Магаданский городской суд Магаданской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Магаданский городской суд Магаданской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-4058/11 20 октября 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Бельмас И.Ю.,
при секретаре Вишняковой М.Ю.,
с участием представителя истца - ГУ «Колымское УГМС» - Гоголевой Ю.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 20 октября 2011 года в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску государственного учреждения «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к Пискуновой Надежде Витальевне о взыскании в погашение задолженности денежных средств в сумме 60 000 рублей,
У С Т А Н О В Л:
Государственное учреждение «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее по тексту - ГУ «Колымское УГМС» обратилось в Магаданский городской суд с иском к Пискуновой Н.В. о взыскании денежных средств.
В обоснование заявленных требований учреждение указало, что Пискунова Н.В. с 15 сентября 1992 года работает в структурном подразделении учреждения - Авиаметеорологическом центре Магадан в должности радиооператора; с 19 августа 2010 года по 17 апреля 2013 года находится в отпуске по уходу за ребенком.
03 августа 2010 года на основании заявления от 27 июля 2010 года о выдаче аванса на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно Пискуновой Н.В. выдан аванс в сумме 60 000 рублей.
21 февраля 2011 года учреждение направило в адрес Пискуновой Н.В. претензию с требованием отчитаться за полученные на проезд деньги, однако она оставлена без удовлетворения. Произвести удержание в бесспорном порядке не представляется возможным в связи с уклонением ответчика от исполнения обязательств.
Ссылаясь на положения части 4 статьи 325 Трудового кодекса РФ, ГУ «Колымское УГМС» просит взыскать с ответчика в погашение задолженности денежные средства в сумме 60 000 рублей.
Ответчик Пискунова Н.В. в судебное заседание не явилась; неоднократно извещалась о времени и месте назначаемых судебных заседаний, однако вызовы суда игнорировала. Судебное извещение о времени и месте настоящего судебного заседания направлялось судом как заказным письмом с уведомлением, так и телеграммой; однако за их получением ответчик не явилась. Определением судьи от 06 октября 2011 года Отделению полиции (дислокация в пос. Сокол) УМВД России по г. Магадану поручено доставить и вручить ответчику повестку в судебное заседание, назначенное на 20 октября 2011 года. Повестка и расписка возвращены в суд с надписью сотрудника полиции о том, что Пискунова Н.В. в категоричной форме отказалась от получения судебной повестки. При этом о каких-либо причинах, препятствующих явиться в судебное заседание, либо обеспечить свое участие в судебном разбирательстве через представителя, Пискунова Н.В. суду не сообщила. Из содержания телефонограммы ответчика от 03 октября 2011 года усматривается, что Пискунова Н.В. против предъявленных к ней требований возражает. Однако каких-либо доводов суду не привела, доказательств не представила.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что со стороны ответчика имеет место злоупотребление своими процессуальными правами. Руководствуясь правилами, установленными статьями 113, 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенной надлежаще, по имеющимся в деле материалам.
Представитель истца Гоголева Ю.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что в настоящее время и до 2013 года Пискунова Н.В. находится в отпуске по уходу за ребенком. Денежные средства в размере 60 000 рублей выданы ей авансом в подотчет в счет оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно на основании её личного заявления от 27 июля 2010 года и приказа, изданного в этот же день. При этом очередной ежегодный отпуск Пискуновой не предоставлялся, срок и порядок реализации права на оплату проезда, а также предоставления авансового отчета с работником каким-либо образом не оговаривался. Отвечая на вопросы суда, представитель пояснила, что ответчик имела право на оплату проезда к месту проведения отпуска, однако за какой период, суду пояснить не смогла; в график отпусков на 2010 или 2011 год ответчик не включалась, соответствующие заявления не писала.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждается, представленными в дело доказательствами, что Пискунова (Шейкина, Пономаренко) Н.В. с 1992 года и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУ «Колымское УГМС», работает радиооператором в его структурном подразделении - Авиаметеорологическом центре Магадан (л.д. 62, 63, 64, 65, 70-71).
В соответствии с Уставом ГУ «Колымское УГМС», утвержденным приказом Росгидромета от 21 сентября 2004 года №119 (л.д. 29-44), данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом с местонахождением в городе Магадане, учредителем которого выступает Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее по тексту - Росгидромет) (пункты 1.4, 1.5, 1.10).
Согласно разделу 3 Устава, источниками формирования имущества ГУ УГМС, в том числе финансовых ресурсов, являются среди прочих средства федерального бюджета, выделяемые на проведение оперативно-производственных работ федерального назначения, приобретения оборудования, капитальное строительство (пункт 3.7); учреждение является получателем бюджетных средств федерального бюджета на основании статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, главным распорядителем которых является Росгидромет (пункт 3.8); ГУ «Колымское УГМС» использует денежные средства в соответствии с утвержденной Росгидрометом сметой доходов и расходов исключительно в пределах целевых назначений (л.д. 3.9).
Таким образом, ГУ «Колымское УГМС» является организацией, расположенной в районах Крайнего Севера, финансируемой, в том числе из федерального бюджета.
В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (часть 1).
Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (часть 2).
Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 5).
Согласно пункту 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года № 455 (далее по тексту - Правила), работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов.
К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником (пункт 3 Правил).
Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (подпункт «в» пункта 5 Правил).
Согласно разделу 5 «Социальные гарантии, непосредственно связанные с трудовыми отношениями» Коллективного договора ГУ «Колымское УГМС» на 2005-2008 г.г. (с изменениями № 9 от 24 ноября 2008 года), работникам Колымского УГМС и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (статья 325 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 года № 455).
Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работ. В дальнейшем у работника возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в Колымском УГМС - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.
Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.
Компенсация расходов производится Колымским УГМС исходя из примерной стоимости проезда на основании предоставленного работником заявления не позднее, чем за три рабочих для до отъезда работника в отпуск.
Для окончательного расчета работник Колымского УГМС обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска предоставить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника и членов его семьи.
Работник обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.
Предъявляя в суде требования о взыскании с Пискуновой Н.В. денежных средств в сумме 60 000 рублей, выданных ей в подотчет в счет компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно, учреждение исходит из того, что на момент обращения в суд у Пискуновой Н.В. возникла обязанность отчитаться за указанные денежные средства, их целевое использование, либо в случае неиспользования возвратить их в кассу учреждения. При этом истец ссылается на положения статьи 325 Трудового кодекса РФ и вышеприведенные положения раздела 5 Коллективного договора ГУ «Колымское УГМС», предусматривающие обязанность работника отчитаться за произведенные расходы в течение трех рабочих дней после выхода из отпуска, либо в случае неиспользования денежных средств по целевому назначению возвратить их.
Однако суд не усматривает оснований согласиться с указанными доводами истца в силу следующего.
Из объяснений представителя истца в судебном заседании и представленных в деле документов следует, что Пискуновой Н.В. на основании ее личного заявления приказом от 12 августа 2010 года № № предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет - с 09 августа 2010 года по 17 апреля 2013 года (л.д. 67, 69).
Приказом истца от 27 июля 2010 года № 128/к Пискуновой Н.В. и ее несовершеннолетнему сыну Пискунову Владимиру, 30 октября 1995 года рождения, предоставлена оплата проезда по маршруту Магадан-Москва-Магадан; основание - заявление Пискуновой Н.В. (л.д. 66).
27 июля 2010 года Пискуновой Н.В. подано заявление с просьбой, выдать в подотчет аванс на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, согласно приказу по маршруту Магадан-Москва-Магадан в сумме 120 000 рублей. При этом она взяла на себя обязательство отчитаться авансовым отчетом по проездным документам за полученные целевые средства и сдать неиспользованную сумму в течение трех дней после выхода из отпуска (л.д.23).
На основании указанного заявления, 03 августа 2010 года, ответчику по расходному кассовому ордеру № выдано в подотчет 60 000 рублей, что подтверждается представленной истцом ведомостью на выдачу денег из кассы подотчетным лицам № от 03 августа 2010 года.
Разрешая возникший спор, суд, проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, и учитывая установленные фактические обстоятельства дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ГУ «Колымское УГМС», предъявленного к Пискуновой Н.В.
В ходе судебного заседания представитель истца суду пояснила, что с заявлением о предоставлении очередного отпуска Пискунова Н.В. не обращалась, такой отпуск ей не предоставлялся; в график отпусков на 2010 год она не включалась. Оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно предоставлена ответчику в период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В судебном заседании, состоявшемся 06 октября 2011 года, представителю истца было предложено представить суду сведения о наличии у ответчика права на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также периоде, за который ей эта льгота предоставлена. Однако такие сведения истцом суду не представлены. В настоящем судебном заседании, представитель истца суду пояснила, что у Пискуновой Н.В. право на оплату проезда, на момент ее предоставления, имелось, однако за какой период пояснить суду не смогла.
В соответствии с пунктами 39 и 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2 (в ред. 11.07.1991, с изм. от 10.06.2009) женщина, имеющая право на льготу по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, может воспользоваться ею при выезде в связи с отпусками по беременности и родам и по уходу за ребенком.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что денежные средства в сумме 60 000 рублей выданы ответчику в счет компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска по уходу за ребенком, который оканчивается у Пискуновой Н.В. 17 апреля 2013 года, что действующему законодательству не противоречит, при этом сторонами (работодателем и работником) какой-либо иной срок, для реализации льготы на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно не согласован, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на дату рассмотрения дела в суде у истца не возникло право требования от ответчика возврата указанных денежных средств и иск заявлен работодателем преждевременно. Доказательств обратному истцом суду не представлено, судом не добыто.
Доводы представителя истца в судебном заседании о нецелевом использовании ответчиком выданных в счет оплаты проезда денежных средств не могут быть приняты судом во внимание, так как каких-либо доказательств этому истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ГУ «Колымское УГМС» к Пискуновой Н.В. о взыскании денежных средств в сумме 60 000 рублей суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Государственному учреждению «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» в удовлетворении исковых требований к Пискуновой Надежде Витальевне о взыскании в погашение задолженности денежных средств в сумме 60 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить день изготовления мотивированного решения - 25 октября 2011 года.
№
№
Судья Магаданского городского суда И.Ю. Бельмас
