Луховицкий районный суд Московской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Луховицкий районный суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е ШЕ Н И Е
Именем Российской Федерации
28 ноября 2011 года г. Луховицы
Луховицкий районный суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Павленко Т.А.
при секретаре Елисеевой И.С.
истца Сидоровой Т.М.
представителя истца по доверенности Щ.Н.С.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ ... по ... и ... по доверенности С.О.
представителя третьего лица Кочеткова С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сидорова Т.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
... Сидорова Т.М. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... го ... и ... (далее ГУ-УПФ РФ ... по ... и ...) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предоставив документы, подтверждающие ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в течение ... лет. Решением ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... от ... Сидоровой Т.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование принятого решения Пенсионный фонд указал на недостаточный специальный стаж Сидоровой Т.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью – ... го... месяцев 13 дней, при предусмотренном законом не менее ... лет.
В общий и страховой стаж Сидоровой Т.М. не включен период работы с ... по ... в должности пионервожатой Тариф.Списки.... средней школы.
Оспаривая принятое решение, Сидорова Т.М. обратилась за защитой своих прав в суд с иском.
В судебном заседании истец Сидорова Т.М. исковые требования к ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... поддержала, просила иск удовлетворить.
В обоснование заявленных исковых требований истец Сидорова Т.М. пояснила суду, что протоколом ... от ... разъяснялось, что не включен в подсчет специального стажа период моей работы с ... по ... (... дней) в должности пионервожатой Тариф.Списки.... средней школы. Считает отказ необоснованным и нарушающим её права, в соответствии с п.1 и п.2 ст.39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и Социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от ... ... ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее ... лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Тем самым право на пенсию в связи с педагогической пенсию определяется фактом осуществления педагогической деятельности в учреждении для детей и наличием необходимого стажа работы. Эти правила ею выполнены. В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника признается трудовая книжка. С ... г. она осуществляет педагогическую деятельность, согласно полученной специальности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Её трудовая деятельность в периоды с ...- ... (... дней) в должности пионервожатой Тариф.Списки.... средней школы. Её работа непосредственно связана с образовательным, воспитательным процессом, что доказывает должностными обязанностями. Она осуществляла внешкольную и внеклассную работу с детьми от ... до ... лет, проводила праздники, сборы, общешкольные мероприятия. Кроме того, её должностные обязанности предусматривали коллективно-творческую деятельность, что содействовало развитию личности, талантов и физических способностей детей. Управление пенсионного фонда признает за ней право на включение в льготный стаж педагогической деятельности только в период ... по ... исходя из того, что только в этот период времени действовало Постановление Совет.... ... от ... «О пенсиях за выслугу лет работникам Просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, в п.п. а п.1 которого предусматривалось право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно приложению при стаже работы по специальности не менее ... лет, в том числе и работа в качестве штатного пионервожатого. Между тем, согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ... ...-п «По делу о проверки Конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ, «О трудовых пенсиях в РФ», при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии, с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. В этом же Постановлении указано о соблюдении правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных приделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано.
Управлением пенсионного фонда не принято во внимание, что моя работа в должности пионервожатый осуществлялась в период когда законодательством гарантировалось её включение в льготный стаж при определении определенных условий, до настоящего времени не переименована и не приведена в соответствии с наименованием должностей работников общеобразовательных учреждений. В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от ... «О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами право на трудовые пенсии указано, что при зачете в специальный стаж работы необходимо учитывать вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии. Этот вопрос должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направленности деятельности учреждений (организаций) в которых истец работал. Считает, что ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не придал должного внимания вышеуказанным законам. Согласно Справки в спорный период нормы рабочего времени (педагогической) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) ею полностью выполнялась. Должность, которую она занимала в спорный период, включена в штатное расписание, Тариф.Списки.... средней школы. С её заработной платы шли регулярно отчисления в Пенсионный фонд. В спорный период работы в должности пионервожатой она так же выполняла педагогическую нагрузку учителя, в размере ... часов математики и ... факультатива по данному предмету, что подтверждаю Тариф.Списки...., выпиской из приказа по Тариф.Списки.... средней школе. В соответствии с п.4 «Правил... периоды выполнявшиеся до ... работы в должностях и учреждениях, указанный в Списки, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)». В п.6 «Правил... сказано, что работа в должности учителя общеобразовательного учреждения, расположенного в сельской местности... включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Даже по этим двум основаниям спорный период должен быть включен в льготный педагогический стаж. Её педагогический стаж на момент обращения в пенсионный фонд составляет более ... лет. Считает, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона от ... ... «О трудовых пенсиях в РФ» я имею право на назначение мне досрочной трудовой пенсии по старости, так как я более ... лет осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Просит суд включить данный период в зачет льготного стажа, так как на протяжении этого периода она вела педагогическую деятельность с детьми.
Признать за ней, Сидорова Т.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от ... ... «О трудовых пенсиях в РФ», как за лицом не менее ... лет осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с ... и обязать ответчика ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... назначить мне с ... досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в педагогический стаж периода работы: с ... по ...( ...) в должности пионервожатый Тариф.Списки.... средней школы
Представитель истца по доверенности Щ.Н.С. с доводами истицы согласилась полностью и поддержала заявленные требования.
Представитель третьего лица Управление системой образования Администрации муниципального района ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
При таких обстоятельствах с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя Управления системой образования Администрации муниципального района ..., суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ-УПФ РФ... по ... и ... исковые требования Сидоровой Т.М. считал необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ... Сидорова Т.М. обратилась в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ... № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, не менее ... лет осуществлявшая педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 рассматриваемого Закона - Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Применительно к данному делу, при исчислении периодов работы (деятельности) и назначении пенсии Сидорова Т.М. могут применяться: Постановление Совет... от ... ... (с последующими изменениями и дополнениями) «Об утверждении Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Постановление от ... ...). Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Совет... «О государственных пенсиях в Совет...», утвержденный постановлением от ... ... (далее Списки от ... ...).Постановление Правительства Российской Федерации от ... ... (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от ... ... и от ... ...) «Об утверждении Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - далее постановление от ... M 1067, Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением от ... ... (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ... ...) - далее Списки должностей от ... ..., Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением от ... ... (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ... ...) - далее Правила от ... .... Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Списки должностей и учреждении от ... ...), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее постановление Правительства Российской Федерации от ... ...). Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от ...), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... .... Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее Правила, утвержденные постановлением ...),а также само это постановление. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой педагогической работой, а только в той, которая определена в установленном законом порядке. В связи с вышеизложенным, период работы Сидоровой Т.М. в Тариф.Списки.... средней школе в должности старшей пионервожатой с ... по ... - всего 01 го... месяцев 13 дней, не может быть засчитан в педагогическую деятельность при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ... № 173-ФЗ, поскольку наименование должности, в которой протекала работа, не поименована в Списки должностей и учреждений от ... ....
Ранее действующее законодательство - Списки от ... ... и Списки должностей от ... ..., также не содержали наименования должности «старший пионервожатый». Постановление СМ СССР ... от ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», не может применяться при определении специального стажа Истицы, так как указанное Постановление на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от ... ..., не применяется на территории РФ с .... Тем самым, работа в должности «старший пионервожатый» не дает право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью. Не может быть засчитан вышеуказанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой и в качестве учителя. Как следует из ст. 282 Трудового кодекса РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Принятие на должность и заключение трудового договора должно быть оформлено приказом (распоряжением), которым также устанавливается объем педагогической либо учебной нагрузки с ее количественным указанием в Тариф.Списки.... учреждения. Согласно акту ... от ... документальной проверки полной занятости Истицы на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, можно сделать вывод о том, что работа в должности учителя является совмещением должностей. В соответствии ст. 151 Трудового кодекса РФ работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду с основной, установленную трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. Таким образом, под совмещением должностей (профессий) следует понимать выполнение работы по должностям (профессиям) с разным наименованиями, но без занятия штатной должности. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ... ..., принимается во внимание стаж работы только по штатной должности. Таким образом, периоды работы без занятия штатной должности, наименование которой предусмотрено Списки от ... ..., не включается в стаж, необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Стаж работы Истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитанный Комиссией по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ..., составил на ... - ... дней. В связи с вышеизложенным, Истица на момент обращения в ГУ - У ПФР ... по ... и ... не выработала необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости. Следовательно, исковые требования Истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ... как за лицом, не менее ... лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Представитель МОУ Тариф.Списки.... средняя школа Кочеткова С.А., пояснил суду, что он работает директором данной школы и что он принимал на работу Сидорову Т.М. на должность пионервожатой данной школы. Кроме того, работая на должности пионервожатой Сидорова Т.М. выполняла и педагогическую нагрузку учителя в размере 7 часов математики и 2 факультатива по математике. Она работает там и по настоящее время. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.
В соответствии с данными трудовой книжки АТ -111 ... выданной ... на имя Кисловой - Сидоровой Т.М. следует, что она была ... назначена на должность пионервожатой согласно личному заявлению и ... переведена на должность учителя матеиатики. / л.д.11-12 /.
Согласно диплома НВ ... от ... К.Т. в ... г. поступила в Коломенский педагогический институт и в 1986 г. его окончила по специальности математика и физика./ л.д. 13 /.
Согласно свидетельства о заключении брака У-ИК ... от ... следует, что С.А.. и К.Т. заключили брак и после брака присвоены фамилии жене Сидорова. / л.д. 14 /.
Согласно Справки от ... МОУ Тариф.Списки.... средняя общеобразовательная школа, Сидорова Т.М. действительно работала в МОУ Тариф.Списки.... средняя общеобразовательная школа в следующих должностях с. ... по ... в должности старшей вожатой, с ... по настоящее время в должности учителя математики. С ... работа выполнялась полностью, с учетом нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы / л.д. 15 /.
Согласно Тариф.Списки.... учителей и других работников школы на ... Сидорова Т.М. состояла в должности пионервожатой и выполняла педагогическую нагрузку учителя в размере ... часов математики и ... факультатива по математике. / л.д. 17-21 /.
С учетом полученных доказательств, суд пришел к убеждению, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о необходимости принятия во внимание Пенсионным фондом для включения в общий и страховой, а также специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с ... по ...( ...) в должности пионервожатый Тариф.Списки.... средней школы.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ... основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Документы, представляемые для подтверждения страхового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.
Суд посчитал обоснованными и нашедшими свое подтверждение доводы истицы Сидоровой Т.М..
Факт работы Сидоровой Т.М. с ... по ...( ... в должности пионервожатый Тариф.Списки.... средней школы, нашел свое подтверждение в исследуемых записях ее трудовой книжки, ответчиком не оспаривался и признан судом установленным.
«В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О, «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Путинцевой Е. Л. и Ф.Е.С. на нарушение их конституционных прав положениями п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применительно к данному случаю тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлен судами общей юрисдикции.
Аналогичная позиция отражена в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». В соответствии с данным Постановлением вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым им должностям и профессиям, а также направлений деятельности, учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.
Полученные судом доказательства в их совокупности позволили прийти к выводу о том, что Сидорова Т.М. в период времени с ... по ... (...) педагог по образованию, работая в должности пионервожатый Тариф.Списки.... средней школы выполняла педагогическую нагрузку учителя в размере ... часов математики и ... факультатива по математике.
Согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, таким днем для Сидоровой Т.М. является ..., соответственно, пенсия должна быть назначена ей с данного дня.
В связи с отказом истца о взыскании с ответчика уплаченной истцом госпошлины при подаче иска в суд, суд считает возможным не применять норму ст. 98 ГПК РФ, и не взыскивать данный вид судебных расходов с ответчика.
Руководствуясь ст. 18 Конституции Российской Федерации, Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ..., ст. 12 ГК РФ, статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сидорова Т.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за Сидорова Т.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от ... ... «О трудовых пенсиях в РФ», как за лицом не менее ... лет осуществляющей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с ....
Обязать ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... назначить мне с ... досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом в педагогический стаж периода работы: с ... по ...( ... дней) в должности пионервожатый Тариф.Списки.... средней школы
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Луховицкий районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий: Павленко Т.А.
