НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Михайловского районного суда (Алтайский край) от 15.09.2022 № 2-304/2022

Дело № 2-304/2022 год

УИД 22RS0034-01-2022-000391-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Михайловское 15 сентября 2022 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Махрачевой О.В.,

при секретаре Брайт А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зобниной Дарьи Максимовны к КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» о расторжении договора о целевом обучении, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Зобнина Д.М. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» о расторжении договора о целевом обучении, в обосновании указав, что 05.07.2016 между ней и ответчиком заключен договор о целевом обучении по образовательной программе «Педиатрия», специалитет, реализуемой в ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет». Зобнина Д.М. успешно окончила обучение и получила диплом. Кроме того, договором предусмотрено, что в период обучения ответчик обязан предоставить истцу меры социальной поддержки в размере не менее 1500 руб. в месяц. За период с 01.09.2016 по 14.07.2022 ответчиком оплачено 86715 руб., вместо 106500 руб., что свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий договора, и является основанием для его досрочного расторжения. 20.07.2022 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора с предложением возместить расходы на обучение. В связи с неполучением ответа на заявление в адрес ответчика направлена претензия со сроком ее разрешения три календарных дня. 04.08.2020 ответчиком дан ответ на претензию об отказе в расторжении договора о целевом обучении в связи с потребностью в кадрах, указав на осуществление доначисления мер социальной поддержки в сумме 14370 руб. Истица выражает согласие на выплату расходов ответчика, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, не согласна на выплату предусмотренного договором штрафа. В связи с изложенным истец просила расторгнуть договор о целевом обучении, заключенный 05.07.2016 между ней и КГБУЗ «Михайловской ЦРБ», возложить на ответчика обязанность представить истцу счет-выписку с точным указанием суммы мер социальной поддержки, предоставленной ей в период обучения и банковских реквизитов для перечисления денежных средств в качестве возмещения расходов, возложить на истца обязанность возместить ответчику расходы, связанные с предоставлением ей мер социальной поддержки, освободить ее от уплаты штрафа в двукратном размере суммы мер социальной поддержки за неисполнение обязанности по трудоустройству, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Истец Зобнина Д.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. С учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель истца Карпов Е.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав, что несвоевременная выплата мер социальной поддержки является существенным нарушением договора о целевом обучением и является основанием для его расторжения. Также пояснил, что Зобнина Д.М. имеет регистрацию в г.Барнауле, там же состоит на учете по беременности. 16.09.2022 у нее состоится регистрация брака с Осинцевым В.В., который имеет постоянное место работы в г.Барнауле, и по специальности не сможет устроиться на работу в Михайловском районе, в случае, если Зобнина Д.М. заключит трудовой договор в КГБУЗ «Михайловская ЦРБ».

Представитель КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» Збарах Л.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что ответчик в настоящее время выплатил меры социальной поддержки в полном объеме. Лечебное учреждение выполнило свои обязательства по договору и вправе рассчитывать на трудоустройство специалиста после окончания обучения, остро нуждаются в специалистах в области педиатрии.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 5 июля 2016г. между КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» и Зобниной Дарьей Максимовной в лице Зобниной Ирины Александровны (законного представителя) заключен договор о целевом обучении, согласно которому Зобнина Д.М. обязалась освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую в ГОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет», успешно пройти итоговую аттестацию и заключить трудовой договор (контракт) с КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» (далее - Организация), а Организация обязуется предоставить Зобниной Д.М. меры поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (л.д. 12-14).

Подпунктами «а», «б», «в» пункта 3 договора установлена обязанность ответчика предоставить Зобниной Д.М. в период обучения меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере не менее 1500 рублей, а также организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом, обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в КГБУЗ «Михайловской ЦРБ».

Зобнина Д.М., со своей стороны, в силу подпункта «д» пункта 5 договора приняла обязательство заключить с КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» трудовой договор (контракт) не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

В силу подпункта «е» пункта 5 договора Зобнина Д.М. обязана возместить организации в течение 3 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

В силу п. 7 договора основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

Пунктом 8 договора установлено, что он вступает в силу с 01.09.2016 и действует до заключения трудового договора (контракта).

Основания для досрочного прекращения договора определены в п. 9 договора. К ним относятся: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме на целевое место, в том числе в случае, если гражданин не прошел по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема организацией, осуществляющей образовательную деятельность; б) неполучение гражданином в течение 6 месяцев мер социальной поддержки от организации; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление и (или) обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующие трудоустройству гражданина в организацию.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 окончила обучение в ФГБЛУВО «Алтайском государственном медицинском университете», успешно прошла итоговую аттестацию, ею 04.07.2023 получен диплом по специальности 31.05.02 «Педиатрия», а также прошла аккредитацию по медицинской деятельности по специальности «Педиатрия», по профессиональному стандарту «врач-педиатр участковый» (л.д. 15,16).

Согласно выписки о движении денежных средств по счету № 40817.810.6.0200.0686698, открытому в Сбербанке на имя Зобниной Д.М., ежемесячно ей выплачивались меры социальной поддержки в сумме 1305 руб. (л.д. 17-32). 07.08.2022 произведена недоначисленная доплата в сумме 14370 руб. (л.д. 33).

До настоящего времени трудовой договор Зобнина Д.М. с КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» не заключила, к исполнению трудовых обязанностей она не приступила.

20.07.2022 Зобниной Д.М. в адрес КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» направлено заявление- уведомление о расторжении договора о целевом обучении в связи с недоплатой мер социально поддержки (л.д. 34).

Кроме того, истицей направлена ответчику претензия с аналогичным требованием о расторжении договора о целевом обучении по тем же основаниям (л.д. 35), которая КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» оставлена без удовлетворения в связи с отсутствием права на досрочное расторжение договора и необходимостью в специалистах в лечебном учреждении (л.д. 36).

В качестве основания для расторжения договора истец ссылается на существенное нарушение условий договора в течение всего периода обучения, что выражается в неполной выплате мер социальной поддержки в период обучения.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ) установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Заключенный между КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» и Зобниной Д.М. договор о целевом обучении от 05.07.2016 содержит существенные условия, указанные в ст.56 Федерального закона об образовании.

Согласно пункта 1 договора от 05.07.2016 предметом договора являлось прохождение Зобниной Д.М. обучения по оговоренной специальности и заключение Зобниной Д.М. трудового договора с КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» после окончания обучения, ответчик обязался предоставить истцу меры социальной поддержки и организовать прохождение практики.

Между тем, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Зобнина Д.М. же реализовала возможность прохождения обучения на бесплатной основе посредством заключения договора о целевом обучении по выбранной профессии, получила диплом об образовании и квалификации, на что рассчитывала при заключении договора, отказа в дальнейшем трудоустройстве со стороны ответчика не поступало. Кроме того, не перечисление КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» истцу ежемесячных выплат в полном размере не явилось препятствием к получению истцом высшего образования, в течение всего времени обучения Зобнина Д.М. претензии по вопросу невыплаты мер социальной поддержки не предъявляла, желание расторгнуть договор возникло у истца после окончания срока обучения, что противоречит принципу добросовестности.

В настоящее время процесс обучения Зобниной Д.М. завершен, в связи с чем оснований для прекращения договора по подпункту "б" пункта 9 договора о целевом обучении, предусматривающему возможность досрочного прекращения договора в случае неполучения гражданином мер социальной поддержки, не имеется.

Зобнина Д.М. добровольно заключила договор о целевом обучении, согласилась с его условиями, обучалась на целевой основе за счет бюджетных средств, получала меры поддержки в период обучения от КГБУЗ «Михайловской ЦРБ». Каких-либо возражений относительно исполнения подпункта «д» пункта 5 договора, предусматривающего заключение трудового договора с медицинским учреждением по окончанию образовательного учреждения в период обучения не выражала.

Ссылка стороны истца на п. 30 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» является несостоятельной и основанной на неверном толковании закона, поскольку содержащиеся в указанном положения нормы не являются сами по себе императивными основаниями для расторжения договора о целевом обучении, а предусматривают лишь случаи возможного расторжения договора при указанных обстоятельствах.

Состояние беременности, регистрация по месту жительства в г.Барнауле, также не относятся к основаниям для освобождения от исполнения обязательств по трудоустройству, перечисленным в п. 7 договора.

Наличие у Осинцева В.В., с которым Зобнина Д.М. намерена заключить брак, постоянного места работы в г. Барнауле, не имеет юридического значения для рассматриваемого дела, поскольку на день рассмотрения дела, указанный гражданин не является супругом истца, кроме того, основанием для освобождения от исполнения обязательства по трудоустройству является брак с военнослужащим, если работа по трудовому договору предоставляется не по месту службы супруга, Осинцев В.В. же работает МБУ «Автодорстрой» специалистом по охране труда, военнослужащим не является (л.д. 55).

Согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Предъявление Зобниной Д.М. требования о расторжении договора о целевом обучении после окончания обучения по указанным основаниям, противоречит принципу добросовестности.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения как заявленного основного требования о расторжении договора о целевом обучении, так и производных требований о возложении обязанностей на стороны, выполнение которых возможно лишь в случае расторжения договора.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зобниной Дарьи Максимовны к КГБУЗ «Михайловской ЦРБ» о расторжении договора о целевом обучении от 05.07.2016, заключенного между Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» и Зобниной Дарьей Максимовной; возложении обязанности на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Михайловская центральная районная больница» предоставить Зобниной Дарье Максимовне счет-выписку о выплаченной сумме мер социальной поддержки, банковских реквизитов для ее перечисления; возложении на Зобнину Дарью Максимовну обязанность возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, освобождении от уплаты штрафа, возмещении судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2022 года.

Судья О.В.Махрачева