора не представила, свой вариант договора товариществу не предложила.
Заключение договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества закону не противоречит, поскольку содержание общего имущества подразумевает привлечение работников, выполняющих определенные функции, и обеспечение нормальной деятельности товарищества, направленное на достижение поставленных перед гражданско-правовым сообществом целей.
Указанная деятельность производится СНТ, как в интересах своих членов, так и в интересах граждан, не являющихся членами товарищества, но имеющих земельные участки в собственности в пределах СНТ.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное). В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения.
Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).
Согласно проекту переданного истцом ответчику договора (л.д. 100, 163), о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Калинка» между СНТ «Калинка» в лице председателя правления кооператива Чекменева С.А. и гражданином, владеющим садовым участком на территории товарищества, но не являющийся членом товарищества, последний обязан до 15 мая каждого года оплачивать все платежи, принятые решением общего собрания, имеет право использовать систему водоснабжения и электроэнергию только на своем участке. В состав оплаты за услуги по договору входит: расход электроэнергии для подачи воды на участок; содержание дорог, улиц, хозяйственных объектов, оплата труда обслуживающего персонала, другие оплаты принятые общим собранием. Размер оплаты устанавливается на основании системы расходов приведенной к оплате, на одну сотку участка. Товарищество, в пределах запланированных сумм, проводит работы по поддержанию магистральных дорог в проезжем состоянии. Проезды и дороги, вдоль своего участка в доле 50%, в проезжем состоянии обязан содержать гражданин.
Таким образом, проект договора содержит все существенные условия, соответствует требованиям закона и не нарушает прав граждан, не являющихся членами товарищества, но имеющих земельные участки на территории товарищества.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе.
Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона, что согласуется с положениями содержащимися в п. 2.7. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года, согласно которому по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.
Доказательств того, что ФИО5 не пользуется имуществом общего пользования и объектами инфраструктуры СНТ «Калинка» не представлено. Получив от истца предложение заключить договор, ответчик проигнорировала его, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 445 ГК РФ, и не воспользовалась своим правом о передаче разногласий на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения или истечения срока акцепта. При таких обстоятельствах, исковые требования СНТ «Калинка» к Сивцевой А.С. о возложении обязанности заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Калинка» подлежат удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, что Сивцева А.С. приобрела земельные участки у ФИО6 которая являлась членом СНТ «Калинка», а потому членство автоматически перешло к Сивцевой А.С. является ошибочным.
Действительно, в соответствии с п. 3.2 Устава СНТ «Калинка» членами товарищества могут стать лица получившие права на земельные участки, расположенные в границах товарищества, в результате дарения или иных сделок, однако как установлено из исследованных доказательств, ФИО6 обратилась с письменным заявлением в правление СНТ «Калинка» об исключении из членства в связи с передачей участков в собственность Сивцевой А.С. (л.д. 104), которое принято председателем правления, о чем имеется соответствующая резолюция, в связи с чем членство ФИО6 прекращено и не могло быть передано Сивцевой А.С., решение о принятии Сивцевой А.С. в члены СНТ «Калинка» не принималось.
Согласно ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная им при обращении в суд государственная пошлина в сумме 300 руб.
В соответствии со ст.103 ГПК подлежит взысканию с Сивцевой А.С. государственная пошлина в размере 5700 руб., недоплаченная истцом при подаче иска на основании абз. 2 п.п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в бюджет муниципального образования «Михайловский район».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление садоводческого некоммерческого товарищества «Калинка» к Сивцевой Алесе Сергеевне о понуждении к заключению договора удовлетворить.
Обязать Сивцеву Алесю Сергеевну заключить с садоводческим некоммерческим товариществом «Калинка» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Садоводческого некоммерческого товарищества «Калинка».на следующих условиях:
1. Предмет договора
Настоящим договором регламентируются отношения между товариществом и владельцем участка по вопросу оказания услуг в процессе хозяйственной деятельности и правового взаимодействия, взаиморасчетов за услуги и ответственности за нарушение условий договора.
2. Права и обязанности товарищества
Права и обязанности товарищества, регламентируются Уставом товарищества и действующим законодательством. Председатель товарищества, члены правления, ревизионной комиссии и обслуживающего персонала садоводства в присутствии владельца участка имеют право контролировать техническое состояние систем водоснабжения и электрических сетей на участке. Председатель товарищества обязан организовать поставку воды на магистральный трубопровод до крана забора воды. Подача осуществляется в сроки, установленные общим собранием садоводов при условии оплаты владельцем участка всех платежей до 15 мая каждого года. Председатель имеет право вынести на правление товарищества вопрос о решении прекратить исполнение обязательства по договору оказания услуг в случае нарушения условий договора.
3. Права и обязанности владельца участка
Владелец участка обязан при приобретении участка предоставить в товарищество документ удостоверяющий личность, документ на право пользования или владение участка, заключить договор с товариществом на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования товарищества, своевременно оплачивать все взносы, принятые решением общего собрания на основании Устава товарищества.
Владелец участка обязан использовать участок по назначению (ежегодно обрабатывать, убирать сорняки и т.д.), на своем участке размещать строения и посадки согласно СНиП, допускать работников технических служб и руководство товарищества для осмотра и проверки приборов учета и технического состояния систем.
Владелец участка обязан до 15 мая каждого года, оплачивать все платежи, принятые решением общего собрания.
Владелец участка имеет право использовать систему водоснабжения и электроэнергию только на своем участке, не допуская использования услугами владельцев других участков.
Для проведения электроэнергии на свой участок Гражданин обязан обратиться в правление садоводства.
4.Размеры и порядок оплаты оказываемых услуг.
В состав оплаты за услуги по настоящему договору входит:
расход электроэнергии для подачи воды на участок
содержание дорог, улиц, хозяйственных объектов оплата труда обслуживающего персонала
другие оплаты принятые общим собранием
Размер оплаты устанавливается на общем собрании садоводов на основании системы расходов приведенной к оплате, на одну сотку участка.
5. Охрана участка
Охрана участка со всем движимым и недвижимым имуществом осуществляется владельцем или собственником участка.
6. Содержание дорог, улиц и проездов
Товарищество, в пределах запланированных сумм, проводит работы по поддержанию магистральных дорог в проезжем состоянии. Проезды и дороги, вдоль своего участка в доле 50%, в проезжем состоянии обязан содержать владелец или собственник участка.
7. Утилизация мусора
Владелец участка обязан содержать свой участок и прилегающую территорию (50%) в надлежащим состоянии. Остатки растений и деревьев складируются на участке и после высыхания сжигаются в закрытой бочке. Негорючие остатки вывозятся на место сбора мусора (ул. 4, ул. 21) товарищества. Строительные отходы (щебень, песок, дробленый кирпич) может быть высыпан в колею дороги.
Категорически запрещается выбрасывать мусор в не отведенных под свалку местах.
8. Противопожарная безопасность
Ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности лежит на владельце участка. Владелец участка обязан предусмотреть все меры противопожарной безопасности. При ведении хозяйственной деятельности, ответственность перед соседями, в случае возникновения пожара, ложится на виновника возгорания.
9. Ответственность за нарушение условий настоящего договора
За нарушение настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с Уставом садоводства, действующем законодательством и настоящим договором.
За нарушение сроков оплаты владелец участка лишается права пользования любыми услугами.
При погашении задолженности, подключение за пользование услугами производится за счет владельца участка по договорной оплате.
Взыскать с Сивцевой Алеси Сергеевны в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Калинка» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Взыскать с Сивцевой Алеси Сергеевны в пользу Муниципального образования «Михайловский район» госпошлину в размере 5700 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Михайловский районный суд.
Судья О.В. Махрачева
