Дело № 2а-144/2022
Решение
Именем Российской Федерации
Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,
при секретаре Красильниковой Е.Ю.,
с участием представителя административного истца Шипулина Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шипулиной Н.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный иск мотивирован тем, что Шипулина Н.И. является должником по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности в пользу ТСН «Советский» 23364,42 руб. Пенсия является единственным источником дохода. По данным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем ФИО1 обращено взыскание на пенсию в размере 50%. После удержания остается незначительная сумма, которой недостаточно для проживания. Истец обращался в Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением об оставлении минимальной суммы, однако в удовлетворении заявления необоснованно отказано.
В судебном заседании представитель административного истца Шипулин Н.М. административный иск поддержал и пояснил, что истец просит признать незаконным постановление старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г. от 25 февраля 2022г. об отказе в удовлетворении ходатайства.
Представитель административных ответчиков Капустина Л.Г. в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия. В письменном отзыве иск не признала. При подаче заявления (ходатайства) от 14.02.2022 Шипулиной Н.И. не предоставлены документы, подтверждающие наличие у нее ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода (помимо пенсии должник может получать и иной доход), реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы. В связи с чем 25.02.2022 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. В последующем при направлении ходатайств от 05.03.2022 все необходимые документы предоставлены заявителем. По результатам рассмотрения ходатайства от 05.03.2022 вынесены и направлены в ПАО «Сбербанк России» постановления о сохранении на банковском счете, указанном в заявлении, прожиточного минимума. Постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, направлены в Центр выплаты пенсии и обработки информации ПФР в Чувашской Республике-Чувашии.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).
Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ). В связи с чем определением суда от 28 февраля 2022г. к участию в деле от имени Российской Федерации привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии.
Как установлено судом, на исполнении в Мариинско-Посадском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с Шипулиной Н.И. задолженности в пользу ТСН «Советский» в сумме 23364,42 руб.
С целью исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем 14 декабря 2021г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России». Также судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на доходы должника (пенсию) в размере 50 % ежемесячно.
В соответствии с п. 5.1. ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
Постановлением старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г. от 05.03.2022г. ходатайство Шипулиной Н.И. удовлетворено (л.д. 26). На банк возложена обязанность сохранять ежемесячный доход Шипулиной Н.И. на счете в размере прожиточного минимума. Копии постановления направлены в ПАО «Сбербанк России» и Центр выплаты пенсии и обработки информации ПФР по Чувашской Республике.
Согласно ст.ст. 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.
Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует. Ходатайство заявителя от 05.03.2022г. рассмотрено и удовлетворено после представления всех необходимых документов.
Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).
Причиненный вред подлежит возмещению должнику, если утрачено или повреждено незаконно изъятое у должника имущество либо если после утраты или повреждения законно изъятого и переданного на хранение имущества должник исполнил свои обязательства перед взыскателем за счет другого имущества.
По настоящему делу не установлен факт причинения вреда Шипулиной Н.И. действиями судебного пристава-исполнителя.
Поскольку постановления о сохранении на банковском счете прожиточного минимума и о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, вынесены в установленный законом срок, списанные со счета должника денежные средства направлены на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, оснований для возврата административному истцу денежных средств за счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска Шипулиной Н.И. о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Капустиной Л.Г. от 25 февраля 2022г. об отказе в удовлетворении ходатайства, об обязании старшего судебного пристава Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии возвратить на пенсионную карту удержанные денежные средства в сумме 1329 руб. отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Н. Мальчугин
мотивированное решение изготовлено 20.04.2022г.
Решение28.04.2022
