Дело ...
Р Е Ш Е Н И Е
......
Судья Луховицкого районного суда ... Невмержицкая Н.А.
рассмотрев жалобу Клинецкого Е.Ф. на постановление и.о. начальника МИФНС России ... по ...Ш.О.Ю. от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. начальника МИФНС России ... по ...Ш.О.Ю. от ...... генеральный директор ... Клинецкий Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Не согласившись с постановлением, Клинецкий Е.Ф. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что привлечение его к ответственности является незаконным, ввиду того, что согласно ФЗ № 54-ФЗ организации в силу специфики своей деятельности могут производить наличные денежные расчёты и расчёты с использованием платежных карт без применения ККТ при осуществлении разностной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определённых условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом). Реализация товара с использованием торговых автоматов является одним из видов розничной торговли. Торговля с использованием автоматов может осуществляться в форме развозной и разностной торговли. Кроме того, действующий в настоящее время Государственный реестр контрольно-кассовой техники, не содержит сведений и рекомендаций относительно ККТ или ПТК, которые могут быть установлены в торговых автоматах.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из доводов жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ... № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в редакции, действующей на момент вынесения постановления) (далее ФЗ № 54-ФЗ от ...) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно п.2 ст. 2 указанного ФЗ организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п.1 ст. 5 ФЗ № 54-ФЗ от ... организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:
выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
В соответствии с п.3 ст. 2 ФЗ № 54-ФЗ от ... организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении следующих видов деятельности:
разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом).
Введенный в действие ... ГОСТ Р ... устанавливает термины и определения основных понятий в области торговли.
В соответствии с п. 60 ГОСТ Р ... торговый автомат (вендинговый автомат) - это нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца.
Согласно п. 88 ГОСТ Р ... торговля с использованием автоматов - это форма розничной торговли, осуществляемая с использованием торговых (вендинговых) автоматов.
В соответствии с п. 74 ГОСТ Р ... разносная торговля - это форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, дому или на улице.
При этом в примечании к данному пункту документа сказано, что к разносной торговле относят торговлю с рук, ручных тележек, через прилавки, из корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товара.
Как видно из приведенных положений, использование торгового автомата не относится к разносной мелкорозничной торговле, на которую согласно п. 3 ст. 2 ФЗ № 54-ФЗ распространяется освобождение от обязательного использования ККТ.
Из административного материала следует, что ... главными государственными налоговыми инспекторами М.Л.Н. и Б.И.В. на основании поручения заместителя начальника МИФНС России ... по ... от ......, проведена проверка выполнения ООО ПК «Лидер», генеральным директором которого является Клинецкий Е.Ф., Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от ... № 54-ФЗ, деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами и использование банковских специальных светов (счета), полноты учёта выручки и порядка работы с денежной наличностью на объекте, расположенном на территории: ... (л.д.... административного материала).
В ходе проверки установлено, что ... по указанному выше адресу при осуществлении наличных денежных расчетов с использованием платёжных карт в момент оплаты за ... бутылку воды Active лайм, мята по цене ... руб... коп. денежные расчёты произведены без применения контрольно-кассовой техники, бланка строгой отчетности. Чек ККТ (БСО) не выданы (л.д....).
По факту выявленного правонарушения ... составлен Акт ... и ... главным государственным налоговым инспектором Мохнаткиной в отношении генерального директора ... Клинецкого Е.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Постановлением от ... генеральный директор ... Клинецкий Е.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб. (л.д....).
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу генерального директора ... Колинецкого Е.Ф. не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л: :
Постановление и.о. начальника МИФНС России ... по ...Ш.О.Ю. от ...... в отношении генерального директора ... Клинецкого Е.Ф. по ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Клинецкого Е.Ф. - без удовлетворения.
Копии решения направить Клинецкому В.Ф., в МИФНС России ... по ....
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - Н.А.Невмержицкая
