дело № 12-18/2021
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
2 апреля 2021 года г. Мариинский Посад
Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, расположенной по адресу: <...>,
установил :
Постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 13 января 2021г. администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 руб.
26 января 2021г. представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его незаконности. Из жалобы следует, что администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики исполнила требования судебного пристава-исполнителя и представила оборотно-сальдовую ведомость, копию паспорта транспортного средства. Иные документы не представляется возможным представить, так как этих документов у администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики нет. Должностным лицом, вынесшим постановление, необоснованно отказано в отложении рассмотрения дела в связи с участием представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в рассмотрении другого дела. Кроме того, представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики полагает, что правонарушение являлось малозначительным.
В судебное заседание представитель администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не явился, суд рассматривает жалобу без его участия.
Представитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО1 просила жалобу отклонить.
Исследовав дело, судья приходит к следующему.
В силу ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Поскольку сведения о вручении копии постановления в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что срок для обжалования постановления от 13.01.2021г. не пропущен.
В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство № от 28.08.2020г. о взыскании с администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Чебоксары» 7423073,59 руб. задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию.
В соответствии со ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
19.11.2020г. должнику - администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики судебным приставом-исполнителем вручено требование от 19.11.2020г. о предоставлении в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР документов: 1. заверенный должником бухгалтерский баланс по состоянию на дату предъявления настоящего требования с расшифровкой статей за последний отчетный период; 2. заверенную должником промежуточную бухгалтерскую отчетность по состоянию на дату предъявления требования; 3. отчет о движении денежных средств (форма № 4) за последний отчетный период; 4. приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5) за последний отчетный период; 5. расшифровка статей бухгалтерского баланса по состоянию за последний отчетный период и на дату предъявления требования; 6. представить отчет по основным средствам; 7. список дебиторов, первичные документы (к расшифровке дебиторской задолженности - договоры и акты сверки расчетов с подписями обеих сторон и печатями); 8. список автотранспортных средства, их местонахождение, копии ПТС, свидетельства о регистрации; 9. список оргтехники, а также место их нахождения; 10. список расчетных счетов; 11. выписку из имеющихся расчетных счетов о движении денежных средств с 28.08.2020г. по день получения требования; 12. предложения по погашению имеющейся задолженности; 13. кассовую книгу; 14. список оргтехники, автотранспортных средств и иного имущества, находящегося в аренде у организации; 15. документы о назначении руководителя и главного (старшего) бухгалтера; 16. приказ об учетной политике должника; 17. справку о последней инвентаризации; 18. список кредиторской задолженности; 19. список арендованных основных средств; 20. список оргтехники, ККМ, 21. сведения об имущественных правах: агентские договора, договор аренды, договора на размещение рекламы и пр. Должнику для исполнения предоставлен 5-дневный срок с момента получения требования. Должник в данном требовании предупрежден, что в случае нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В установленный срок администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики требование не исполнила.
09.12.2020г. в адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии поступили следующие документы: - оборотно-сальдовая ведомость за период с 01.01.2020г. по 30.11.2020г., - оборотная ведомость по нефинансовым активам за период с 01.01.2020г. по 30.11.2020г., - копия паспорта транспортного средства.
Часть 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Поскольку администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики не исполнила требование судебного пристава-исполнителя, не предоставила документы в срок до 25.11.2020г., судебным приставом-исполнителем 21.12.2020г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делу доказательства - протокол об административном правонарушении от 21.12.2020г., требование судебного пристава-исполнителя от 19.11.2020г., акт от 21.12.2020г. - в их совокупности подтверждают тот факт, что администрация Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила законное требование судебного пристава-исполнителя и не предоставила до 25.11.2020г. необходимые документы. При этом суд исходит из того, что истребованные судебным приставом-исполнителем документы не представлены должником по субъективным причинам. По требованию судебного пристава-исполнителя данные документы должны быть изготовлены, или представлены, если к моменту направления требования они уже были в наличии.
По мнению суда, участие одного из представителей администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в судебном заседании по другому делу не является уважительной причиной для отложения рассмотрения настоящего дела.
Таким образом, должностным лицом установлены достаточные данные для определения в бездействии администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Довод представителя администрации о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, суд находит несостоятельным исходя из объекта правонарушения.
Постановление является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 13 января 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики оставить без изменения, жалобу представителя администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на указанное постановление - без удовлетворения.
Судья:
