дело № 2а-357/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2023 года г. Мензелинск РТ
Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре судебного заседания Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шамсуллиной Н.В. , вр.и.о. начальника отделения- старшему судебному приставу Мензелинского РОСП УФФССП России по РТ Бахминой С.В. , Мензелинскому РО СП ГУФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Бахминой С.В., УФССП России по Республике Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя.
В обоснование иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Мензелинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан был предъявлен исполнительный документ №ФС №.2016, выданный Авиастроительным районным судом г. Казани, о взыскании задолженности в размере 309281,48 руб. с должника Сергиенко В.Б., который достиг пенсионного возраста (22.01.1959) и с 22.07.2019 является получателем пенсии.
01.09.2022 судебным приставом-исполнителем Бахмина С.В. возбуждено исполнительное производство № № - СД).
По состоянию на 05.06.2023 задолженность перед ООО "СААБ" должником Сергиенко В.Б. не погашена и составляет 215038,38 руб..
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Считают, что судебный пристав-исполнитель Мензелинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Бахмина С.В. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Сергиенко В.Б. на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.
Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Сергиенко В.Б. не погашена и составляет 215038,38 руб.
Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просим суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.
Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Бахминой С.В. в рамках исполнительного производства №-ИП (№СД), выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Бахмину С.В. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника Сергиенко Василия Борисовича и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Определениями Мензелинского районного суда соответчиками по делу привлечены судебный пристав-исполнитель Шамсуллина Н.В., представитель ГУ ФССП по РТ.
Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Мензелинского РОСП УФССП РТ, вр.и.о. начальника отделения- старшего судебного пристава Мензелинского РОСП УФССП по РТ, представитель по доверенности ГУ ФССП по РТ Бахмина С.В. исковые требования не признала, суду представила отзыв на административное исковое заявление, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в УПФР по РТ, в ноябре, декабре 2022 года, январе 2023 года денежные средства поступали на депозитный счет подразделения и были перечислены в счет долга в пользу ООО «СААБ». В феврале 2023 года перечисление с УПФР по РТ прекратились, при осуществлении выхода по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник не проживает по адресу. ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов установлено место проживания должника, а также место получения пенсии: социальный фонд <адрес>, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в Социальный фонд <адрес>, а также взыскателю по средствам ЕПГУ была направлена копия постановления, однако, ими не получено в связи с ошибкой электронной отправки, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановление об обращении взыскания на пенсию должника направлено заказным письмом. В соответствии со ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ Шамсуллина Н.В. обратила взыскание на пенсию должника Сергиенко В.Б., что не может квалифицироваться как бездействие судебного пристава-исполнителя. Взыскатель в рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64.1 может ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем о направлении запросов в регистрирующие органы о получении каких- либо дополнительных сведений по отысканию имущества должника, судебный пристав-исполнитель имеет право либо удовлетворить данное ходатайство либо отказать в удовлетворении, считая что необходимости в направлении дополнительных запросов в рамках исполнительного производства не имеется. Стоит заметить, что в рамках данного исполнительного производства ходатайства о направлении дополнительных запросов со стороны взыскателя в период ведения исполнительного производства не поступало. Кроме того, взыскатель не был лишен возможности пользоваться предоставленными ему статьей 50 Федерального закона N 229-ФЗ правами, в том числе, своевременно интересоваться ходом исполнительного производства, однако данным правом не воспользовался. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заинтересованное лицо Сергиенко В.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Мензелинского РОСП УФССП по РТ Шамсуллина Н.В. на судебное заседание не явилась, в заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска просит отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Мензелинский РОСП УФССП по РТ Бахминой С.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» должником Сергиенко В.Б. не погашена и составляет 215038,38 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в УПФР по РТ.
ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов установлено место проживания должника, а также место получения пенсии: социальный фонд <адрес>, в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в Социальный фонд <адрес>.
Согласно ответу руководителя клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> Отделения Социального фонда России постановление об обращении взыскания на пенсию должника принято на работу, удержания из пенсии Сергиенко В.Б. будут производиться с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Необходимая совокупность обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения требований должника не установлена. Как усматривается из материалов дела, действия судебного пристава-исполнителя в целом соответствовали предписаниям вышеприведенных законоположений: установлено место проживания должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, в связи с чем права ООО «СААБ» нельзя полагать нарушенными и требующими их судебного восстановления.
По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия со стороны административных ответчиков незаконным, ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий, указанных в административном иске.
Поэтому суд приходит к выводу о том, что требования административного истца признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника Сергиенко Василия Борисовича и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника не подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу – исполнителю Мензелинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Шамсуллиногй Н.В. , врио начальника отделения- старшему судебному приставу Мензелинского РОСП УФФССП России по РТ Бахминой С.В. , Мензелинскому РО СП ГУФССП по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Мензелинский районный суд в Верховный Суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2023 года.
Судья Л.Р. Диярова
Решение вступило в законную силу _____________________2023 года
Судья Л.Р. Диярова
