Дело №2а-746/2018
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» декабря 2018 года г. Димитровград
Ульяновская область
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.
рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к Сергееву Г.В. о восстановлении срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.
Согласно пункта 1 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.
Согласно справке №*** о состоянии расчетов на **.**.**** у налогоплательщика имеется задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме *** рублей, в том числе: пени за фиксированные платежи в ПФ с **.**.**** года (страховая) – *** рублей, налог за фиксированные платежи на ОМС с **.**.**** года – *** рублей, пени за фиксированные платежи на ОМС с **.**.****. – *** рублей, налог за фиксированные платежи в ПФ с **.**.****. (страховая) – *** рублей.
В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком.
Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине того, что сальдо, принятое от ПФР РФ было передано без структуры задолженности, в связи с чем, невозможно было определить период и основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на **.**.**** и произведенной сверке по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, что, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке.
Кроме того, поступление в бюджет страховых взносов имеет высокую социальную значимость. Страховые взносы служат основой для формирования финансовой базы (финансовых источников), предназначенной для осуществления гарантируемой государством выплаты застрахованным лицам обязательного страхового обеспечения при наступлении соответствующих страховых случаев (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца).
Таким образом, они выступают материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Начисление и уплата страховых взносов обеспечивают реализацию таких принципов социального страхования, как устойчивость и автономность финансовой системы, государственная гарантированность соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков и исполнения обязательств по обязательному социальному страхованию.
В соответствии со ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2.4 Приказа России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@, недоимка, задолженность по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказалось не возможными в случае принятии судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам, признаются безнадежными к взысканию.
Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Сергеева Г.В. задолженности, взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени в сумме 6487,44 руб.
Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области и административный ответчик в судебном заседании не присутствовали, т.к. дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Ст.ст. 291-292 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс). В случае, если для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить мнение административного ответчика относительно применения такого порядка, в определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указывает на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка. Для случая, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, упрощенный (письменный) порядок производства по административному делу может быть применен, если административный ответчик не возражает против рассмотрения административного дела в таком порядке.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно абз. 2 п. 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В соответствии со ст. 23 ч. 1 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги и сборы.
По ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
Как видно из материалов дела Сергееву Г.В. направлялось требование об уплате страховых взносов и пени №*** от **.**.****, срок исполнения, которого был указан как **.**.****.
Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения налогового органа в Мелекесский районный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании задолженности с данного ответчика.
Исходя из ст. 46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что установленный законом срок для добровольного исполнения названных выше требований истек более чем на год. С заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика налоговый орган обратился **.**.****, то есть за пределами срока, предусмотренного НК РФ.
Ходатайство о восстановлении этого срока, заявленное истцом, судом не может быть удовлетворено, поскольку невозможность определения периода и основания возникновения недоимки, а также большой объем выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на **.**.**** и произведенной сверке по приему (передаче) уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к Сергееву Г.В. отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.С. Мягков
