Гражданское дело №2-988/2017
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Макушино Курганской области 30 ноября 2017 года
Макушинский районный суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Рыжковой В.И.,
при секретаре Ярковой И.А.,
c участием истца Журавлева М.В.,
представителя истца – Алексеевой Т.В., действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) Ураловой А.С., действующей на основании доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева М.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в ООО «Див» с 02 декабря 1999г. по 18 января 2017г. в должности мастера строительных и монтажных работ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию с 18 января 2017г.,
установил::
Журавлев М.А. обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Макушинском районе) с вышеуказанными исковыми требованиями.
Свои исковые требования истец обосновывал тем, что 18 января 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «Див» в период с 02 декабря 1999г. по 18 января 2017г.. 07 июля 2017г. ему было отказано в зачете в специальный льготный стаж работа мастера строительных и монтажных работ, так как этот период не подтвержден документами о льготном характере труда. Считает отказ незаконным. В ООО «Див» с 02 декабря 1999г. по настоящее время он работает мастером строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. В его должностные обязанности входит: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участках, в соответствии с производственным планом, контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, организация приемки материалов, конструкций, изделий, ведение учета и отчетности, проведение инструктажа по технике безопасности, обеспечение эффективного использования на объектах техники, принятие выполненных работ и т.д.
В судебном заседании истец Журавлев М.В. поддержал свои исковые требования, пояснив, что с 02 декабря 1999г. по настоящее время работает в ООО «ДИВ» мастером строительных и монтажных работ. ООО «ДИВ» занимается строительством и ремонтом зданий и помещений по всей Курганской области. В его должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ входит контроль за технологическим процессом, расстановка бригад на участке, инструктаж по технике безопасности и другие обязанности по руководству строительства на объекте. Он участвует и подписывает акт приемки при сдаче построенного проекта. Работа его протекает непосредственно на стройплощадке в течение всего рабочего времени, а если сроки сдачи подживают, то рабочий день длится до 10-11 часов вечера. Он не согласен, что пенсионный фонд не засчитал его работу в специальный стаж и не назначил ему досрочную страховую пенсию.
В судебном заседании представитель истца Алексеева Т.В. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что работа Журавлева М.В. в должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается записью в трудовой книжке, заключением эксперта, что характер и условия работы истца за весь период его работы в этой должности соответствуют должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренных в списке №2 1991г., показаниями свидетелей, что отвлечений от основной работы он не имел, совмещений у него не было, полный рабочий день он выполнял свои должностные обязанности. Пенсионный фонд полностью не засчитал в специальный стаж Журавлева М.В. работу мастером строительных и монтажных работ, хотя в ходе документальной проверки были предоставлены все истребуемые документы с 2015г. по 2017г. Уплата страховых взносов работодателем осуществлялась, уплата дополнительного тарифа не предусмотрена. 18 января 2018г. работодателем в электронном виде были направлены в пенсионный фонд необходимые документы для назначения досрочной пенсии Журавлеву М.В.
Представитель ответчика Уралова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 19 января 2018г. пенсионным фондом были получены от ООО «ДИВ» документы на Журавлева М.В., однако заявление о назначении пенсии им было подано лишь 01 июня 2017г. С января 2013г. работодатель обязан уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу за вредные и тяжелые условия труда, а работник должен проконтролировать уплату таких взносов. ООО «ДИВ» уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за Журавлева М.В. не производило, хотя в справке о характере и условиях труда истца указал о такой оплате. Журавлев М.В. не проконтролировал, чтобы такая уплата была произведена. ДД.ММ.ГГГГ. за № была проведена документальная проверка в ООО «ДИВ» специального стажа, однако документов, подтверждающих специальный стаж истца, представлено не было. Были представлены документы с 2015г., но документы об особых условиях труда истца не было представлено.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
В разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).
Журавлев М.В. родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32 т.2).
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из записей трудовой книжки истца следует, что общий трудовой стаж его составляет более 25 лет, 08 января 1995г. принят в ТОО «Див» рабочим в строительную бригаду; 02 декабря 1999г. – переведен в технический отдел мастером строительных и монтажных работ, где и работает по настоящее время. ТОО «Див» с 29.06.1999г. переименовано в ООО «Див» (л.д. 10-17 т.1).
В архивной справке №413 от 10.04.2017г. имеются сведения из архивного фонда ТОО «Див» <данные изъяты> в отношении Журавлева М.В..: приказ директора ТОО от 3/1-1995г. №6: «Принять переводом с <данные изъяты> СУ – ОПС с 01.01.1995г рабочим Журавлева М.В.; приказ о переводе мастером в архиве ответствует (л.д. 105 т. 1).
Согласно справке №14 от 18.01.2017г. уточняющей особый характер работы или условий труда, Журавлев М.В. с 02 декабря 1999г. по настоящее время в течение полного рабочего дня работает в ООО «Див» мастером строительных и монтажных работ, данная работа соответствует разделу №22900000, подразделу №22900000б, позиции №22900000б - 23419 Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Раздел об уплате дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд с 01 января 2013г. не заполнен. Постановлением №175 от 29.06.1999г. ТОО «ДИВ» переименовано в ООО «ДИВ» (л.д. 106-107 т.1).
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно реестра направляемых документов ООО «ДИВ» 18 января 2017г. направил в пенсионный фонд пакет с электронными образцами документов, необходимых для назначения пенсии Журавлева М.В. – 4 документа: паспорт, страховое свидетельство, военный билет и трудовая книжка (л.д.8 т. 1).
Журавлев М.В. обратился в УПФР в Макушинском районе 01 июня 2017г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.97-98 т.1).
Решением УПФР в Макушинском районе № 114/826 от 21 июля 2017г. Журавлеву М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда). Отказан в зачете период с 02 декабря 1999г. по 31 мая 2017г. в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «Див», так как справка, уточняющая особый характер работы №14 от 18.01.2017г. недостоверна, в основании выдачи справки указаны документы, которые не подтверждают вид выполняемых работ, занятость на строительстве, реконструкции и других работ предусмотрена разделом 27 Списка 2. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за этот период отсутствует код особых условий, страховые взносы по дополнительному тарифу в ПФР не начислялись и не выплачивались с 01 января 2013г. (л.д. 100-101 т.1).
Основным видом экономической деятельности ООО «ДИВ» является строительство жилых и нежилых зданий (л.д.21-35 т.1).
В соответствии с постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" в строительных организациях предусмотрено наличие должности "мастер строительных и монтажных работ".
В должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ в соответствии с «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденными вышеуказанным постановлением Госстроя СССР входит: осуществление общего руководства на закрепленном участке, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий производства строительных работ, осуществление расстановки рабочих и бригад на участке, контроль и соблюдение технологических процессов ведения строительных и монтажных работ, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и контроль за их соблюдением, и другие обязанности, связанные с руководством строительным участком (объектом).
На л.д. 69, 70 т. 1 предоставлены штатные расписания на 2016 и 2017гг. в ООО «ДИВ», в которых указано, что в техническом отделе имеется одна штатная единица «мастер СМР».
В материалах дела (л.д.60-68 т. 1) представлены копии свидетельств о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 19.05.2011, от 26.07.2012, от 10.02.2017. В приложениях к свидетельствам указано, что ООО «Див» имеет доступ к следующим видам работ: земляные работы; устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций; монтаж сборных и железобетонных конструкций; монтаж металлических конструкций; защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов); работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или застройщиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
На л.д. 113-253 т. 1 представлены копии контрактов, актов, договоров на выполнение определённых видов строительных и ремонтных работ зданий и жилых помещений работ, исполнителем которых являлось ООО «Див» за период с 2007г. по 2017гг.
В этих документах ответственным за производство работ указан мастер Журавлев М.И., ответственным за качество производимых работ прораб И.. Согласно данным документам строительные и ремонтные работы проводились круглогодично.
На л.д. 71-89 т. 1 представлены табеля учета рабочего времени Журавлева М.В.,, согласно которым должность его указана мастер СМР, работал полный рабочий день, отвлечений от работы не было.
Допрошенные в судебном заседании свидетели С.., работавшая в ООО «ДИВ» главным бухгалтером по 2003г., Б., работавшая по 2002г. в ООО «ДИВ» инженером производственно-технологического отдела, И.., работающий в ООО «ДИВ» прорабом с 1990г. по настоящее время, подтвердили в суде работу истца в должности мастера строительных и монтажных работ, что работал он в этой должности полный рабочий день, без отвлечений. Также подтвердили, что строительные работы велись круглогодично, на территории Курганской области, при этом указали объекты, построенные на территории Петуховского, Частоозерского, Макушинского районов.
По данному делу была проведена экспертиза условий труда специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.
Согласно выводам эксперта по заключению № от 14 ноября 2017г., характер и условия труда Журавлева М.В. в период с 02 декабря 1999г. по 18 января 2017г. соответствуют должности «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2 1991г. (позиция 2290000б-23419) (л.д. 5-12 т.2).
Анализируя исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что истец выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ с момента его принятия на работу на эту должность в ООО «ДИВ» с 02 декабря 1999г. по 18 января 2017г., эта должность предусмотрена в Списке №2 1991г. (позиция 2290000б-23419), характер и условия его работы за весь этот период не менялись.
При этом неполное представление им документов за весь период работы в должности мастера строительных и монтажных работ, не является обстоятельством, влияющим на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение работы, так как такие документы должен был представить работодатель. Однако, из акта документальной проверки специального стажа истца № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что работодатель ООО «ДИВ» не смог представить запрашиваемые документы, подтверждающий особый характер труда (л.д.20 т.1).
В то же время суд находит доводы ответчика о не включении в льготный стаж периоды работы Журавлева М.В. после 01 января 2013г. вследствие неуплаты страхователем дополнительного страхового взноса за особые условия труда в пенсионный фонд обоснованными.
Из выписки лицевого счета застрахованного лица Журавлева М.В. следует, что уплата дополнительного тарифа страховых взносов в отношении истца за период с 01 января 2013г. по 1-е полугодие 2017г. не производилась (л.д.18-27 т.2).
В соответствии с ч. 6 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом ч. 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 данного закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в подп. 1-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Главным фактором в определении страхового стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, становится начисление и уплата страховых взносов работодателем. Специфика таких страховых взносов выражается в их строго целевом назначении и особом порядке исчисления. Категория специального страхового стажа для досрочного пенсионного обеспечения также включается в систему пенсионного страхования: повышенный риск наступления страхового случая (признание нетрудоспособным раньше общеустановленного возраста выхода на пенсию по старости) в связи с занятостью в опасных (вредных) условиях труда обуславливает увеличение страховой премии (суммы перечисляемых за работника страховых взносов). Досрочная пенсия по старости (страховая выплата) назначается лишь при условии страхования работодателем своих работников на случай преждевременной утраты трудоспособности, что и выражает категория специального страхового стажа.
Следовательно, период работы истца с 01 января 2013г. не подлежит включению в страховой стаж, в данной части исковых требований суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.
С учетом частичного включения судом оспариваемых периодов трудовой деятельности истца, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда у Журавлева М.В. с 02 декабря 1999г. по 31 декабря 2012г. составляет более 12 лет 6 месяцев.
Истец просил назначить ему пенсию с 18 января 2017г. Однако заявление о назначении пенсии им подано в пенсионный фонд 01 июня 2017г. Поэтому с учетом требований ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия ему должна быть назначена с 01 июня 2017г.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.7а). Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Журавлева М.В. удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить Журавлеву М.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы его в должности мастера строительных и монтажных работ в ООО «ДИВ» с 02 декабря 1999г по 31 декабря 2012г.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) назначить Журавлеву М.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с 01 июня 2017 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу Журавлева М.В. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2017г.
Судья: В.И. Рыжкова
