РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2017 года дело № г. Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Поляковой И.Ф. с участием прокурора Райс И.А., при секретаре Ельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Мегиону к Г о дополнении ранее установленных ограничений,
У С Т А Н О В И Л:
Отдел министерства внутренних дел по г. Мегиону обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивирует тем, что решением Тобольского районного суда Тюменской области от 27 февраля 2014 года Г. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. до 06 час., запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них, а также обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания. На основании решения Мегионского городского суда от 24 октября 2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 12 ноября 2017 года. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ) Отдел внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на выезд за пределы населенного пункта или на пребывание вне жилого помещения в ночное время в связи с исключительными личными обстоятельствами, перечень которых, не предусматривает такого права при осуществлении поднадзорным лицом трудовой деятельности. Поскольку трудоустройство ранее судимых лиц является одной из форм их исправления и социальной адаптации в обществе, тогда как при установленных ограничениях поднадзорное лицо лишено возможности трудиться в ночное время и за пределами места жительства, то истец просит частично отменить ранее установленные Г. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 до 06 часов и запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, установив поднадзорной те же ограничения за исключением случаев производственной необходимости.
Представитель административного истца ФИО1 (л.д. 16) настаивала на удовлетворении исковых требований. Г. охарактеризовала с положительной стороны, нареканий к ней не имеет.
Г. согласилась с исковыми требованиями, просила их удовлетворить по тем основаниям, что дополнение ранее установленных ограничений позволит ей трудиться, в том числе вахтовым методом.
Выслушав стороны, заключение прокурора и изучив материалы дела, суд считает, что заявление ОМВД России по г. Мегиону в отношении Г. подлежит частичному удовлетворению по следующему:
В судебном заседании установлено, что решением Тобольского районного суда Тюменской области от 27 февраля 2017 года Г. установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 час. до 06 час., запрета выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них, а также обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
Таким образом, в отношении Г. судом, кроме прочих установлены ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
На основании решения Мегионского городского суда от 24 октября 2016 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, до 12 ноября 2017 года.
Согласно ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона дача разрешения поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, является компетенцией органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Вместе с тем, исполнение трудовых обязанностей указанным законом не отнесено к исключительным обстоятельствам, тогда как право на труд гарантировано Конституцией РФ (ст. 37).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно представленной административным ответчиком справке ООО «***» от 07 апреля 2017 года, общество гарантирует, что Г. будет принята на работу в качестве бармена с режимом работы в ночное время.
Указанные обстоятельства подтверждают довод ОМВД России по г. Мегиону о необходимости частичной отмены и дополнении ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов за исключением случаев производственной необходимости.
Вместе с тем, в нарушение ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ, административным истцом не исполнена обязанность по доказыванию обоснованности частичной отмены и дополнения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства; доказательств фактического трудоустройства Г. вахтовым (разъездным) методом работы, либо положительного решения вопроса о приеме с таким режимом труда, суду не предоставлено.
Руководствуясь ст. ст. 175, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Частично отменить административное ограничение, установленное решением Тобольского районного суда Тюменской области от 27 февраля 2014 г. в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов ежедневно.
Считать установленным административным ограничением в отношении Г в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов ежедневно, кроме случаев производственной необходимости.
В остальной части исковых требований ОМВД России по городу Мегиону – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение десяти дней.
.
. Судья И.Ф. Полякова
