Дело № 2а-2280/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Регир А.В.,
при секретаре Гумировой Ю.Е.,
с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В основание заявленных требований указал, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, размещение которой запрещено, по результатам которого 14 апреля 2022 года была выявлены страницы, расположенные по адресу: .../, на которых размещены сведения о реализации трудовых книжек, а именно на указанном сайте предлагается получение (приобретение) трудовых книжек с заведомо подложными сведениями, чем пропагандируется совершение уголовно наказуемых деяний. На момент проверки вышеуказанный интернет-ресурс не внесен в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, установить информацию о владельце сайта, его местонахождение не представляется возможным (л. д. 2-5).
Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Буряковская Д.А. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в свое отсутствие, представил письменный отзыв на административное исковое заявление.
Информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем, привлечь владельца сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора района, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Статьей 15.1 вышеуказанного Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором Металлургического района г. Челябинска был осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, провоцирующей на совершение правонарушений и преступлений.
14 апреля 2022 года по результатам проведения мониторинга сети «Интернет» были выявлены страницы, расположенные по адресу: ..., на которой размещена информация о реализации трудовых книжек, а именно на указанном сайте предлагается получение (приобретение) трудовых книжек с заведомо подложными сведениями, чем пропагандируется совершение уголовно наказуемых деяний. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В соответствии с пунктом 10 Постановлением Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Интернет ресурс по адресу: .../ предлагает получение документа без осуществления трудовой деятельности, что является недопустимым.
В соответствии с ч. 1, 2 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка официальных документов, свидетельств, бланков, либо сбыт, а также исполнение заведомо подложного документа – предусматривает уголовную ответственность.
С учетом вышеуказанных норм права, информация, размещенная на интернет - ресурсе, расположенном по адресу: ..., вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности приобрести документы об образовании за плату без прохождения соответствующего образования, тем самым побуждают к совершению преступлений, способствуют их совершению, в связи с чем вышеуказанная информация подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
Из представленных материалов, в том числе письменных пояснений представителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области, следует, что по результатам проверки установлено, что информация на сайте ... по состоянию на 01.06.2022 недоступна на основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области). Информация на электронном адресе ... доступна. Указанное подтверждается прилагаемыми скриншотами.
Из представленных материалов следует, что страниц, расположенная по адресу: ..., находится в свободном доступе для неопределенного круга лиц и в настоящее время не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом вышеизложенного, суд считает требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Что касается требований прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время сведения об указанной странице внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по адресу: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.В. Регир
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022 года.
