Дело № 2-1832/2021
УИД 42RS0013-01-2021-004002-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,
при секретаре Еременко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2021 года в г. Междуреченске Кемеровской области дело по исковому заявлению Филатова Д. В. к Публичному акционерному обществу "Распадская" о признании приказа об утверждении и введении в действие «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» незаконным, о признании незаконным «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская»,
УСТАНОВИЛ:
Филатов Д.В. обратился в суд с иском к ПАО "Распадская" о признании приказа об утверждении и введении в действие «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» незаконным, о признании незаконным «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская».
Требования истца мотивированы тем, что приказом директора ПАО «Распадская» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено и введено в действие сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Положение о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнение № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская».
С указанным приказом и введением в действие «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» истец не согласен, полагая, что при утверждении положения не учтено, что в соответствии с «Положением об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» для работников шахты применяется повременно-премиальная система оплаты труда.
Согласно указанному положению КТУ применяется для перераспределения суммы премии по видам оплату 1510, 1533,1530 рабочих добычных и подготовительных участков.
Учитывая, что в оспариваемом положении КТУ применяется для перераспределения суммы премии по видам оплат: 1510 (премия на прямую заработную плату), 1533 (коэффициент безопасности), 1530 (премия на доплаты), то нарушаются принципы определения заработной платы, установленные ст. 129, 132 ТК РФ, т.е. в зависимости от квалификации, тарифа, условий выполняемой работы, в том числе в ночное время, во вредных условиях труда, доплату за выходные и праздничные дни, надбавку за выслугу лет и т.д. Таким образом работник с более высокой квалификацией и более тяжелыми условиями труда не получит причитающуюся ему заработную плату.
В оспариваемом Положении, в качестве достижений, за которые может быть повышен КТУ, указаны:
-перевыполнение сменного наряда
- проявление инициативы при выполнении наряда
- выполнение особо сложных заданий
- другие достижения.
Указанные достижения не позволяют определить размер КТУ, т.к. отсутствуют четкие формулировки и критерии выставления КТУ. Так «перевыполнение сменного наряда» возможно только при сдельной системе оплаты труда. Наряд работникам выдается на смену с определением конкретного рабочего места, времени и условий выполнения задания. Работник не имеет право самостоятельно изменять наряд. То же самое относится к такому «достижению», как «проявление инициативы при выполнении наряда». Отсутствуют критерии, по которым можно определить «особо сложные задания», а также не конкретизировано, что означает «другие достижения».
Оспариваемым Положением не установлен порядок и механизм использования показателей КТУ, отсутствуют критерии.
Использовать КТУ можно только там, где для оценки трудового участия сотрудника используются четкие количественные и материальные критерии.
В остальных случаях субъективность установления КТУ определяется отношением к работнику руководителя коллектива. Кроме того указанная система распределения премии по показателям КТУ ранее применялась работодателем, и была отменена в связи с неэффективностью и установлением коррупционных составляющих.
Истец просит признать незаконным приказ директора ПАО «Распадская» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении и введении в действие сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская»; признать незаконным «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская».
Истец Филатов Д.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 164).
Представитель ППО "Распадская" Росуглепрофа – председатель С. (л.д. 22-26), адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101), настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО "Распадская" – Огнев В.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102-104), полагал требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, предоставив письменные возражения (л.д. 132-137), в которых указывает на то, что с учетом действующего законодательства и ФОС работодатель имеет право принимать локальные нормативные правовые акты, в том числе без согласия профсоюзной организации в порядке, установленном ФОС.
В ПАО «Распадская» принято Положение об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская», введенное в действие с 01.01.2020, согласованное в установленном порядке с первичной профсоюзной организацией «Распадская» Росуглепрофа (далее по тексту - Положение).
Положение принято с целью материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства, достижении коллективных результатов труда, обеспечении промышленной безопасности и охраны труда.. . (пункт 2 раздела «Общие положения» «Положения»).
Согласно п. 3 раздела «Общие положения» «Положения» заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В целях материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства, проявления инициативы, повышения ответственности за выполнение производственных заданий и стимулирования роста производительности труда, а так же оценки труда рабочих бригады и распределение коллективного заработка и с целью усиления зависимости заработной платы от результатов труда, ПАО «Распадская» были подготовлены проекты локальных нормативно-правовых актов - Дополнение № к Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (далее по тексту Приложение № к Положению) и Приложение № к Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» «Положение о применение коэффициента трудового участия» (далее по тексту «Положение КТУ») (совместно именуемые «Дополнения по КТУ»).
В соответствии с вышеуказанными положениями Трудового кодекса, ФОС и Коллективного договора проекты «Дополнения по КТУ» ДД.ММ.ГГГГ были направлены на согласование в первичную профсоюзную организацию «Распадская» Росуглепрофа (далее по тексту «ППО Распадская»).
В соответствии с выпиской из протокола заседания профкома ППО «Распадская» Росуглепрофа № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ППО «Распадская» дан ответ, что профсоюзный комитет ППО «Распадская» Росуглепрофа считает невозможным согласовать проект «Положения и применении коэффициента трудового участия». Касательно «Приложения № к Положению» мотивированное мнение и (или) согласование не направлено.
ДД.ММ.ГГГГ были проведены дополнительные консультации с «ППО «Распадская», по результатам которых согласия по всем вопросам не было достигнуто.
ДД.ММ.ГГГГ «Дополнения по КТУ» (с учётом достигнутых договоренностей с «ППО Распадская» по некоторым пунктам «Положения о КТУ») были направлены на согласование в Междуреченскую территориальную организацию «Росгуглепрофа» (далее по тексту «Территориальная организация Росуглепрофа»).
По результатам рассмотрения и проведения консультации с «ППО Распадская» и «Территориальной организации Росуглепрофа» с 29 июня по ДД.ММ.ГГГГ согласия так и не было достигнуто.
ДД.ММ.ГГГГ «Дополнения по КТУ» были приняты и введены в действие приказом ПАО «Распадская» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении и введении в действие сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская».
На основании изложенного ПАО «Распадская» была соблюдена процедура принятия локальных нормативно-правовых актов. «Дополнения по КТУ» приняты и введены в действие в соответствии с целями, установленными Положением. ПАО «Распадская» не допущено нарушений при принятии «Дополнения по КТУ» и издании приказа о введении их в действие.
С принятием «Дополнений по КТУ» ПАО «Распадская» не нарушены принципы определения заработной платы, установленные ст.ст. 129, 132 ТК РФ.
ПАО «Распадская» считает, что КТУ можно использовать при распределении надтарифной части заработка, включающую в себя премию за производственные результаты и другие стимулирующие выплаты.
Согласно п. 1 «Положения о КТУ» Коэффициент трудового участия (далее КТУ) - обобщающая количественная оценка трудового вклада каждого члена бригады в конечный результат бригады.
КТУ применяется для перераспределения суммы премии (виды оплаты 1510,1533, 1530) рабочих добычных и подготовительных участков (п. 2 Положения о КТУ) (далее по тексту «Стимулирующие выплаты»).
Примерные показатели повышения и понижения КТУ установлены «Положением о КТУ» (п. 5 положения). Перечень достижений/упущений не является закрытым.
Истцом не указано нормы права, которые не допускают и (или) устанавливают обязательные требования к такому перечню или каким иным образом нарушается право истца на установление и определение его заработной платы.
Установление КТУ не является депремированием.
КТУ устанавливается (проставляется) по окончании смены помощником начальника участка (горным мастером) совместно с бригадиром (звеньевым) каждому рабочему в зависимости от его вклада в результаты работы членов бригады (звена) (пункт 6 Положение). Таким образом, субъективное отношение начальника к работнику не имеет значение при установке КТУ и доводы иска в указанной части не могут быть приняты во внимание.
«Дополнением по КТУ» не изменяются условия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№, заключённого с работником ПАО» Распадская» Филатовым Д. В..
Таким образом, ПАО «Распадская» не изменены в одностороннем порядке условия трудового договора. При этом «Дополнения по КТУ» приняты заранее, чтобы все Работники были ознакомлены с ними под роспись согласно п. 6.4.2. Коллективного договора.
Представитель ответчика ПАО "Распадская" – Анасов Е.Б., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105), полагал исковые требования незаконными и необоснованными.
Представитель ответчика ПАО "Распадская" – Шадрин А.П., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105), поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях, просил в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Филатов Д. В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком ПАО «Распадская» в должности горнорабочего подземного 3 разряда, подготовительного участка №, является членом профсоюза ППО «Распадская» Росуглепрофа (л.д.165-170, 23). Работнику Филатову Д.В. установлена повременно-премиальная система оплаты труда, включающая в себя: тарифная ставка – <данные изъяты>., надбавки: районный коэффициент – 30%; повышенный размер оплаты труда в виде доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда составляет <данные изъяты> должностного оклада/тарифной ставки. В силу п. 5.2. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№: остальные условия оплаты и стимулирования труда определяются Коллективным договором, Положением об оплате труда работников Общества, Положениями об оплате труда и премировании работников подразделений, действующими у Работодателя, и (или) иными локальными нормативными актами.
Приказом директора ПАО «Распадская» №фин от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) утверждено и введено в действие сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Положение о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнение № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 34-35, 36-37).
Согласно п. 1 «Положение о применении коэффициента трудового участия рабочих» коэффициент трудового участия (далее КТУ) - обобщающая количественная оценка трудового вклада каждого члена бригады в конечный результат бригады.
КТУ применяется для перераспределения суммы премии (виды оплаты 1510, 1533, 1530) рабочих добычных и подготовительных участков (п. 2).
Согласно справке ПАО «Распадская» расшифровка видов оплаты, к которым применяется коэффициент трудового участия для перераспределения сумм премии, согласно Положению о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад (Приложение № к Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская»): вид оплаты 1510 – премия (поощрение) ежемесячная производственная повременщикам по положениям; вид оплаты 1530 – премия (поощрение) на доплаты; вид оплаты 1533 – дополнительная мотивация за соблюдение промышленной безопасности (л.д. 138).
Величина сменного КТУ устанавливается в диапазоне от 0,8 до 1,3 (п. 3).
В качестве базового КТУ принимается 1. Базовый КТУ устанавливается тем членам бригады, которые на смене выполнили установленный наряд, соблюдали требования по технологии производства, качеству работ, охране труда и промышленной безопасности, трудовой дисциплине (п. 4).
КТУ может быть повышен или понижен в зависимости от индивидуального вклада рабочего в коллективный результат работы бригады (п. 5).
Согласно п. 5.1. Положения, перечень производственных достижений, за которые может быть повышен КТУ:
перевыполнение сменного наряда;
проявление инициативы при выполнении наряда;
выполнение особо сложных заданий;
и другие достижения.
Согласно п. 5.2. Положения, Перечень производственных упущений, за которые может быть понижен КТУ:
невыполнение наряда;
брак в работе по вине рабочего;
нарушение правил эксплуатации машин и механизмов;
и другие упущения.
По окончании смены помощником начальника участка (горным мастером) совместно с бригадиром (звеньевым) проставляется КТУ каждому рабочему в зависимости от его вклада в результаты работы членов бригады (звена). Сменные КТУ вносятся в сводную месячную форму «Свод ежесменных значений КТУ» (приложение 1), которая находится в общем доступе на участке. Ответственность за ведение сводной формы возлагается на заместителя начальника участка (п. 6).
Итоговый КТУ за отчётный месяц каждого рабочего рассчитывается как среднее значение всех сменных показателей КТУ с округлением до сотых (п. 7).
Ежемесячно проводится Совет участка, на котором рассматриваются итоги работы бригад и итоговый КТУ рабочих. Совет участка состоит из: руководителей и специалистов (РиС), рабочих и председателя участкового комитета. РиС представляют: начальник, механик, горные мастера (помощники начальника) или лица их замещающие. Рабочих представляют: бригадиры, звеньевые или лица их замещающие (согласно приказу по предприятию). Совет участка проводится на паритетных началах (п. 8).
Советом участка итоговое значение КТУ может быть скорректировано, но не более чем на+/-0,2 (п. 9).
Итоговые значения КТУ с учётом корректировок совета участка, оформляются проколом по каждой бригаде (приложение 2), вывешивается на участке и доводится до сведения работников бригады бригадиром и (или) начальником участка. Ответственность за оформление протокола возлагается на заместителя начальника участка (п. 10).
Согласно пункту 5 раздела 2 «Положения об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-92), для работников шахты применяется повременно-премиальная система оплаты труда.
Согласно дополнению № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 34-35) дополнен раздел 2.1. «Заработная плата по основным производственным и общешахтным процессам» главы 2 «Формы и системы оплаты труда» пункт 5 и изложен в следующей редакции: «Премия рабочих участков по добыче угля и участков по проведению горных выработок перераспределяется на основании «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригады» (Приложение 5).
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем седьмым части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (в том числе в случае принятия в соответствии с частью 4 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда) урегулирован статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатель в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников (часть 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме (часть 2 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения (часть 3 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном данным кодексом (часть 4 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы" (утв. Российским независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Общероссийским отраслевым объединением работодателей угольной промышленности 18.01.2019) и Приложением № 1 к ФОС установлен порядок согласования с выборным органом первичной или территориальной организации Профсоюза проектов локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые права и связанные с ними социально-экономические интересы Работников Организаций. Согласно данному порядку установлено следующее:
«Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной или территориальной организации Профсоюза, который не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта должен согласовать данный проект либо направить Работодателю обоснованный отказ в согласовании проекта в письменной форме.
Если, в случае своего несогласия выборный орган первичной или территориальной организации Профсоюза направил Работодателю предложения по его совершенствованию, то Работодатель обязан в течение трех дней после получения предложений профсоюзной организации провести дополнительные консультации с выборным органом первичной или территориальной организации Профсоюза в целях достижения взаимоприемлемого решения.
В случае, если выборный орган первичной или территориальной организации Профсоюза не согласовал проект локального нормативного акта либо не дал обоснованного отказа в течение пяти рабочих дней, Работодатель направляет проект локального нормативного акта в соответствующий вышестоящий орган Профсоюза, который в течение пяти рабочих дней должен согласовать проект либо дать обоснованный отказ.
При недостижении согласия возникающие разногласия в пятидневный срок оформляются протоколом, после чего Работодатель имеет право принять локальный нормативный акт. При этом, соответствующий орган Профсоюза может обжаловать принятый Работодателем локальный нормативный акт в государственную инспекцию труда или суд, а также начать процедуру коллективного трудового спора».
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УОТиЗ ООО «РУК» Шадриным А.П. в адрес ППО «Распадская» Росуглепрофа направлено письмо о согласовании проекта «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 139).
Из выписки из протокола заседания профкома ППО «Распадская» Росуглепрофа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что профсоюзный комитет ППО «Распадская» Росуглепрофа считает невозможным согласовать проект «Положения о применении коэффициента трудового участия» (л.д. 140). Причины невозможности согласования указаны в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ проведения дополнительных консультаций по вопросу поступления мотивированного мнения профсоюза на проект «Положение о применении коэффициента трудового участия рабочих бригады» (л.д. 141-142).
ДД.ММ.ГГГГ директором ПАО «Распадская» Е. в адрес Междуреченской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) направлено письмо о согласовании проекта «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад ПАО «Распадская» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 143).
Из выписки из протокола заседания президиума территориального комитета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, работодателю исправленный проект Положения по КТУ направить в ППО «Распадская» Росуглепрофа. Профсоюзному комитета ППО «Распадская» Росуглепрофа изучить исправленный проект Положения по КТУ и предоставить свое мнение по проекту работодателю (л.д. 144-145).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УОТиЗ ООО «РУК» Шадриным А.П. в адрес ППО «Распадская» Росуглепрофа направлено письмо о согласовании проекта «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 146).
Из выписки из протокола заседания профкома ППО «Распадская» Росуглепрофа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что профсоюзный комитет ППО «Распадская» Росуглепрофа считает невозможным согласовать проект «Положения о применении коэффициента трудового участия» (л.д. 147). Причины невозможности согласования указаны в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ проведения дополнительных консультаций по вопросу поступления мотивированного мнения профсоюза на проект «Положение о применении коэффициента трудового участия рабочих бригады» (л.д. 148).
ДД.ММ.ГГГГ директором ПАО «Распадская» Е. в адрес Междуреченской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) направлено письмо о согласовании исправленного проекта «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад ПАО «Распадская» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 149).
Из выписки из протокола заседания президиума территориального комитета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, не давать согласие на введение «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад ПАО «Распадская» (л.д. 150-152).
ДД.ММ.ГГГГ директором ПАО «Распадская» Е. в адрес Междуреченской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) направлено письмо о проведении дополнительных консультаций по вопросу принятия решения о вводе «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад ПАО «Распадская» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 153).
Из протокола проведения дополнительных консультаций по вопросу согласования проекта «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад ПАО «Распадская» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения дополнительных консультаций договоренности о применении «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригад ПАО «Распадская» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» не достигнуто (л.д. 154-155).
Таким образом, по результатам рассмотрения и проведения консультации с «ППО Распадская» и Территориальной организацией Росуглепрофа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласия по указанным вопросам не было достигнуто.
ДД.ММ.ГГГГ Дополнения по КТУ были приняты и введены в действие на основании приказа ПАО «Распадская» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении и введении в действие сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» (л.д. 31).
В соответствии с п. 3.2.18 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности на 2019 - 2021 годы работодатели совместно с соответствующим органом профсоюза с целью совершенствования системы оплаты труда обеспечивают внесение изменений в положения об оплате труда и (или) о премировании работников.
При таких обстоятельства, с учетом положений ч. 4 ст. 372 ТК РФ, в силу которой при недостижении согласия возникшие разногласия оформлены протоколом, работодатель имел право принять локальный нормативный акт, а потому процедура принятия локального нормативно-правового акта «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения № к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» была соблюдена.
В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 4, 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).
В силу дополнения № 6 к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» дополнен раздел 2.1. «Заработная плата по основным производственным и общешахтным процессам» главы 2 «Форма и системы оплаты труда» пунктом 5 и изложен в следующей редакции»: премия рабочих участков по добыче угля и участков по проведению горных выработок перераспределяются на основании «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих бригады» (л.д. 35).
Таким образом, коэффициент трудового участия применяется для перераспределения суммы премии по видам оплаты 1510, 1533, 1530, что не может уменьшить заработную плату истца, установленную трудовым договором, в том числе при повременно-премиальной системе оплате труда.
Действующим законодательством не запрещено устанавливать работникам бригады, в том числе с повременно-премиальной системой оплаты труда, распределение надтарифной части заработка между работниками с учетом личного вклада каждого их них в общие результаты труда, с учетом коэффициента трудового участия.
В силу ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.
Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
С учетом анализа собранных по делу доказательств суд пришел к выводу о том, что в силу дополнительного соглашения к Трудовому договору, заключенного между ПАО «Распадская» и Филатовым Д.В., работодателем в одностороннем порядке не изменены условия трудового договора, поскольку п. 5.2. указанного соглашения установлено: остальные условия оплаты и стимулирования труда определяются Коллективным договором, Положением об оплате труда работников Общества, Положениями об оплате труда и премировании работников подразделений, действующими у Работодателя, и (или) иными локальными нормативными актами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Филатова Д.В. к ПАО «Распадская» о признании приказа об утверждении и введении в действие «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» незаконным, о признании незаконным «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» в полном объеме.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Филатова Д. В. к Публичному акционерному обществу "Распадская" о признании приказа об утверждении и введении в действие «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» незаконным, о признании незаконным «Положения о применении коэффициента трудового участия рабочих» и дополнения к «Положению об оплате труда и премировании работников ПАО «Распадская» отказать в полном объеме.
Решение может быть обжалование в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Е.Ю. Белобородова
Резолютивная часть решения провозглашена 22 октября 2021 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2021 года.
Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1832/2021 Междуреченского городского суда Кемеровской области.
Судья: Е.Ю. Белобородова
