Дело № 2-125/2022
УИД 42RS0012-01-2022-000059-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.
при секретаре Устюжаниной Н.Н.
с участием истца Самсоновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске 04 марта 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Самсоновой Светланы Сергеевны к Главному Управлению МВД России по Кемеровской области, Отделу МВД России по Мариинскому району об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Самсонова С.С. обратилась в суд с иском к Главному Управлению МВД России по Кемеровской области, Отделу МВД России по Мариинскому району об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, просит суд установить факт ее нахождения на иждивении супруга С. умершего 06.10.2021, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Требования мотивированы тем, что истец 21.04.1969 вступила в брак с С.
<...> получает страховую пенсию по старости, ее размер в настоящее время составляет 15 106 руб. 19 коп. Иных источников доходов не имеет.
С 26.07.1994 С. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации и ежемесячной денежной доплаты к пенсии. Его ежемесячный доход в последнее время составлял в среднем 43 584 руб.
06.10.2021 С. умер.
Истец с момента заключения брака, а именно с 1969 и до момента смерти супруга проживала с ним совместно, вели общее хозяйство, весь этот период Самсонова С.С. находилась на его иждивении, поскольку получаемый им при жизни доход в виде пенсии за выслугу лет и надбавки к пенсии являлся для истца постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с ч.1 ст.29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей”, определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших лиц, состоявшие на их иждивении. К нетрудоспособным отнесены в том числе, женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч.1 ст.31 указанного закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно ч.2 ст.31 членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
Истец обратилась в центр пенсионного обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу за назначением пенсии по случаю потери кормильца, однако ей разъяснили, что для этого необходимо предоставить судебное решение об установлении факта нахождения на иждивении умершего супруга.
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца истцу необходимо в судебном порядке установить обстоятельства ее нахождения на иждивении супруга С. умершего 06.10.2021
В судебном заседании истец Самсонова С.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила установить факт ее нахождения на иждивении супруга С. умершего 06.10.2021 года, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Суду пояснила, что ее муж <...> получал пенсию по выслуге лет с 1994 года. <...> Ее пенсия составляла 15 100 рублей, добавили 1 200 рублей, в настоящее время получает 16 300 рублей. <...> Она прожила с мужем 53 года, считает, что заслужила право на получение пенсии по потере кормильца. Она несет ежемесячные расходы по уплате электроэнергии, коммунальных услуг. За электроэнергию в среднем ежемесячно платит 900 рублей, за коммунальные платежи ежемесячно оплачивает 3 300 рублей. На приобретение лекарственных средств в месяц тратит по 5 000 рублей, иногда 6 000 рублей. У супруга имеется кредит в Почта Банк, там осталось 15 000 рублей, она все оплатит. К ней не предъявлены требования о взыскании задолженности по кредитному договору. 03.03.2022 Самсонова С.С. отказалась от страховой пенсии, ей выплата будет прекращена с 01.04.2022.
В судебное заседание представитель ответчика - Отдела МВД России по Мариинскому району не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В судебное заседание представитель ответчика - ГУ МВД России по Кемеровской области не явился, согласно ходатайству просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили возражения, согласно которым ГУ МВД России по Кемеровской области (далее по тексту - Главное управление) считает требования Самсоновой С.С. необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца регламентируется разделом IV Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...»).
В соответствии со статьей 31 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О пенсионном обеспечении проходивших службу в органах внутренних дел...» пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям пенсионеров из числа этих лиц, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Члены семьи умершего (погибшего) гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа лиц, уволенных с военной службы, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, если они соответствуют одновременно всем критериям, установленным статьей 29 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...».
Так, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям:
1) быть нетрудоспособными.
Данное условие означает отсутствие у лица в силу объективных причин в силу определенного возраста либо состояния, здоровья (наличие инвалидности)) способности трудиться и иметь тем самым заработок, являющийся источником средств к существованию. Таким образом, объективными причинами нетрудоспособности являются определенный возраст, а именно 55 лет - для женщин.
2) состоять на иждивении умершего (погибшего) сотрудника.
В Законе РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...» речь идет об иждивении, т.е. нахождении лица на содержании у другого лица в силу объективных причин.
Содержание понятия иждивения закреплено в статье 31 данного Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, в данном определении указаны два различных условия, наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего (погибшего) кормильца:
а) полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования;
б) помощь умершего кормильца членам семьи, являющаяся для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.
Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости). Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.
Из искового заявления Самсоновой С.С. следует, что она 21.04.1969 вступила в брак с С.. <...> получает страховую пенсию по старости, ее размер в настоящее время составляет 15 106 руб. 19 коп. Иных источников доходов не имеет. С 26.07.1994 С. являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД России и ежемесячной денежной доплаты к пенсии. Его ежемесячный доход в последнее время составлял в среднем 43 584 руб. 06.10.2021 г. С. умер. С момента заключения брака, а именно с 1969 и до момента смерти супруга истец проживала с ним совместно, вела общее хозяйство, весь этот период находилась на его иждивении, поскольку получаемый им при жизни доход в виде пенсии за выслугу лет и надбавки к пенсии являлся для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Признание истца находившейся на иждивении С. необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.
Пенсионер МВД России С. уволен 25 июля 1994 года (приказ УВД Кемеровской области от 20.07.1994 № 1132 л/с). Получал пенсию за выслугу лет с 26.07.1994 по 31.10.2021.
06.10.2021 С. умер <...>
27.10.2021 истец обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о выдаче справки о предполагаемом размере пенсии по случаю потери кормильца С. ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области Истцу было направлено письмо от 17.11.2021 <...> с указанием предполагаемого размера пенсии 20 510 руб. 50 коп., а также разъяснено, что факт нахождения на иждивении супруга в соответствии со статьями 29 и 65 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» устанавливается в судебном порядке.
Размер пенсии С. на 01.10.2021 составлял 43 584 руб. 80 коп. Среднемесячный размер выплат составил 42 990 руб. 88 коп. Общая выплата пенсии с 01.11.2020 года по 31.10.2021 года составила 515 890 руб. 60 коп. <...>
В своем исковом заявлении истец указывает свой размер пенсии 15 106 руб. 19 коп., однако не указано на что ее хватает (документально данный факт не подтвержден). Пенсия истца превышает размер прожиточного минимума для данной категории населения (пенсионеров), в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год» 10 022 рубля на 2021 год; а также пенсионеров Кемеровской области-Кузбасса, в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.01.2021 № 41 9 147 рублей на 2021 год.
Истцом не подтверждено, что помощь её супруга С. была постоянным и основным источником средств к существованию и что после его смерти она утратила основной источник средств к существованию, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения требований. Не приведены доказательства размера жизненно необходимых расходов Самсоновой С.С.
Относительно требований истца о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Статьей 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...» определено, что семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.
Положениями статьи 51 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...» предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации: и Следственного комитета Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
В соответствии со статьей 54 Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел...» днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 (далее Инструкция) пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово- экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России.
Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, приведен в пункте 13 Инструкции.
Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца производится территориальным органом МВД России, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, принимает решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.
Кроме того, статьей 7 Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семья, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Возможность прекращения выплаты страховой пенсии по старости (с целью получения иной пенсии - пенсии по потере кормильца по Закону от 12.02.1993 № 4468-1) обусловлена исключительно волеизъявлением истца (п. 5 ч.1 ст.25 Федерального закона от 2.8Л 2.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Однако истец с таким заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации не обращалась, от получения страховой пенсии по старости не отказывалась, следовательно, право на получение пенсии по потере кормильца по Закону РФ от 12.02.1993 № 4468-1 не приобрела. Данный вывод подтверждается судебной практикой (решение Центрального районного суда от 12.09.2018 по делу № 2-3807/2018; постановление Президиума Верховного суда Республики Бурятия от 15.12.2017 № 44Г-11/2017).
Учитывая, что истец документально не подтвердила факт нахождения ее на иждивении супруга пенсионера МВД России С. не обращалась с заявлением в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Кемеровской области о назначении пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 и Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, с приложением соответствующих документов, в том числе справки ПФР о неполучении пенсии, либо прекращении её выплаты, право на назначение и получение ей пенсии по случаю потери кормильца истец не приобрела (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда Кемеровской области от 17.12.2020 по делу № 2-3392/2020; определение Центрального районного суда г. Кемерово от 06.04.2021 по делу № 2-1479/2021).
В соответствии с пп. 59 п. 13 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, утвержденного приказом МВД России от 01.08.2017 № 579 ГУ МВД России по Кемеровской области осуществляет на территории Кемеровской области пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России. Руководствуясь ст.ст. 40, 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит исключить Отдел МВД России по Мариинскому району из числа соответчиков по исковому заявлению Самсоновой С.С. о признании лица находившимся на иждивении.
Просят суд отказать истцу Самсоновой С.С. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Свидетель Л. суду пояснила, что Самсонову С.С. знает очень давно, <...>. Когда она (Л.) поступила на службу в данное исправительное учреждение, истец уже там работала в должности цензора, заработная плата у нее была маленькой. Свидетелю известно, что С. работал там же начальником оперативного отдела, но это было до ее трудоустройства. Знает, что С. работал заместителем начальника детской колонии по режиму. В течение пяти лет свидетель занимается работой с ветеранами. Семью Самсоновой С.С. очень хорошо знает, поскольку ранее проводились культурно-массовые мероприятия, посещали семью истца. Свидетелю известно, что истец и С. всегда были вместе, дружны, вместе были и на мероприятиях. При жизни С. отмечали их золотую свадьбу. Разница между доходами супругов Самсоновых была большая, у С. была хорошая заработная плата, должность у него была аттестованной, на пенсию он пошел в звании подполковника, думает, что его пенсия составляла 40 000 - 45 000 руб. У Самсоновой С.С. же, когда она работала цензором, оклад был небольшой, соответственно, и пенсия небольшая. При жизни С. обеспечивал семью полностью. Между истцом и ее супругом была сильная любовь. Когда собирались приехать к ним в гости, С. всегда наряжал свою супругу, покупал ей хорошие платья, возил ее по магазинам, приобретал ей вещи. С. всегда производил плату за квартиру, приобретал продукты питания. В 2018-2019 г.г. истец заболела, <...> поэтому ей были необходимы лекарства, в связи с чем С. возил свою супругу в г. Кемерово, несмотря на то, что болел сам, приобретал ей необходимые лекарственные препараты.
Свидетель Ш. суду пояснила, что Самсонова С.С. и С. много лет прожили в браке. Размер пенсии у С. был примерно в три раза больше чем у Самсоновой С.С., поэтому можно сказать, что истец находилась у своего супруга на иждивении. Также свидетелю известно, что С. сам осуществлял квартплату, производил оплату за коммунальные услуги. В связи с заболеванием истец состояла на учете в больнице г.Кемерово <...>, поэтому С. возил свою супругу через 2-3 месяца в больницу, регулярно приобретал для нее лекарства. Все расходы по содержанию семьи нес С. Ранее они держали хозяйство - кур, а сейчас истец не может этого делать, корм дорогой, да и состояние здоровья Самсоновой С.С. не позволяет этим заниматься. Сейчас Самсонова С.С. живет на свою небольшую пенсию, сама производит квартплату, приобретает лекарства, ей очень тяжело. Сына истец также похоронила, поэтому помочь ей некому.
Суд, рассмотрев гражданское дело, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Самсонова С.С., <...> с 21.04.1969 состояла в зарегистрированном браке с С. супруги были зарегистрированы и проживали совместно по адресу: <...>
06.10.2021 С. умер (л.д. 13).
При жизни С. с 01.11.2020 по 31.10.2021 получал пенсию по линии МВД РФ за выслугу лет, ежемесячный размер которой на день его смерти составлял 43 584,80 руб. (л.д. 14).
27.10.2021 Самсонова С.С. обращалась в ПФ МВД по Кемеровской области - Кузбассу о предоставлении справки о предполагаемом размере пенсии по случаю потери кормильца С. (л.д.32).
Согласно сообщению Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обслуживания ГУ МВД России по Кемеровской области от 17.11.2021 (л.д.31) предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца С. составит 20 510 руб. 50 коп. в месяц, при условии, если Самсонова С.С. находилась на иждивении мужа до дня его смерти. Факт нахождения на иждивении супруга устанавливается в судебном порядке.
Из справки от 06.12.2021 следует, что Самсоновой С.С. с 05.08.2004 установлена страховая пенсия по старости, в период с 01.07.2021 по 06.12.2021 она являлась получателем страховой пенсии по старости в сумме 15 106,19 рублей ежемесячно (л.д.11).
Согласно уведомлению от 03.03.2022 (л.д.75) Самсоновой С.С. прекращена выплата, в связи с отказом от получения пенсии п.5 ч.1 ст.25 № 400-ФЗ с 01.04.2022.
Обращаясь в суд с иском к ГУ МВД России по Кемеровской области, отделу МВД России по Мариинскому району, об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, Самсоновой С.С. указывает на то, что она находилась на иждивении своего супруга С. умершего 06.10.2021.
Разрешая данный спор, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, а именно установлении факта нахождения на иждивении супруга С. умершего 06.10.2021, Самсоновой С.С. в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в органах внутренних дел.
Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта "б" части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1).
Кроме того, как разъясняется в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение, в том числе для возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал стипендию, пенсию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.
Таким образом, при установлении факта нахождения на иждивении необходимо учитывать не только наличие полного содержания лица умершим кормильцем, но и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.
Исходя из позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.
Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.
По смыслу вышеуказанного, понятие "иждивение" предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
С учетом изложенного, само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковой является Самсонова С.С., получавшей материальную помощь от мужа, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания ее находящейся на иждивении.
Как установлено судом, на момент смерти С. истец Самсонова С.С. являлась получателем страховой пенсии по старости, однако в настоящее время выплаты прекращены, что подтверждается материалами дела.
Истец имеет ряд заболеваний и нуждается в постоянном медикаментозном лечении, <...>
На момент смерти супруга Самсоновой С.С. - С. размер получаемой им при жизни на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет по линии МВД России составлял 43 584,80 руб.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.
Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм семейного законодательства, в частности, следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, и полученные ими пенсии, пособия и другие денежные выплаты, кроме выплат, имеющих специальное целевое назначение, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.
Разрешая вопрос о том, являлась ли для Самсоновой С.С. помощь ее супруга С. основным источником средств существования, учитывая вышеуказанные положения норм семейного законодательства об общих доходах супругов (об общем имуществе супругов) и порядке расходования этих средств, суд приходит к выводу о том, что поскольку С. и Самсонова С.С. состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим, разница в доходах супругов подтверждает, что доход умершего супруга являлся для Самсоновой С.С. основным источником средств к существованию.
Ввиду того, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а Самсонова С.С. на момент смерти ее супруга, как установлено судом, являлась нетрудоспособной, получала пенсию по старости с 2004 года и, проживая с супругом совместно, получала от С. помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом нетрудоспособности Самсоновой С.С., ее состояния здоровья и значительного превышения размера дохода, получаемого при жизни С, относительно размера пенсии, получаемой самой Самсоновой С.С., суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для установления факта нахождения Самсоновой С.С. на иждивении ее супруга С.
Разрешая спор в части признании за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца, суд исходит из следующего.
Статьей 7 Закона N 4468-1 от 12.02.1993 установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семья, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно уведомлению от 03.03.2022 (л.д.75) Самсоновой С.С. прекращена выплата, страховой пенсии по старости, в связи с отказом от получения пенсии п.5 ч.1 ст.25 № 400-ФЗ с 01.04.2022.
Поскольку Самсонова С.С. отказалась от получения страховой пенсии по старости, ей прекращена данная выплата, суд полагает правильным удовлетворить требования Самсоновой С.С. на получение пенсии по случаю потери кормильца - супруга С.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 264, 265 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Самсоновой Светланы Сергеевны удовлетворить.
Установить факт нахождения Самсоновой Светланы Сергеевны, <...> на иждивении супруга С. умершего 06.10.2021, на день его смерти.
Признать за Самсоновой Светланой Сергеевной, <...> право на получение пенсии по случаю потери кормильца - супруга С. умершего 06.10.2021.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья - Т.А. Гильманова
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2022 года
Судья - Т.А. Гильманова
Решение не вступило в законную силу
Судья - Т.А. Гильманова
Секретарь - Н.Н. Устюжанина
Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-125/2022 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь - Н.Н. Устюжанина
