Дело № 2- 1144/2016
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 декабря 2016 года г.Мензелинск РТ Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Г. Кашапова, при секретаре Д.В. Вильдановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.И. Салимовой к отделению №29 Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района о признании решения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
И.И. Салимова обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Отделение № Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района ей было отказано в назначении мер социальной поддержки, а именно в предоставлении субсидии. Основанием для обращения явилось, то, что ей, как лицу, имеющему награды федерального значения, ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан было присвоено звание «Ветеран труда», в связи, с чем выдано удостоверение сер. Т-IV №. При получении удостоверения ей было разъяснено о том, что воспользоваться льготами, полагающимися ей согласно присвоенному званию «Ветеран труда» она сможет при выходе на пенсию. При обращении в Управление пенсионного фонда России по Мензелинскому и Муслюмовскому районам РТ ДД.ММ.ГГГГ ей был отказано в назначении досрочной трудовой страховой пенсии по старости, в связи, с чем была вынуждена обратиться в суд с иском о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, согласно которому ей была назначена страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. На указанное решение ответчиком была подана апелляционная жалоба. Определением апелляционной инстанции решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Таким образом, в силу урегулирования спора по поводу назначения пенсии и, следовательно, рассмотрения дела судом с октября 2015 года по июнь 2016 года истец была лишена возможности обращения в отделение № Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района по вопросу предоставления мер социальной поддержки, положенной истцу, как ветерану труда, с октября 2015 года, и в связи с этим вынуждена была обратиться с указанным вопросом лишь после вступления в законную силу судебных решений. ДД.ММ.ГГГГ Госсоветом Татарстана был принят закон «О внесении изменений в Закон РТ «Об адресной социальной поддержке населения РТ», Постановлением правительства РТ внесены изменения в постановление Кабинета министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий, стипендий отдельным категориям населения в РТ». Внесенные изменения начали действовать с ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных изменений Отделением № Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района истцу было отказано в предоставлении субсидии. Согласно решения суда пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначена с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, если бы спор о назначении пенсии отсутствовал, истец обратилась бы в Отделение № Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района в октября 2015 года, и на тот момент с точки зрения законодательства отсутствовали бы препятствия к назначению ей мер социальной поддержки. Считает, что в отношении ее, как лица, получившего звание «Ветеран труда» в 2015 году, и как лицу, которому по решению суда назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, изменения, внесенные в постановление Кабинета министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий, стипендий отдельным категория населения в РТ» и действующие с ДД.ММ.ГГГГ, распространяться не должны. Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении мер социальной поддержки № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец И.И. Салимова исковые требования поддержала. Представитель ответчика – ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что решением от ДД.ММ.ГГГГ И.И. Салимовой отказано в назначении мер социальной поддержки, так как доход заявителя превышает 20 000 рублей, согласно закону РТ от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержки населения в РТ», вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 08.12.2004г. NQ 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Ветеранам труда, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О трудовых пенсиях в, Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата; субсидия в размере 50 процентов расходов на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Республики Татарстан. Субсидия предоставляется лицу, проживающему в жилищном фонде независимо от формы собственности; субсидия в размере 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг в пределах установленных нормативов потребления услуг для населения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Субсидия предоставляется независимо от вида жилищного фонда; субсидия в размере 50 процентов затрат по абонентской плате за телефон, радио, коллективную антенну; бесплатное зубопротезирование (изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) и слухопротезирование по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Законом Республики Татарстан от 5 декабря 2015 г. № 100-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержки населения в Республике Татарстан» внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2016 г. Статьей 5 данного Закона Республики Татарстан предусмотрено, что ветеранам труда, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", величина среднемесячного дохода которых на дату обращения не превышает 20 000 рублей, предоставляется в том числе субсидия в размере 50 процентов затрат по плате за абонентскую линию сети фиксированной телефонной связи, предоставленной абоненту в постоянное пользование. Законом предусмотрено, что изменения не распространяются на ветеранов труда, которым меры социальной поддержки были назначены до дня вступления в силу вышеназванного закона.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2006 №126 «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Татарстан» для получения субсидий-льгот граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, их законные представители или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, представляют в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянного жительства: заявление о предоставлении субсидии-льготы; копии документов, подтверждающих полномочия законных представителей или лиц, уполномоченных на основании доверенности, на представление интересов граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством.
Согласно п. 2.3 вышеуказанного постановления назначение субсидии-льготы производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов. Ветеранам труда субсидия-льгота назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается в течение шести месяцев начиная с месяца назначения.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №542 среднемесячный доход для назначения ежемесячной денежной выплаты ветерану труда определяется за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Отделение №29 Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района истцу было отказано в назначении мер социальной поддержки, а именно в предоставлении субсидии по причине : доход заявителя более 20 000 рублей /л.д. 6/.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан истцу было присвоено звание «Ветеран труда», в связи, с чем выдано удостоверение сер. Т-IV № /л.д. 10/
Согласно материалам личного дела получателя субсидий, ДД.ММ.ГГГГ И.И. Салимова обратилась с заявлением № в отделение № Республиканского центра материальной помощи в <адрес> по вопросу назначения субсидии-льготы как «Ветерану труда», предоставив справку о доходах за период с декабря 2015 по май 2016 гг. Согласно представленной справке средний душевой доход Салимовой И.И. составил более 20 тысяч рублей /л.д. 30-33/.
Поскольку назначение субсидии-льготы производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов, И.И. Салимова после присвоения звания «Ветеран труда» имела право обратится в отделение РЦМП в <адрес> с заявлением для назначения субсидии-льготы как «Ветерану труда» но И.И. Салимова обратилась с заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска Илгизы Ирековны Салимовой к отделению № Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района о признании решения незаконным, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления И.И. Салимовой к отделению №29 Республиканского центра материальной помощи Мензелинского муниципального района о признании решения незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Мензелинский районный суд республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья Р.Г. Кашапов
Решение вступило в законную силу ______________________2017 года.
Судья Р.Г. Кашапов
