Дело № 2- 907-2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе
председательствующего судьи Кралиновой Л.Г.,
с участием представителя истца Якимовой И.И.,
представителя ответчика Гудимовой Е.В.,
при секретаре - Гаршиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 24 декабря 2010 года дело по иску Якимовой П.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ ГУ в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области о возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Якимова П.С. обратилась в Мариинский городской суд с иском, в котором просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в г.Мариинске и Мариинском районе назначить ей пенсию по случаю потери кормильца. Исковые требования обосновала следующим. В <...> г. в соответствии с п. 4 ст. 50 Закона РФ №340 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» Якимовой П.С. была назначена пенсия по случаю потери кормильца <...> В <...> года выплата пенсии по случаю потери кормильца ей была прекращена. Официальный отказ Комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Мариинске и Мариинском районе от <...><...> был мотивирован тем, что она утратила право на получение пенсии, так как является <...>. На данный момент она обучается на дневной форме обучения в <...> и является <...>, временно проживает в <...>. Считает действия Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Мариинске и Мариинском районе необоснованными, т.к. <...>. Согласно п. 2 ст. 35 Федерального Закона №53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» граждане не проходившие военную службу при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы. В соответствии со ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999г., граждане РФ, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, имеют статус военнослужащих, проходящих службу по призыву. Пункт 1 ст. 2 Федерального Закона РФ л« 76-ФЗ от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» указывает, что к военнослужащим относятся курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования. Указание нормы права к ее дочери неприменимы, так как учебное заведение, в котором она обучается, не является военным, а прохождение военной службы к обучающимся не относится. Специальное звание- рядовой внутренней службы, которое присвоено истцу действительно соответствует военному званию, предусмотренному ст. 46 Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе». Однако один лишь факт присвоения специального звания не дает основании для признания гражданина военнослужащим и состоящим (поступившим) на военную службу. Статья 2 Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998г. определяет, что военная служба. — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовке органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах. Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими. Действующая законодательством Федеральная служба исполнения наказании (ФСИН) не отнесена к органам и формированиям военной службы, поскольку к ее задачам отнесена функция правопорядка.
В судебном заседании представитель истца Якимова И.И. изменила исковые требования, просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Мариинске и Мариинском районе восстановить истцу выплаты пенсии по случаю потери кормильца на основании ч.2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ.
Представитель ответчика Гудимова Е.В. с иском не согласилась. Пояснила, чтоистица ранее получала пенсию по случаю потери кормильца с <...> по <...> С <...> выплаты были приостановлены, а с <...> выплаты были прекращены. Прекращение выплат обосновано тем, что с момента зачисления истицы в ФГОУ ВПО <...> она стала сотрудником уголовно-исполнительной системы, получает денежное довольствие, период обучения включается в стаж, дающий право на получение пенсии.
Согласно справке ФГОУ ВПО <...> Якимова П.С., <...> года рождения обучается <...>
Согласно справке УПФ РФ <...> Якимова П.С. получает социальную пенсию в размере <...> рублей с <...> по <...>
Согласно справке УПФ РФ <...> Якимова П.С. получает пенсию по потере кормильца в размере <...> рублей с <...> по <...>.
Согласно свидетельству о смерти I<...>
Согласно протоколу заседания Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <...> от <...> комиссия не усматривает права Якимовой П.С., <...> года рождения, на возобновление выплаты пенсии по случаю потери кормильца за умершего <...>Я. после достижения 18 летнего возраста.
Согласно выписке из приказа ФГОУ Высшего профессионального образования <...>
Согласно ответу ФГОУ ВПО <...>
Суд заслушал представителя истца, представителя ответчика, исследовал письменные доказательства и считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ч.1, ч.3 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Согласно ст.13 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
Таким образом, закон позволяет получать пенсию по случаю потери кормильца детям умершего кормильца, не достигшим возраста 23 лет и обучающимся на очной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования). Никаких иных условий, которые могли бы препятствовать получению такими лицами пенсии по случаю кормильца, не установлено. Поэтому доводы представителя ответчика о том, что Якимова П.С., являясь <...> ФГОУ ВПО <...>, является сотрудником УИС и фактически занятым («работающим») лицом, и поэтому не имеет права на получение пенсии по случаю потери кормильца, не основаны на законе.
Кроме того, комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области, отказывая Якимовой П.С. в восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в протоколе <...> от <...> указала на то, что Якимова П.С. является занятым («работающим») гражданином. Суд считает, что такое определение трудоспособности Якимовой П.С. неприменимо по нормам, регулирующим выплату пенсии по случаю потери кормильца. Как уже было изложено выше, критерии нетрудоспособности граждан для получения пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Закон же РФ от 19.04.1991 №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы (преамбула). Действительно, согласно ст.2 этого закона занятыми в числе прочего считаются граждане проходящие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; также занятыми считаются проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости). Таким образом, по смыслу этого закона, обучающиеся в высших учебных заведениях любого профиля являются занятыми и по смыслу заключения комиссии не могут получать пенсию по случаю потери кормильца, что противоречит нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Поскольку установлено, что Якимова П.С. ранее получала пенсию по случаю потери кормильца, в настоящее время является обучающейся высшего учебного заведения, не достигла возраста 23 лет, ее <...> умер, то она имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Выплата указанной пенсии должна быть восстановлена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Якимовой П.С. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ГУ в городе Мариинске и Мариинском районе восстановить выплату Якимовой П.С. пенсии по случаю потери кормильца.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья-подпись
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2010 года
Судья-подпись
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01\апреля 2011 года решение Мариинского городскогои суда Кемеровской области от 24 декабря 2010 года отменено, кассационная жалоба Управления ПФ РФ в г.Мариинске и Мариинском районе Кемеровской области удовлетворена, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
СОГЛОАСОВАНО: Судья-___________________________________Л.Г. Кралинова
