дело № 12-25/2020
УИД 18RS0022-01-2020-000107-69
РЕШЕНИЕ
25 февраля 2020 г. с. Малая Пурга Удмуртская Республика
Судья Малопургинского районного суда УР Щелчков А.Н.,
при секретаре судебного заседания Батыровой А.Р.
с участием защитника генерального директора ООО «Корона» ФИО1 по доверенности ФИО2
старшего помощника прокурора Малопургинского района УР Софроновой И.В.
рассмотрев жалобу защитника генерального директора ООО «Корона» ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление №№ государственного инспектора Государственной инспекции труда в УР от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Корона» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении №№, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором Государственной инспекции труда в УР, генеральный директор ООО «Корона» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Корона», в нарушение ст.ст. 22, 56, 57, 67, 68 ТК РФ находясь по месту исполнения служебных обязанностей по адресу <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года уклонилась от оформления трудового договора с Ш. и выдачи последнему второго экземпляра трудового договора, фактически осуществляющим трудовую деятельность в ООО «Корона», ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Будучи несогласным с вынесенным постановлением защитник генерального директора ООО «Корона» ФИО1 по доверенности ФИО2 обжаловал его в суд. В обоснование доводов своей жалобы защитник указал, что ФИО1 полностью согласна с вмененным правонарушением, в содеянном раскаивается. Ш. неоднократно предлагалось подойти и заключить трудовой договор, представить трудовую книжку, однако работник уклонялся от подписания трудового договора, трудовую книжку работодателю не передал. В настоящее время ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по недопущению в дальнейшем совершения подобных нарушений, трудовые правоотношения с Ш. оформлены, заработная плата выплачена, правонарушение ею совершено впервые, отсутствует имущественный ущерб, назначенное наказание считает чрезмерно суровым, в связи с чем просила в соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание заявитель генеральный директор ООО «Корона» ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, обеспечила явку своего защитника.
Защитник генерального директора ООО «Корона» ФИО1 по доверенности ФИО2 подтвердил доводы изложенные в жалобе, просил требования удовлетворить.
Старший помощник прокурора Малопургинского района УР Софронова И.В. не возражала против назначения административного наказания в виде предупреждения.
Представитель Государственной инспекции труда в УР в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не известил.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В силу ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статье 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Согласно статье 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Корона», в нарушение ст.ст. 22, 56, 57, 67, 68 ТК РФ находясь по месту исполнения служебных обязанностей по адресу <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года уклонилась от оформления трудового договора с Ш. и выдачи последнему второго экземпляра трудового договора, фактически осуществляющим трудовую деятельность в ООО «Корона», ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия генерального директора ООО «Корона» ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Срок давности привлечения генерального директора ООО «Корона» ФИО1 к административной ответственности в порядке статьи 4.5 КоАП РФ соблюден.
Каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Корона» ФИО1 допущено не было.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в ч. 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание тот факт, что ООО «Корона» состоит в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, генеральный директор ООО "Корона" ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, выявленные проверкой нарушения устранены, совершенное правонарушение не повлекло указанных в ст. 3.4. КоАП РФ последствий, полагаю возможным заменить назначенное генеральному директору ООО «Корона» ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене состоявшегося по делу постановления не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 24 января 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Корона» ФИО1 изменить, назначить генеральному директору ООО «Корона» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии через Малопургинский районный суд УР.
Судья А.Н. Щелчков
