Дело № 2-4214/2015 05 ноября 2015 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего - судьи Волковой Т.В.,
при секретаре Черновой Н.И.,
с участием представителя ответчика Периных Т.О., действующей на основании доверенности от 01 октября 2015 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 05 ноября 2015 года гражданское дело по иску Кононенко К.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» о признании бездействия незаконным,
у с т а н о в и л:
Кононенко К.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» (далее – ООО «Любимый город наш») о признании бездействия незаконным.
Указав в обоснование, что является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: г. Магадан, <данные изъяты> и г. Магадан, <данные изъяты>.
Исполнителем коммунальных услуг по данным многоквартирным домам является ООО «Любимый город наш». ДД.ММ.ГГГГ он запросил необходимую информацию о коммунальных услугах по обоим адресам в соответствии со Стандартом раскрытия информации.
ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, который не содержал полной информации. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ он направил второй запрос по двум адресам.
ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ об отсутствии у общества запрошенной информации.
Просил признать бездействие ООО «Любимый город наш» выразившееся в непредоставлении информации на заявление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что вся необходимая информация размещена на сайте, о чем истец был уведомлен. В соответствии со Стандартом раскрытия информации при наличии всей информации подлежащей раскрытию на сайте управляющая компания вправе сослаться только на сайт. Кроме того, истцу было предложено прийти в управляющую компанию и ознакомиться со всеми необходимыми документами. Помимо этого, дом по ул. <данные изъяты>№ находится у них в управлении с <данные изъяты> года. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение предписаний федерального законодательства Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее – Стандарт).
Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих, приведены в п. п. 3, 8, 9 Стандарта.
В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);
б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;
в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;
к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Согласно пп. «г» п. 5 Стандарта, управляющими организациями информация раскрывается путем представления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Пунктом 17 Стандарта определено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Кононенко К.В. обратился в ООО «Любимый город наш» с заявлением о предоставлении информации за период <данные изъяты> по дому № по ул. <данные изъяты> в г. Магадане, а именно о предоставлении наряд-заданий на выполнение работ по подметанию полов, актов выполненных работ по дератизации, дезисенкции, наряд-заданий на уборку земельного участка с указанием точного места расположения участка, аварийное обслуживание инженерных систем с указанием какие именно виды работ проводились в рамках аварийного обслуживания, какие договоры заключены с подрядными организациями, техническое обслуживание общего имущества, пояснение, что вошло в данные работы, с указанием конкретных работ и их стоимости, текущий ремонт, указать какие именно виды текущего ремонта в каком объеме были произведены, что такое общехозяйственные расходы и на основании какого нормативного акта они выставляются ему как потребителю коммунальных услуг и каким образом они рассчитаны (тарифы и прочее), на основании какого нормативного акта ему как потребителю выставляются налоги предприятия.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. <данные изъяты>, д. № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выборе способа управления данным домом управляющей организацией ООО «Любимый город наш».
Таким образом, в период <данные изъяты> ООО «Любимый город наш» не осуществляло управление домом <адрес> по ул. <данные изъяты> в г. Магадане.
Поскольку ООО «Любимый город наш» не осуществляло управление домом № по ул. <данные изъяты> в г. Магадане, то ответчик обоснованно дал ответ об отсутствии у них запрашиваемой истцом информации.
Также ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в ООО «Любимый город наш» с заявлением о предоставлении информации за период <данные изъяты> по дому № по ул. <данные изъяты> в г. Магадане, а именно о предоставлении наряд-заданий на выполнение работ по подметанию полов, актов выполненных работ по дератизации, дезисенкции, наряд-заданий на уборку земельного участка с указанием точного места расположения участка, аварийное обслуживание инженерных систем с указанием какие именно виды работ проводились в рамках аварийного обслуживания, какие договоры заключены с подрядными организациями, техническое обслуживание общего имущества, пояснение, что вошло в данные работы, с указанием конкретных работ и их стоимости, текущий ремонт, указать какие именно виды текущего ремонта в каком объеме были произведены, что такое общехозяйственные расходы и на основании какого нормативного акта они выставляются ему как потребителю коммунальных услуг и каким образом они рассчитаны (тарифы и прочее), на основании какого нормативного акута ему как потребителю выставляются налоги предприятия, техническое обслуживание и ремонт лифта, какие именно ремонтные работы выполнялись с указанием даты и вида проведения работы, что конкретно входит в обслуживание лифта, заключен ли договор с подрядной организацией на обслуживание, указать по каждому виду услуг сумму начислений, приходящуюся на него конкретно с пояснением как и на основании чего осуществляется расчет.
ДД.ММ.ГГГГ Кононенко К.В. направлено письмо, в котором ему предложено в связи с огромным объемом запрашиваемой информации и в целях экономии ознакомиться с оригиналами документов лично, прибыв в ООО «Любимый город наш» по адресу ул. <данные изъяты>, №.
Между тем истец каких-либо действий, направленных на ознакомление с предложенными документами не предпринял.
В связи с этим суд приходит к выводу, что со стороны ООО «Любимый город наш» бездействия выразившегося в непредоставлении запрашиваемой информации не усматривается.
Кроме того, истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № доведено для сведения, что вся дополнительная информация в соответствии с постановлением № 731 располагается на сайте управляющей компании.
Согласно пункту 17 Стандарта в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
Доказательств того, что вся запрашиваемая информация на момент обращения Кононенко К.В. от ДД.ММ.ГГГГ. не была раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет, истцом не предоставлено.
Доказательств, отказа в предоставлении или раскрытии запрашиваемой информации, или иным образом нарушений прав на получение необходимой и достоверной информации, в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено.
Исходя из того, что законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в объеме определенном пунктами 3, 8, 9 Стандарта, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе требование предоставления документов в виде актов выполненных работ, наряд-заказов нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта, так как Стандартом прямо не предусмотрена обязанность управляющей организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу, требования истца о предоставлении ему информации в письменном виде с описанием фактически выполненной каждой работы (услуги) в отдельности и с указанием стоимости фактически выполненной каждой работы (услуги) в отдельности, не отвечают требованиям, предъявляемым как к составу информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, так и к порядку и способам ее раскрытия, особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов предусмотренных Жилищным кодексом РФ. При этом действующим законодательством установлена обязанность управляющей организации только по предоставлению соответствующей информации, направление каких-либо документов или их копий в адрес заявителей, законом не предусмотрено.
Требуемая информация в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, раскрыта в полном объеме по электронному адресу размещении на сайте www.reformagkh.ru (официальном сайте для обязательного раскрытия информации управляющими организациями), а также на официальном сайте управляющей организации www.ooolgn.ru, о чем надлежащим образом сообщено истцу по его запросу.
Проанализировав содержание ответов ООО «Любимый город наш» на письменные обращения Кононенко К.В. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что ответы на запросы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил в установленном порядке в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Таким образом, требование Кононенко К.В. к ООО «Любимый город наш» о признании бездействия выразившегося в непредоставлении запрашиваемой информации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ незаконным удовлетворению не подлежит.
Кроме того, защита гражданских прав осуществляется способами, упомянутыми в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона. Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. Таким образом, в любом случае истец, используя приведенные способы защиты, в силу названных норм должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.
Между тем признание бездействия ООО «Любимый город наш», выразившегося в непредоставлении запрашиваемой информации на заявление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не указывает на возможность восстановления прав истцом избранным способом защиты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Кононенко К.В. в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Любимый город наш» о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении запрашиваемой информации по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения в окончательной форме
Установить день изготовления мотивированного решения в окончательной форме – 10 ноября 2015 года.
Судья Т.В. Волкова
