№ 2-507/2023 Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года с. Ловозеро
Ловозерский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,
при секретаре Бойко А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к указанному ответчику с требованием о включении периодов осуществления им предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа по списку № и стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден факт осуществления им предпринимательской деятельности непосредственно в Северных районах, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, не зачтен в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов. С указанными решениями он не согласен, считает их необоснованными, поскольку в поселке Ревда Мурманской области он проживает с августа 1997 года, работает с ДД.ММ.ГГГГ. Он закончил вечернюю школу, после чего работал в исправительной колонии, затем более 12 лет проработал в Ловозерском горно-обогатительном комбинате. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В 2010 году зарегистрировал вид деятельности "перевозка пассажиров и багажа легковым автотранспортом", получив соответствующее разрешение в Министерстве транспортного хозяйства Мурманской области. Полагает, что ответчиком в адрес суда предоставлена недостоверная информация о наличии у него задолженности по уплате страховых взносов за 2016 год, поскольку в рамках рассмотрения другого дела по его иску к ответчику о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера иных периодов его работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), апелляционным определением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что страховые взносы за 2016 год оплачены им в полном объеме. Просил обязать ответчика включить спорные периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Истец, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера. Полагает доводы истца о доказанности уплаты страховых взносов за 2016 год апелляционным определением Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельными, поскольку вопрос о включении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы и уплаты страховых взносов за указанный период предметом судебного разбирательства по ранее рассмотренному делу не являлся.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Огласив и исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к застрахованным лицам (лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом) относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу ч. 3, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после такой регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).
В силу пп. "а, б" п. 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (пп. "а"); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пп. "б"); единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (пп. "в"); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пп. "г").
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил № 1015).
Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Аналогичные положения были закреплены и в ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.
В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Аналогичные положения предусмотрены и п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 546н, действующих с 01 января 2022 года.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По смыслу положений приведенных норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально.
Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Вместе с тем, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиумов Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, с 01 июля 1990 года вся Мурманская область входит в Перечень районов Крайнего Севера, на которые распространяется льготы для лиц, работающих в этих районах.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением руководителя территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, по причине отсутствия необходимого стажа по списку № 1 (специальный стаж) и стажа работы в районах Крайнего Севера.
По расчетам пенсионного органа стаж заявителя на ДД.ММ.ГГГГ составляет: страховой стаж 23 года 08 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 24 года 11 месяцев 07 дней; стаж работы в РКС 11 лет 00 месяцев 18 дней; специальный стаж по Списку № 1 составляет 07 лет 05 месяцев 12 дней, а в льготном исчислении составляет 07 лет 10 месяцев 22 дня.
ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального органа пенсионного фонда Российской Федерации во изменение Решения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж заявителя на ДД.ММ.ГГГГ, который составил: страховой стаж 22 года 09 месяцев 10 дней, в льготном исчислении 23 года 11 месяцев 24 дня; стаж работы в РКС 11 лет 00 месяцев 18 дней; специальный стаж по Списку № 1 составил 07 лет 05 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 07 лет 10 месяцев 22 дня.
При этом ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не учтен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в страховой стаж и также, в стаж работы в районах Крайнего Севера, не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из указанных решений, оспариваемый период осуществления деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вопреки его доводам, был включен в страховой стаж работы истца, однако не включен в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в указанный период непосредственно в Северных районах. Оспариваемый период деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов в пенсионный фонд России и документов, подтверждающих факт осуществления деятельности непосредственно в Северных районах.
Судом установлено, что согласно справке ГОБУ "МФЦ МО" от ДД.ММ.ГГГГ истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец состоял на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области (вид деятельности – "Деятельность такси"). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения.
С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ловозерском районе Мурманской области.
В период деятельности истцом за 2, 3 и 4 кварталы 2010 года были представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход по виду деятельности "Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров" с указанием адреса осуществления деятельности: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец является плательщиком, применяющим патентную систему налогообложения, по виду деятельности "Оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом", территория действия патентов Мурманская область.
Из письма начальника управления государственного технического надзора Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было выдано два Разрешения: № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Мурманской области.
Согласно договору о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ФИО1 и МБОУ "РСОШ им. В.С. Воронина", истец оказывал услуги по перевозке пассажиров – детей, учащихся в МБОУ "РСОШ им. В.С. Воронина" и их родителей, а также работников школы, непосредственно к школе, от школы в п. Ревда Ловозерского района Мурманской области. Пунктом 4.1 указанного договора предусмотрено, что договор действует с момента его подписания бессрочно.
Кроме того, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан патент на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория действия патента – Мурманская область.
По смыслу приведенных выше норм пенсионного законодательства работа в районах Крайнего Севера, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должна подтверждаться документально, и пенсионный орган вправе проверить достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера.
Для подтверждения факта работы в особых климатических условиях, могут быть приняты такие документы, как свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (содержит сведения о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера), справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России, содержащая сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районе Крайнего Севера, договор аренды торгового места, находящегося в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор об оказании услуг, содержащий сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя в районе Крайнего Севера; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера.
При этом документы налоговых органов (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) принимаются только в совокупности с другими, подтверждающими место осуществления предпринимательской деятельности, документами.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены истцу и уплачены последним в полном объеме. Указанный период включен ответчиком в страховой стаж истца в добровольном порядке до обращения с иском в суд, в связи с чем его права в этой части нарушены не были.
Вместе с тем, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности факта осуществления истцом предпринимательской деятельности в указанный период в районах Крайнего Севера, поскольку факт его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по месту регистрации в Мурманской области, уплата страховых взносов, предоставление декларации по единому налогу на вмененный доход в налоговый орган, не является свидетельством фактического осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, так как в силу специфики своего статуса предприниматель может осуществлять свою деятельность вне районов Крайнего Севера, либо не вести такую деятельность вовсе, несмотря на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, уплату взносов и предоставление отчетности в налоговый орган.
Договор на создание логотипа "Такси ЛЮКС народное такси", заключенный ФИО2 с ИП ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, также не является надлежащим доказательством того, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность именно в районах Крайнего Севера, поскольку по своей правовой природе указанный документ не содержат сведений о работе истца.
Иных доказательств истец в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставил, в связи с чем решение ответчика в части отказа во включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
Оценивая доводы истца об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отсутствии задолженности по уплате страховых взносов за указанный период, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в спорный период состоял на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области (вид деятельности – "Деятельность такси"). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве плательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан патент на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория действия патента – Мурманская область. Управлением государственного технического надзора Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области истцу было выдано два разрешения на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Мурманской области: № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также на основании договора о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и МБОУ "РСОШ им. В.С. Воронина", условиями которого предусмотрено, что договор действует с момента его подписания бессрочно, истец оказывал услуги по перевозке пассажиров – детей, учащихся в МБОУ "РСОШ им. В.С. Воронина" и их родителей, а также работников школы, непосредственно к школе, от школы в п. Ревда Ловозерского района Мурманской области.
Таким образом, совокупность указанных письменных доказательств, которые согласуются с предоставленными в материалах дела сведениями о регистрации истца по месту жительства в пгт Ревда Ловозерского района Мурманской области, об обучении детей истца в том же населенном пункте в спорный период, подтверждает факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности на территории Мурманской области, вся территория которой относится к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж формируется за счет тех периодов индивидуальной предпринимательской деятельности, за которые страхователем, в данном случае индивидуальным предпринимателем, уплачивались страховые взносы.
В разъяснениях, содержащихся в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения действующего в спорный период пенсионного законодательства возможность зачета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.
Как следует из информации, предоставленной ответчиком в адрес суда, страховые взносы истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены, но не уплачены. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и реестру платежей, ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачено лишь 2000 рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в счет частичной уплаты страховых взносов за 2014 год.
Доказательств уплаты страховых взносов за указанный период, недостоверности сведений в лицевом счете застрахованного лица истец не предоставил, что исключает возможность включения в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов деятельности, за которые им не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Доводы истца со ссылкой на преюдициальную силу ранее состоявшегося решения по его иску к ответчику о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера иных периодов его работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на решение № от ДД.ММ.ГГГГ), которым по мнению истца установлено, что страховые взносы за 2016 год оплачены им в полном объеме, суд находит несостоятельными, поскольку вопрос о включении периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы и уплаты страховых взносов за указанный период в рамках ранее состоявшегося спора не обсуждался и предметом судебного разбирательства не являлся.
Учитывая изложенное, ввиду отсутствия доказательств уплаты ФИО1 обязательных платежей в спорный период осуществления предпринимательской деятельности, что является обязательным условием для включения этого периода в стаж для назначения страховой пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и в указанной части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Л. Кувшинов
