--
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
---- года
Мазановский районный суд -- в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,
при секретаре --4,
с участием:
истца --1,
представителя ответчика МО МВД России «Мазановский» по доверенности --5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению --1 к МО МВД России «Мазановский» о взыскании задолженности по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» в сумме 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
--1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к МО МВД России «Мазановский» о взыскании задолженности по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» в сумме 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек; расходов на оплату государственной пошлины в сумме 5785 (пять тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей; компенсацию морального вреда в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей; убытков, полученных в результате инфляции и несвоевременного получения денежного вознаграждения за труд в сумме 5251 (пять тысяч двести пятьдесят один) рубль 39 копеек. В обосновании заявленных требований указал следующее.
В соответствии с п. 8.9 ст. 25 Федерального Закона РФ от -----Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначениям органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счёт средство Федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
Размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и порядок компенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ---- «О порядке и размере издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов, связанных с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившим силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» установлен порядок и размер выплат вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
Возмещение процессуальных издержек подотчётными лицами по уголовным делам в размере, установленном Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ----, осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, составленного в произвольной форме за счёт средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчётными лицами (адвокатами) своих профессиональных обязанностей.
Возмещение процессуальных издержек подотчётным лицам (адвокатам) производится также и в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчётное лицо (адвокат) вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.
П.26. При длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно (Постановление Правительства РФ от ----).
П.29. Выплаты денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счёт подотчетным лицам (адвокату) осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в п. 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счёт (постановления дознавателя и следователя, определения суда).
В соответствии с Порядком расчета вознаграждения за труд адвоката, участвовавшего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда (--н от --г.), ст. ст. 50,51 УПК РФ по уголовным делам, оконченным производством и направленным в суд у МО МВД России «Мазановский» задолженность с -- по -- составляет 253 237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) руб. 50 коп. Практически на сегодня большая часть этих уголовных дел судами рассмотрены и по ним своевременно в месячный срок произведена оплата Судебным департаментом в --. Задолженности по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» за период с -- по -- составляет 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек.
Им направлялись претензии в адрес МО МВД «Мазановский», и УВД МВД России по -- с просьбой погасить задолженность, ответов и каких-либо реальных действий, направленных на погашение не поступило.
Несвоевременная оплата за участие по назначению в дознании и на предварительном следствии, лишает его возможности вовремя оплатить свои платежи - это пенсионные и страховые взносы; свет и теплоэнергию; аренду помещения; заработную плату и обязательные платежи помощника адвоката; НДФЛ. В течение года идёт несвоевременная оплата налогов и текущих платежей адвокатским образованием и как следствие налоговая пеня - этого раньше не было.
Исходя из положений ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката не является коммерческой деятельностью, оплата труда адвоката по защите прав граждан является вознаграждением за его труд, в связи с этим здесь применяется аналогия права, а именно ст. 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме. Размер компенсации морального вреда, причиненного ему, оценивает в 25 тысяч рублей. Данный размер компенсации морального вреда, считает соизмеримым к данной ситуации (сумме задолженности) и поэтому просит взыскать в полном размере (ст. ст. 150, 151 ГК РФ).
В связи с несвоевременной оплатой ему пришлось терпеть убытки, связанные с инфляцией и обесцениванием денежных средств, которые в период с -- по -- составили 5 251 рублей 39 копеек (ст. 395 ГК РФ).
Итого, просит взыскать с ответчика в его пользу за невыплату денежного вознаграждения по оконченным и направленным в суды уголовным делам в размере 253 237 рублей 50 копеек, денежную компенсацию морального вреда 25000 рублей, убытки в сумме 5251 рубль 39 копеек.
--1 частично уменьшил исковые требования, отказавшись от взыскании компенсации морального вреда и убытков, с учетом уточненных исковых требований истец --1 просит взыскать с МО МВД России «Мазановский» задолженность по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» в сумме 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек; расходы на оплату государственной пошлины в соответствии с объемом удовлетворенных исковых требований.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ - истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. В данном случае уменьшение исковых требований истцом не противоречит закону и не нарушает прав сторон.
В судебном заседании истец --1 на исковых требованиях настаивал, указав доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил суд удовлетворить иск с учетом уточненных исковых требований в полном объёме, взыскать сумму задолженности 235237,50 рублей и судебные расходы, в соответствии с объемом удовлетворенных исковых требований.
Представитель ответчика МО МВД России «Мазановский» по доверенности --5 в судебном заседании пояснил, что возражений на заявленные исковые требования в части взыскания задолженности по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» в сумме 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек; расходов на оплату государственной пошлины в сумме 5785 (пять тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей, не имеет.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от -- № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации, установлено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, оплачиваются за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 50 УК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.
Пункт 5 статьи 50 УПК РФ, определяет источник финансирования оплаты труда адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда.
Из пункта 5 частей 2 и 3 статьи 131 УПК РФ следует, что к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи, либо определению суда адвокату за оказание им юридической помощи по назначению.
Согласно части 4 статьи 132 УПК РФ, в случае участия защитника в уголовном деле по назначению и при наличии неудовлетворительного отказа подозреваемого, обвиняемого от защитника расходы на оплату труда защитника возмещаются за счёт средств федерального бюджета, направлены на обеспечение адвокату по назначению выплаты соответствующего вознаграждения. В том числе за участие в судебных заседаниях и носят гарантийный характер.
Частями 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющими свободу труда, установлено, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда
Положениями части 1 статьи 45 и части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации установлено, что адвокаты, на которых законом возложена публичная обязанность обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина по назначению органов дознания, следствия и судов, осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от -----П, такая деятельность не является предпринимательской и не преследует цель извлечения прибыли.
Из Федерального закона от -----Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечение доступа к правосудию; данная деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами) на оказание юридической помощи самому доверителю или назначаемому им лицу, и существенным условием которого является выплата доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; труд адвоката участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета (пункт й статьи 1, пункты 1и 2, подпункт 3 пункта 4 и абзац 1 пункта 8 статьи 25).
Суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи, в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению отнесены, согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета и выплачиваются, согласно частей 3 и 4 данной статьи по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи, либо по определению суда в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации.
Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.
Согласно ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ суммы, подлежащие выплате адвокату за оказание им юридической помощи в уголовном судопроизводстве по назначению, выплачиваются по постановлению следователя, прокурора или судьи либо по определению суда. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приказами Министерства юстиции России --, Министерства финансов России --н от -- «Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», установлен размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, который с -- составляет: не менее 425 рублей и не более 1200 рублей за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 850 рублей, но не более 2 400 рублей.
Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.
При определении размера оплаты труда адвоката учитывается сложность уголовного дела, а при определении сложности уголовного дела учитывается подсудность, число и тяжесть вменяемых преступлений, количество подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела, необходимость выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и другие обстоятельства.
Оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия, или суда.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, а именно актом сверки взаимных расчетов за период с -- по -- между Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мазановский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Мазановского и --ов) и адвокатом --1, состояние взаимных расчетов по данным учета следующие: обороты за период – 473642,00 рублей; сальдо конечное – 236 985,00 рублей. Задолженность в пользу адвоката --1 на -- составляет 236 985,00 (двести тридцать шесть тысяч девятьсот восемьдесят пять рублей 00 копеек).
Представленные реестры постановлений следователей (дознавателей) МО МВД России «Мазановский» на оплату за оказанные услуги адвокату --1 за период с 08 июля по -- согласуются с суммой задолженности указанной в исковом заявлении адвокатом --1.
--, -- и -- адвокатом --1 в адрес МО МВД России «Мазановский» были направлены претензии с просьбой оплатить, сложившуюся перед ним задолженность. Однако задолженность, на день рассмотрения искового заявления, не оплачена.
В соответствии со справкой МО МВД России «Мазановский» по состоянию на -- задолженность адвокату --1 составляет 273607,50 (двести семьдесят три тысячи шестьсот семь рублей 50 копеек).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ---- «О порядке и размере издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов, связанных с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившим силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации» установлен порядок и размер выплат вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
Возмещение процессуальных издержек подотчётными лицами по уголовным делам в размере, установленном Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ----, осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, составленного в произвольной форме за счёт средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчётными лицами (адвокатами) своих профессиональных обязанностей.
Возмещение процессуальных издержек подотчётным лицам (адвокатам) производится также и в случаях, если процессуальные действия, для осуществления которых подотчётное лицо (адвокат) вызывалось, не произведены по независящим от этого лица обстоятельствам.
Пунктом 26 Постановление Правительства РФ от ----, установлено, что при длительном участии переводчика, а также адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается переводчиком или адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.
Из пункта 29 Постановления Правительства РФ от ---- следует, что выплаты денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счёт подотчетным лицам (адвокату) осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в п. 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счёт (постановления дознавателя и следователя, определения суда).
Пунктом 8 статьи 25 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов.
Размер и порядок выплаты вознаграждения адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного закона, законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, вопросы о порядке выплаты вознаграждения адвокатам, участвующим в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, отнесены исключительно к компетенции Правительства Российской Федерации.
В силу ст. 1 УПК РФ порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации. Порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства.
Соответственно, деятельность адвоката в рамках уголовного судопроизводства регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами уполномоченных органов исполнительной власти РФ.
Поскольку в указанных выше нормативных актах урегулированы вопросы выплаты вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве, то на деятельность адвоката в этой части распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Представителем МО МВД России «Мазановский» по доверенности --5 не оспаривается, что размер невыплаченного истцу - адвокату --1 вознаграждения составляет 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек.
Денежные средства в указанном размере подлежат взысканию в пользу истца в качестве вознаграждения за труд адвоката по назначению органов предварительного расследования.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В связи с удовлетворением исковых требований на сумму 253237,50 рублей, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, судебные расходы взыскиваются из суммы удовлетворенных требований, т. е в размере 5732, 38 рублей на основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5785 (пять тысяч семьсот восемьдесят пять) рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования --1 к МО МВД России «Мазановский» о взыскании задолженности по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» в сумме 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек; расходов на оплату государственной пошлины, удовлетворить.
Взыскать с МО МВД России «Мазановский» в пользу адвоката --1 задолженность по выплате вознаграждения труда адвоката, участвующего по назначению органов дознания и органов предварительного следствия в порядке ст. 51 УПК РФ в МО МВД России «Мазановский» в сумме 253237 (двести пятьдесят три тысячи двести тридцать семь) рублей 50 копеек; расходы на оплату государственной пошлины в сумме 5732,38 (пять тысяч семьсот тридцать два рубля 38 копеек) рублей.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд -- путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.--
