Мещанский районный суд города Москвы Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Мещанский районный суд города Москвы — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 июля 2011 года г. Москва
Мещанский районный суд Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой А.А., при секретаре Кубате А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7114/2011 по иску Амелькиной Е.А., Болквадзе Т.Н., Волковой Т.Л., Вязниковой О.В., Гончаровой Л.Н., Голодновой И.Ю., Иутина Ю.В., Катаевой Г.А., Молтяниновой Н.Л., Ратиани В.Ш., Сопиной Т.И., Скурлатова А.В., Кузнецова В.Н., Макаровой Н.Б., Якушевской И.И., Карнауховой А.Э., Штукатуровой В.Н. к Федеральной нотариальной палате о признании постановления частично недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании недействительным и неподлежащим применению пункта 6 постановления внеочередного Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен размер членских взносов в Федеральную нотариальную палату на 2011 год в размере % от валового дохода нотариуса плюс дополнительно с каждого нотариуса, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что членами Федеральной нотариальной палаты являются не нотариусы, а нотариальные палаты субъектов Российской Федерации, в связи с чем ответчик не вправе возлагать на истцов, являющихся частнопрактикующими нотариусами, обязанность по уплате членских взносов и определять их размер.
Истец Амелькина Е.А., представители истцов Крюкова М.В. и Макарова О.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. внеочередным Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации было принято постановление, пунктом 6 которого установлен размер членских взносов в Федеральную нотариальную палату на 2011 год в размере % от валового дохода нотариуса плюс дополнительно с каждого нотариуса.
В силу ст.32 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 г. размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание представителей нотариальных палат.
Ст.29 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривает, что Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.
Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.
Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.
Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Согласно ст.24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.
В соответствии со ст.23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке.
Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
Оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу приведенных норм закона Федеральная нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве. Членами данного объединения являются нотариальные палаты, каждая из которых является самостоятельным юридическим лицом. Соответственно Федеральная нотариальная палата имеет право устанавливать членские взносы только в отношении своих членов. Поскольку нотариальные палаты, входящие в состав объединения, являются самостоятельными юридическими лицами, обязанности по уплате членских взносов несут самостоятельно из своего имущества. Следовательно, размер членских взносов Федеральная нотариальная палата может устанавливать только в отношении нотариальных палат, а не в отношении нотариусов. Нотариусы не являются членами Федеральной нотариальной палаты, поэтому определять размер взносов в процентном отношении от валового дохода каждого нотариуса Федеральная нотариальная палата не вправе. Совершенно обоснованным является довод истцов о том, что формирование членских взносов из доходов каждого нотариуса, нарушает права истцов как физических лиц, так как они не являются членами Федеральной нотариальной палаты.
Суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что нотариусы платят взносы не в Федеральную нотариальную палату, а в нотариальные палаты каждого субъекта, в частности в Московскую городскую нотариальную палату, поэтому в иске должно быть отказано. В данном случае это не имеет правового значения. Федеральная нотариальная палата, устанавливая размер взносов в зависимости от дохода каждого нотариуса, тем самым обязывает нотариальные палаты субъектов взыскивать с нотариусов сумму, установленную Федеральной нотариальной палатой. Сама по себе процедура уплаты взносов в данном случае приниматься во внимание не может. Речь идет исключительно о неправомерности установления размера членских взносов в зависимости от дохода каждого нотариуса, тогда как членами Федеральной нотариальной палаты они не являются.
Суд полагает, что пункт 6 постановления внеочередного Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. нарушает приведенные выше нормы Основ законодательства РФ о нотариате. Так в ст.32 говорится о том, что взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной палаты определяются в зависимости от необходимости для выполнения ее функций. Установление же членских взносов в размере, указанном п.6 постановления, практически обязывает финансировать деятельность ФНП за счет всех доходов нотариусов, в том числе и не связанных с нотариальной деятельностью.
Суд также не может принять во внимание и довод ответчика о том, что в удовлетворении требований должно быть отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Мещанского районного суда г. Москвы от 2.06.2004 г. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Однако из решения Мещанского районного суда усматривается, что иск касался оспаривания решения отчетного собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 19-20 марта 1999 г., то есть совершенно другого акта. Кроме того, решение суда не содержит никаких выводов о правомерности или неправомерности установления размера членских взносов, то есть не имеется каких-либо установленных решением суда обстоятельств, обязательных для суда при рассмотрении настоящего дела. В удовлетворении иска Московской нотариальной палаты было отказано исключительно в связи с пропуском срока исковой давности. По этим же причинам не может быть принято во внимание и решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.01.2005 г. по иску ФНП к МГНП о взыскании членских взносов.
При таких обстоятельствах требования истцов о признании пункта 6 постановления внеочередного Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и неподлежащим применению являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Амелькиной Е.А., Болквадзе Т.Н., Волковой Т.Л., Вязниковой Ольги Васильевны, Гончаровой Л.Н., Голодновой И.Ю., Иутина Ю.В., Катаевой Г.А., Молтяниновой Н.Л., Ратиани В.Ш., Сопиной Т.И., Скурлатова А.В., Кузнецова В.Н., Макаровой Н.Б., Якушевской И.И., Карнауховой А.Э., Штукатуровой В.Н. к Федеральной нотариальной палате о признании постановления частично недействительным удовлетворить.
Признать недействительным и неподлежащим применению пункт 6 постановления внеочередного Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен размер членских взносов в Федеральную нотариальную палату на 2011 год в размере % от валового дохода нотариуса плюс дополнительно с каждого нотариуса.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Мещанский районный суд Москвы.
Судья А.А. Яковлева
