Дело № 2а-724/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«28» декабря 2018 года г. Димитровград
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №7 по Ульяновской области к Солтанову Сардару Солтану оглы о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности и взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области обратилась в суд с указанным административным иском к Солтанову С.С.о., ссылаясь в обоснование требований на то, что налогоплательщик Солтанов С.С.о., дата рождения: ***, поставлен на учет в налоговый орган но, нарушая налоговое законодательство, установленные взносы полностью не уплачивает. Ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (дата прекращения деятельности 22.05.2017).
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.
Согласно пункта 1 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.
Согласно справке о состоянии расчетов на 06.12.2018 у налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам и пени.
В целях принудительного взыскания задолженности по страховым взносам налогоплательщику направлялись требования об уплате налога, страховых взносов и пени. До настоящего времени требования не исполнены.
В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком.
Сальдо, принятое от ПФР РФ было передано без структуры задолженности, в связи с чем, невозможно было определить период и основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 г. и произведенной сверке по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, что, на наш взгляд, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке.
Кроме того, поступление в бюджет страховых взносов имеет высокую социальную значимость. Страховые взносы служат основой для формирования финансовой базы (финансовых источников), предназначенной для осуществления гарантируемой государством выплаты застрахованным лицам обязательного страхового обеспечения при наступлении соответствующих страховых случаев (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца).
Таким образом, они выступают материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Начисление и уплата страховых взносов обеспечивают реализацию таких принципов социального страхования, как устойчивость и автономность финансовой системы, государственная гарантированность соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2.4 Приказа ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказалось не возможными в случае принятии судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам, признаются безнадежными к взысканию.
Таким образом, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.
Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Солтанова С.С.о. задолженности по страховым взносам и пени в сумме 22 879,68 руб.; взыскать с Солтанова С.С.о. задолженность по страховым взносам и пени в сумме 22 879,68 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области в суд не явился, от данного лица имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Солтанов С.С.о. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 150 ч.7 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Кроме того, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Сумма задолженности, подлежащая взысканию с Солтанова С.С.о. превысила 3 000 рублей.
Согласно требованию №5535 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.05.2017 задолженность Солтанова С.С.о. должна быть погашена до 26.05.2017.
Административное исковое заявление датировано 07.12.2018, а поступило в суд 13.12.2018.
Таким образом, истцом пропущен предусмотренный положениями ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по указанному требованию, вследствие чего исковые требования удовлетворению не подлежат.
Оснований для восстановления судом срока для подачи заявления о взыскании с Солтанова С.С.о. задолженности по оплате страховых взносов и пени в судебном заседании не установлено. Доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ответчика истцом не представлено, не являются таковыми и большой объем выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и проведение сверки по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов.
Таким образом, установлено, что сотрудниками МИФНС России №7 по Ульяновской области без имеющихся на то уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении административного иска МИФНС России №7 по Ульяновской области к Солтанову Сардару Солтану оглы о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности и взыскании задолженности отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии мотивированного решения.
Судья И.А.Рыбаков
