Медвежьегорский районный суд Республики Карелия, 186352, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7а
РЕШЕНИЕ
дело № 12-26/2019
Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саранча Валерия Николаевича на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением от 29.11.2018 № 299/18/10013-АП, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия Бароновой О.В., Саранча В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Как следует из постановления, Саранча В.Н., 21.08.2018, являясь директором юридического лица ООО «Фаэтон», в отношении которого возбуждено исполнительное производство о взыскании административного штрафа в размере 1 000 000 руб., в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 14 Федерального закона «О судебных приставах» не исполнил в срок до 21.08.2018 до 12 часов 00 минут требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РК от 27.07.2018 о предоставлении документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности должника ООО «Фаэтон», а именно: расшифровку строк баланса (денежные средства и денежные эквиваленты, прочие оборотные активы, баланс (актив)); бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату; перечня имущества, зарегистрированного за организацией с указанием места нахождения данного имущества.
С постановлением не согласен Саранча В.Н. В поданной 17.01.2019 жалобе ставит вопрос об обмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует тем, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, требования судебного пристава-исполнителя не носили имущественный характер, неисполнение указанных требований не может оцениваться как административное правонарушение. Указывает, что на основании заявления от 15.09.2017 уволен с должности директора ООО «Фаэтон», о чем сообщалось в Межрайонную ИФНС № 9 по РК.
В судебное заседание Саранча В.Н. не явился, извещен.
Защитник Саранча В.Н. по доверенности Журавлев П.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Должностное лицо Баронова О.В. не явилась, извещена, в представленных возражениях против доводов жалобы возражает, просит оставить постановление без изменения. Указывает, что согласно выписке из ЕГРЮЛ Саранча В.Н. является директором ООО «Фаэтон», о чем в Реестр внесена запись 15.12.2009, указанные сведения не исключались и недействительными не признавались. Неисполнение Саранча В.Н. требований судебного пристава-исполнителя воспрепятствовало своевременному полному и правильному исполнению требований исполнительного документа. Доказательств фактической невозможности исполнения требований судебного пристава-исполнителя от 27.07.2018 при проявлении должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Саранча В.Н., не представлено.
Заслушав защитника, изучив материалы дела и исполнительное производство, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Исходя из положений ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
В силу ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать такие исполнительные действия как вызов сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрос необходимых сведений, получение объяснений, информации, справок.
Аналогичные положения предусмотрены также в ст. ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах".
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 08.09.2017, оставленным без изменения решением судьи Медвежьегорского районного суда от 24.10.2017, ООО «Фаэтон» (ИНН 1013000271, ОГРН 1051002542260) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб.
На основании указанного постановления постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК от 22.01.2018 в отношении юридического лица ООО «Фаэтон» возбуждено исполнительное производство № 274/18/10013-ИП.
Материалами исполнительного производства № 274/18/10013-ИП подтверждается, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
19.03.2018 в порядке исполнения поручения судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району у Саранча В.Н. отобраны объяснения, согласно которым ему известно о назначении ООО «Фаэтон» административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 руб., 01.09.2017 в адрес учредителя ООО «Фаэтон» им направлено заявление об увольнении с должности директора указанного общества, ответ на заявление не получен, полагает, что не является директором ООО «Фаэтон».
27.07.2018 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по РК вынесено требование в адрес руководителя должника ООО «Фаэтон» Саранча В.Н. о явке на прием к приставу-исполнителю 21.08.2018 в 12 часов 00 минут для дачи пояснений по вопросам исполнительного производства, а также предоставлении заверенных копий расшифровки строк баланса (денежные средства и денежные эквиваленты, прочие оборотные активы, баланс (актив)), бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, перечня имущества, зарегистрированного за организацией с указанием места нахождения данного имущества.
В рамках исполнения поручения судебный пристав-исполнитель ОСП по Медвежьегорскому району 30.07.2018 вручил Саранча В.Н. копию постановления от 22.01.2018 о возбуждении исполнительного производства, требование от 27.07.2018, отобрал объяснения Саранча В.Н., в которых последний повторно сообщил, что не является директором ООО «Фаэтон».
Сведения о руководителе организации как о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, подлежат обязательному включению в Единый государственный реестр юридических лиц. В течение трех рабочих дней с момента их изменения организация обязана оповестить об этом налоговый орган по месту нахождения, на что указано в п.п. 1, 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий (налоговый) орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, установленной Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@. Таким образом, исключение из ЕГРЮЛ записи о руководителе возможно только путем направления в регистрирующий орган заявления по установленной форме.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 25.01.2019 в отношении ООО «Фаэтон», 15.12.2009 внесена запись, подтверждающая, что Саранча В.Н. является директором указанного общества и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. ООО «Фаэтон» является действующим юридическим лицом.
В этой связи доводы Саранча В.Н. о том, что он не является руководителем указанного общества, что обращался к учредителю с заявлением об увольнении, являются несостоятельными.
Состав административного правонарушения и вина Саранча В.Н. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 11.10.2018, в котором изложено событие административного правонарушения, о составлении протокола Саранча В.Г. извещен; постановлением от 22.01.2018 о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Фаэтон»; требованием судебного пристава-исполнителя от 27.07.2018 о явке руководителя должника 21.08.2018 и представлении документов о финансовой деятельности и имуществе, которое получено Саранча В.Г. в рамках исполнения поручения 30.07.2018; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Фаэтон», подтверждающей должностное положение Саранча В.Г., иными материалами дела.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Саранча В.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о характере требований судебного пристава-исполнителя событие административного правонарушения не опровергают.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Нарушений процессуальных требований, являющихся основанием для отмены постановления, не допущено. Правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судья не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу Саранча Валерия Николаевича - без удовлетворения.
Судья Л.А. Ерохова
