Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года с. Куйбышево
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области РФ Коркишко А.И.
с участием представителя Юкиш Н.А. – адвоката Четвертак В.Н., представившего удостоверение № и ордер №,
при секретаре Сидоровой С.В.,
рассмотрев в помещении Куйбышевского судебного состава Матвеево-Курганского районного суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » к Юкиш Н.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » обратилось в суд с иском к Юкиш Н.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, в котором просит взыскать с ответчика в их пользу сумму переплаты в размере 56000 рублей.
В обоснование иска истцом указано, что 29.03.2006г. гр. Юкиш Н.А., проживавший в по адресу: , обратился в МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » (далее МУ «УТиСЗН» администрации ») с заявлением об установлении компенсационной выплаты как неработающему пенсионеру, проживающему в . По результатам рассмотрения заявления в соответствии с Постановлением администрации ЯНАО от 22.12.2005г. №347-А «О компенсационных выплатах работникам бюджетной сферы, неработающим пенсионерам и инвалидам» Юкиш Н.А. была назначена и предоставлялась компенсационная выплата как неработающему пенсионеру, проживающему на территории в размере 2000 рублей ежемесячно (решение №75 от 29.03.2006г.). Решения о компенсационных выплатах неработающим пенсионерам и инвалидам в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения в , предусматриваются в бюджете муниципального образования. С 2007 года в решения о компенсационных выплатах принимаются в виде постановлений администрации города ежегодно, а компенсационная выплата неработающим пенсионерам и инвалидам с 2008 года стала обозначаться как пособие неработающим пенсионерам и инвалидам. При подаче заявления об установлении пособия Юкиш Н.А. был должным образом уведомлен об обстоятельствах приостановления и прекращения пособия. Юкиш Н.А. были подписаны обязательства о сообщении в Управление сведений, влекущих приостановление или прекращение выплаты пособия в месячный срок с момента наступления данных обстоятельств. На основании Положения о порядке предоставления в 2008 и 2009-2010 годах пособий неработающим пенсионерам и инвалидам Управлением производилась сверка списков получателей пособий с данными органов записи актов гражданского состояния, территориальных органов Пенсионного фонда РФ, территориальных органов ФМС РФ, налоговых органов, расположенных в муниципальном образовании . При сверке была получена информация о том, что Юкиш Н.А. 12.11.2007 года снят с регистрационного учета в связи с убытием в . Юкиш Н.А. не сообщил о выезде за пределы , в результате чего ему незаконно с декабря 2007 года по март 2010 года (до момента приостановления выплаты) предоставлялось пособие в размере 2000 рублей ежемесячно, излишне выплаченная сумма пособия составила 56000 рублей. Юкиш Н.А. уведомлен об излишне выплаченной сумме пособия, в связи с чем ему было предложено вернуть сумму переплаты в размере 56000 рублей в добровольном порядке, однако Юкиш Н.А. указанную сумму не вернул. Согласно п.3.4 части 3 Положений о порядке предоставления в 2008-2010 годах пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, утвержденных постановлениями Администрации города от 07.04.2008 № 43, от 19.02.2009 №23, от 10.03.2010 № 41, суммы пособия, излишне выплаченные получателю по его вине, подлежат удержанию с получателя в размере не свыше 20% от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия, на основании решения Управления. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.
Истец МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации », будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Юкиш Н.А. в судебное заседание не явился, согласно сведениям, поступившим из почтового отделения, судебные извещения, направленные по адресу ответчика, а также по прежнему месту жительства, возвращены в суд в связи с отсутствием адресата.
По сведениям ТП в МО УФМС России по Ростовской области от 18.10.2011г. №МС-№, Юкиш Н.А. значится зарегистрированным с 19.12.2006 года по адресу: .
Согласно сведениям из администрации Куйбышевского сельского поселения от 24.11.2011г. № ответчик Юкиш Н.А. зарегистрирован по адресу: , но по месту жительства не проживает с 2005 года. Фактическое место проживание Юкиш Н.А. неизвестно.
Согласно информации ОП (дислокация с. Куйбышево) МО МВД России «Матвеево-Курганский» от 29.11.2011г. № вручить повестку Юкиш Н.А., зарегистрированному по адресу: , не представилось возможным. К данной информации приобщено объяснение ФИО1, проживающего в напротив домовладения Юкиш Н.А., из которого следует, что Юкиш Н.А. около 5 лет проживает на Украине, точный адрес ему неизвестен и в какие дни тот приезжает в , ФИО1 не знает.
Таким образом, установить фактическое местонахождение Юкиш Н.А. не представилось возможным. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Юкиш Н.А. в порядке ст.119 ГПК РФ, согласно которой, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Интересы ответчика Юкиш Н.А. в судебном заседании представляет адвокат Четвертак В.Н., назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ.
Адвокат Четвертак В.Н., участвующий в судебном заседании в качестве представителя ответчика Юкиш Н.А., против удовлетворения исковых требований Муниципального учреждения «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » о взыскании излишне выплаченных денежных средств, возражал.
Заслушав представителя ответчика Юкиш Н.А. – адвоката Четвертак В.Н., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов дела, на территории муниципального образования города Тюменской области Ямало-Ненецкого автономного округа в целях возмещения дополнительных затрат, связанных с более высокой стоимостью жизни населения, издаются нормативно-правовые акты, которыми ежегодно утверждаются Положения о порядке установления пособий неработающим пенсионерам и инвалидам.
Так, Постановлением Администрации от 07.04.2008 №43 утверждено Положение о порядке установления в 2008 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, вступившее в силу с 01.01.2008 года, которым урегулирован порядок установления пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в муниципальном образовании , и неработающим пенсионерам и инвалидам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно п. 2.10 раздела II вышеуказанного Положения пособие неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Губкинском, выплачивается в размере 2000 рублей в месяц.
Пунктом 2.27 Положения предусмотрены основания прекращения выплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в городе Губкинском, а именно: выезд на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и смерть получателя.
Согласно п.2.28 Положения при переезде гражданина на новое место жительства в пределах автономного округа выплата пособия прекращается.
В дальнейшем, Постановлением Администрации от 19.02.2009 №23 утверждено Положение о порядке установления в 2009 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, вступившее в силу с 01.01.2009 года.
Пунктом 2.26 данного Положения установлены такие основания прекращения выплаты пособия, как: выезд на постоянное место жительства за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа и смерть получателя.
Постановлением Администрации от 10.03.2010 №41 утверждено Положение о порядке установления в 2010 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, вступившее в силу с 01.01.2010 года.
Пунктом 2.26 данного Положения установлены такие основания прекращения выплаты пособия, как: выезд на постоянное место жительства за пределы и смерть получателя.
Пункт 3.3 каждого из вышеприведенных Положений за 2008, 2009 и 2010г.г. предусматривает обязанность получателей или их представителей в месячный срок известить МУ «УТиСЗН», осуществляющий выплату пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.
В соответствии с п.3.4 каждого из вышеприведенных Положений при прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.
В судебном заседании установлено, что 29.03.2006г. ответчик Юкиш Н.А. подал заявление в МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » об установлении ему компенсационной выплаты к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, которое решением №75 от 29.03.2006г. удовлетворено и Юкиш Н.А. назначена «Ямальская пенсия» в размере 2000 рублей.
Из поданного вышеуказанного заявления Юкиш Н.А. от 29.03.2006 года следует, что заявитель был уведомлен о случаях приостановления (прекращения) компенсационных выплат к пенсии, в том числе и в связи со снятием получателя с регистрационного учета по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Данных о том, что после снятия 12.11.2007 г. с регистрационного учета в ответчик Юкиш Н.А. надлежащим образом известил об этом факте в МУ «УТиСЗН», в деле не имеется.
Из письма УФМС по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Юкиш Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета и выбыл в .
Согласно распоряжению на приостановку/снятие № от ДД.ММ.ГГГГ Юкиш Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ снят как получатель пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в ЯНАО, последнее пособие выплачено по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2000,00 рублей.
Письмом МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » от 19.05.2010 №34.01-26-1301/10 ответчик Юкиш Н.А. информирован о возникшей у него задолженности перед Управлением в виде переплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в размере 56000 рублей, в связи со снятием с 12.11.2007 года с регистрационного учета по месту жительства в городе Губкинский.
Таким образом, судом установлено, что у Юкиш Н.А. возникла задолженность перед МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » в результате необоснованно произведенных ему с декабря 2007 года по март 2010 года, то есть в течение 28 месяцев, компенсационных выплат в размере 2000 рублей ежемесячно, а всего в сумме 56000 рублей.
Факт снятия Юкиш Н.А. с регистрационного учета в городе ЯНАО подтверждается также сведениями ТП в МО УФМС России по от 18.10.2011г. №МС-1649, о его регистрации с 19.12.2006 года по адресу: .
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Таким образом, выплаченное в период с декабря 2007 года по март 2010 года пособие в размере 56000 рублей было приобретено Юкиш Н.А. незаконно, без установленных правовыми актами Ямало-Ненецким автономным округом оснований. О своей обязанности в месячный срок сообщить в орган социальной защиты населения о снятии получателя с регистрационного учета по месту жительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, ответчик Юкиш Н.А. был предупрежден, что подтверждается его подписью в заявлении от 29.03.2006г.
Оснований, по которому неосновательное обогащение не подлежит возврату, установленных ст. 1109 ГК РФ, не имеется.
Поскольку истец Муниципальное учреждение «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » был освобожден от уплаты государственной пошлину, а в материалах дела отсутствуют сведения о наличии у Юкиш Н.А. льгот, предусмотренных ст.333.36 НК РФ, то в силу ст.103 ГПК РФ с ответчика Юкиш Н.А. следует взыскать государственную пошлину в размере 1880 рублей в доход местного бюджета в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Муниципального учреждения «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » к Юкиш Н.А. о взыскании излишне выплаченных денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Юкиш Н.А., зарегистрированного в в пользу Муниципального учреждения «Управление по труду и социальной защите населения Администрации » (ЯНАО, ) излишне выплаченные денежные средства в размере 56000 (пятидесяти шести тысяч) рублей.
Взыскать с Юкиш Н.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1880 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Куйбышевский судебный состав Матвеево-Курганского районного суда либо через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.И. Коркишко
