№ 2-2-276/2017 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Людиновский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ Л.В.,
с участием представителя ответчика - представителя отдела социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» ФИО1,
при секретаре Евсигнееве А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жиздра
11 декабря 2017 года.
дело по иску ФИО2 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района (МР) «Жиздринский район» Калужской области (отдел СЗН) о признании права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Федеральным законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» (Закон о ЧАЭС),
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что с момента рождения и по настоящее время он постоянно проживает в <адрес>, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В г. Жиздра он работает у индивидуального предпринимателя (ИП) без образования юридического лица ФИО6, о чем имеется трудовой договор и приказ о приеме на работу. Согласно информации отдела СЗН администрации МР «Жиздринский район» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом назначен быть не может, поскольку он, ФИО2, работает у индивидуального предпринимателя. Считает, что в результате этого нарушены права его на получение указанной выплаты по Закону о ЧАЭС, поэтому просит обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО2 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрении дела, данных об уважительности причин своей неявки в суд не представил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель отдела СЗН ФИО1 не возражает против удовлетворения требований истца, и суду пояснила, что согласно действующему законодательству лица, работающие в зоне радиоактивного загрязнения у индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, не имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный Законом РФ о ЧАЭС. ФИО2 работает у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО3, поэтому право на дополнительный оплачиваемый отпуск ФИО2 не имеет, в связи с чем, отдел СЗН правомерно отказал ему в предоставлении оплаты такого отпуска.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, в суде установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, который в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в <адрес> в качестве подсобного рабочего у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО6 (справка администрации ГП «Город Жиздра» № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ., выписка из ЕГРИП ФИО6).
Из письма отдела СЗН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 отделом СЗН не назначался и не оплачивался ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения, а именно, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с тем, что в законе РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» не указаны категории работающих, которым выплачивается дополнительный отпуск и единовременная компенсация на оздоровление. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007г. №136 утверждены Правила оплаты дополнительного отпуска и выплаты компенсации на оздоровление только работникам организаций, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. По причине отсутствия порядка оплаты дополнительного отпуска другим категориям работающих (в том числе и гражданам, работающим у индивидуального предпринимателя) ФИО2 назначение данной выплаты не представляется возможным. Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997г. (в ред. 07.04.2005 г.), действующему до 20.10.2015г., г. Жиздра Калужской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
С 20.10.2015г. согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015г. г. Жиздра, также отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно п.8 ч.1 ст. 13, п. 4 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями (Закон №1244-1 от 15.05.1991г.), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и им гарантируется: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.
Согласно Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 г. №136 (ред. от 06.09.2016г.), получатель подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставлении единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском (с указанием своего почтового адреса или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации). Порядок выплаты получателям сумм за дополнительный оплачиваемый отпуск и единовременной компенсации устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодека, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и исходя из того, что все работодатели – и физические лица и юридические лица – обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Следовательно, нет оснований полагать, что работа истца у индивидуального предпринимателя может ограничивать его права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены.
Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС».
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд (г. Жиздра) Калужской области в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий:
