Дело № 2-1029\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Лысьва 2 августа 2011 года
Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,
с участием старшего помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Клеймана И.Е.,
при секретаре Хомаховой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора Пермского края, действующего в защиту интересов Степанова П.А. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению специальной обувью, одеждой и другими средствами индивидуальной защиты,
у с т а н о в и л :
Лысьвенский городского прокурор, действуя в интересах Степанова П.А., обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению водителя автомобиля скорой медицинской помощи специальной обувью, одеждой и другими средствами индивидуальной защиты. Свои требования прокурор мотивировал тем, что ответчик в нарушение действующего законодательства не обеспечил водителя скорой медицинской помощи Степанова П.А. специальной обувью, одеждой и средствами индивидуальной защиты. Просит обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» в г<адрес> обеспечить Степанова П.А. специальной обувью, одеждой и средствами индивидуальной защиты.
В судебном заседании старший помощник Лысьвенского городского прокурора Пермского края Клейман И.Е. на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Добавил, что Степанов П.А. работает водителем автомобиля скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, за период своей работы он не был обеспечен специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Истец Степанов П.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Шестаков А.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица администрации МО «Лысьвенский муниципальный район» Полиенко А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду представила письменный отзыв относительно иска, в котором указала, что исполнение межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министрества здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 года №290н, согласно которым работодатель обеспечивает приобретение и выдачу средств индивидуальной защиты работникам учреждения здравоохранения, затруднительно в связи с отсутствием бюджетных средств на приобретение мягкого инвентаря. Лысьвенский муниципальный район является дотационным. Бюджет ежегодно принимается с дефицитом, в связи с чем, изыскать средства на приобретение мягкого инвентаря не представляется возможным.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан медицинские и фармацевтические работники имеют право на обеспечение условий их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда.
В соответствии со ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию, обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
В соответствии со ст.219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
В соответствии с требованиями ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты регулируется межотраслевыми правилами, утвержденными приказом Минсоцразвития РФ от 01.06.2009 года №290н (в редакции от 27.01.2010 года) «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее- Правила).
В соответствии с ч.1.2 Правил установлены обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с п. 4 Правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В соответствии с п.9 раздела 7 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными условиями и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных приказом Минсоцразвития РФ от 01.09.2010 года №777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными условиями и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее Приказ), водителю санитарного автомобиля экстренной медицинской помощи предусмотрена выдача 1 летнего костюма из смешанных тканей, 1 зимнего костюма с синтетическим утеплителем, 4 пары рукавиц комбинированных и 1 пара ботинок кожаных на 2 года.
В соответствии с п.605 ч.2 раздела 19 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики, утвержденных приказом Минсоцразвития РФ от 20.04.2006 №297 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики», водителю автомобиля организации здравоохранения предусмотрена выдача сигнального жилета.
Судом установлено, что истец Степанов П.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности водителя автомобиля скорой медицинской помощи МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.38) и никем не оспаривается.
Согласно п.п.2.1, 2.2 Устава муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» целью деятельности учреждения является оказание безотлагательной бесплатной помощи гражданам <адрес> при состоянии, требующем срочного медицинского вмешательства. Учреждение на основании выданной лицензии осуществляет неотложную медицинскую помощь и скорую медицинскую помощь (л.д.26-32).
Согласно п.п.4.1, 4.3 коллективного договора муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» работодатель руководствуется трудовым законодательством, рассматривает вопросы охраны труда, обеспечения здоровья и безопасных условий труда, обязуется обеспечить сотрудников специальной одеждой, обувью и средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными законодательством нормами (л.д.14-20).
Согласно Приложению № к коллективному договору водитель автомобиля скорой медицинской помощи входит в перечень должностей с вредными условиями труда (л.д.19).
В соответствии с п.2.1.2 трудового договора с работником, работник имеет право на обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с п.3.2.2 этого же договора, работодатель обязуется обеспечить безопасность и условия труда работника соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии с п.3.2.3 обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей (л.д.39-40).
В штатном расписании ответчика, действующем с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена должность водителя автомобиля скорой медицинской помощи (л.д.25).
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года водитель Степанов П.А. специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты не обеспечивался. Тем самым, нарушено гарантированное право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя. Довод представителя третьего лица об отсутствии достаточных финансовых средств для обеспечения водителей МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не является основанием к отказу в иске.
При возложении обязанности обеспечить водителя ФИО1 специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты суд учитывает положения Трудового законодательства, согласно которым работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами, работникам, занятым на местах с вредными условиями труда. Отсюда следует, что действующее законодательство не связывает реализацию полномочий работодателя с наличием у него финансовой возможности. Обязанность работодателя по своевременному и в полном объеме обеспечению надлежащих условий труда, в том числе выдаче специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, сохраняется за ним в течение всего периода действия трудового договора.
Таким образом, судом установлено, что МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» уже длительное время не исполняет требования Трудового законодательства РФ в части обеспечения водителей автомашин скорой медицинской помощи специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Следовательно, суд считает необходимым удовлетворить заявленный прокурором на основании ст.45 ГПК РФ иск, направленный в защиту Степанова П.А., и обязать ответчика МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> обеспечить водителя автомобиля скорой медицинской помощи Степанова П.А. в соответствии с установленными нормативами специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Лысьвенского городского прокурора Пермского края, действующего в защиту интересов Степанова П.А., к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> о возложении обязанности по обеспечению специальной обувью, одеждой и средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» <адрес> обеспечить водителя автомобиля скорой медицинской помощи Степанова ФИО9 в соответствии с установленными нормативами специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись: Л.В.Рязанцева
Копия верна: Судья:
