Ломоносовский районный суд г.Архангельска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ломоносовский районный суд г.Архангельска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-210/2011 21 апреля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего Бланару Е.М.
при секретаре Тестовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ипатова А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ипатов А.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области об отмене решения пенсионного органа, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 и п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако в назначении пенсии ему было отказано за недостаточностью специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, из которого были исключены ряд периодов работы. Считает отказ неправомерным. Просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 и п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ее назначением.
В последствие определениями суда произведена замена ненадлежащего ответчика по делу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области на надлежащего -Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «».
При разрешении дела истцом уточнены требования и изменено основание иска: просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ; требования об отмене решения пенсионного органа, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы просит рассматривать как основание к иску. В обоснование исковых требований ссылается не незаконность исключения пенсионным органом из стажа истца, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов:
- с по (2 мес. 02 дн.) - период нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства;
- с по (6 дн.), с по (4 мес. 18 дн.), с по (1 мес. 22 дн.), с по (3 мес. 2 дн.), с по (5 мес. 18 дн.), с по (3 г. 1 дн.) - периоды работы на земснаряде «» в ОАО «», подлежащие включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ;
- с по период работы в качестве сменного механика-шкипера в , в том числе периоды с по (19 дн.), с по (10 мес. 13 дн.), с по (5 мес. 9 дн.) - фактически работали на подготовке к сварочным работам с по , с по (2 мес. 16 дн.), с по (1 год 28 дн.) отстоя, отпусков и ремонта, подлежащие включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ;
- с по (4 мес. 20 дн.) - работа в на стоечном судне БНС-10 в качестве механика-шкипера, подлежащий включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от №173-ФЗ;
- с по (29 дн.) - период командировки в ... в связи с производственной необходимостью, подлежащий включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, как период до 1 месяца по производственной необходимости.
Просит в обоснование заявленных исковых требований также включить в страховой стаж и в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ период работы с по (период эксплуатации) в Архангельском техническом участке, в настоящее время - - филиал , в качестве лебедчика-моториста на земснаряде «».
Кроме того, в обоснование заявленных требований ссылается на включение в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ периода работы с по , включая курсы повышения квалификации, в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, однако в трудовой книжке произведена ошибочная запись о работе его в качестве ученика кровельщика.
В судебном заседании поддержал заявленные уточненные требования по изложенным основаниям. Пояснил, что постоянно работал в должностях плавсостава на судах - земснарядах и нефтестанциях речного флота, которые не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Земснаряды не могли работать в порту по техническим характеристикам, производили добычу песчано-гравийной смеси по реке Северная Двина и ее притокам. Работали навигационными периодами, с весны до осени. В командировку направлялся по производственной необходимости. При работе в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок, изначально работал на штатной должности, выполняя непосредственные должностные обязанности. Курсы повышения квалификации происходили без отрыва от производства, при этом работали полный рабочий день по специальности, а вечером учились на курсах. Просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ее назначением, то есть с .
Представитель ответчика Сафонов Р.С. с заявленными исковыми требованиями не согласился. Пояснила, что пенсионным органом отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа работы, необходимого для льготного пенсионного обеспечения, который составил по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в полуторном исчислении 2 года 8 месяцев 29 дней, по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» стаж отсутствует. Указал, что спорные периоды работы истца исключены из стажа по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия сведений о типе судна и районе его плавания, на котором работал истец, часть периодов непосредственно не следовала за периодом рейса, включение в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения периодов отстоев не предусмотрено пенсионным законодательством. Полагает, что период работы в качестве ученика кровельщика не подлежит включению по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку не подтверждается льготная работа истца, предусмотренная Списком №2 должностей и профессий, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Отсутствуют сведения о направлении истца в командировку по производственной необходимости. Кроме того, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истцом не вырабатывалась полная нагрузка по специальному стажу в течение полного рабочего дня. Просит отказать в удовлетворении иска за недостаточностью льготного стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.
Представитель третьего лица ОАО «» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.
По определению суд с учетом мнения участников процесса в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истец в период с по был принят на работу для прохождения производственной практики в Архангельский технический участок , с по , с по , с по , с по работал в (в последствие - ОАО «»), с принят на работу в качестве ученика кровельщика на участок кровельных работ в , где работал до (л.д.8-12).
Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается копией заявления (л.д.109).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано за недостаточностью специального стажа, который составил по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в полуторном исчислении 2 года 8 месяцев 29 дней, по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» стаж отсутствует. При этом указано, что сраховой стаж истца составил 31 год 2 месяца 21 день в полуторном исчислении, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет 4 месяца 29 дней (л.д.28-30).
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании п.1 ст.7 указанного Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.2 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с подразделом 2290000а-13201 раздела XXVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок.
При этом п.16 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29, зарегистрированном в Минюсте РФ 24.10.1996г. за №1181, предусматривалось, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Как следует из п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как пояснил в судебном заседании истец, в период с до работал в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок в , на другие должности не переводился, однако в трудовой книжке произведена ошибочная запись о работе его в качестве ученика кровельщика. Полагает, что период с по , включая период нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с по подлежит включению в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Из архивной справки ГУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» от следует, что по документам архивного фонда за -.г. в лицевых счетах работников значится истец в штатной должности кровельщика с получением заработной платы с начала работы (л.д.108,120-124).
О работе истца по должности кровельщика, а не ученика после прохождения курсов, также свидетельствует приказ начальника от к о переводе истца кровельщиком 3 разряда на монтажный участок с , а также приказ от об увольнении истца с должности кровельщика 3 разряда (л.д.110).
Кроме того, приказом Архангельского домостроительного комбината от /к, истец направлен на курсы кровельщиков мягкой кровли (л.д.119).
Согласно представленной в материалы дела справке ОАО «Проектный институт «» от , при проектировании и строительстве зданий в условиях г.Архангельска применяются, в основном, покрытия из рулонных материалов на битумных мастиках и скатные крыши с кровлей из различных листовых материалов. в -.г. занимался изготовлением конструкций и строительством крупнопанельных жилых домов серии 1-335АК, серии 93, детских дошкольных учреждений и школ с плоскими покрытиями и кровлей из рулонных материалов на битумных мастиках в соответствии с требованиями СНиП П-26-76 (л.д.96,132).
Действующим в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007г. №243, и ранее действующими справочниками должность кровельщик не поименована.
Способ работы истца в качестве кровельщика только по рулонным кровлям с применением битумных мастик подтверждается также пояснениями свидетеля Копыла В.И., допрошенного в судебном заседании.
Таким образом, исходя из совокупности письменных доказательств и свидетельских показаний, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период после прохождения курсов повышения квалификации и присвоения соответствующего разряда фактически работал в должности кровельщика по рулонным кровлям, занятым на работах с применением мастик и грунтовок на строительстве зданий, сооружений и других объектов, о чем также свидетельствует наименование организации-работодателя.
Вместе с тем, как следует из приказа от , истец направлен на курсы кровельщиков мягкой кровли с с частичным отрывом от производства с 14 часов, с сохранением среднего заработка за три часа работы (л.д.119).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства с по не подлежит включению в стаж для льготного пенсионного обеспечения, поскольку в данный период истцом не подтверждена льготная работа в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с по подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. По спорному периоду работы суд полагает, что в трудовой книжке и документах по личному составу допущена описка - не указан способ и характер осуществления работ, что не должно влиять на льготное пенсионное обеспечение истца при выполнении функций и обязанностей по должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с пп.9 п.1 ст.27 вышеуказанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п.2 ст.28-1 этого же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.
Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г.
Согласно п.6.3. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Постановление Правительства РФ от 19.01.2008г. №16 утвердило Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, где в разделе IV «Морской и речной транспорт» перечислены профессии и должности, отнесенные к плавсоставу на судах речного флота.
Отнесение должностей, занимаемых истцом в спорные периоды, к плавсоставу на судах речного флота, в судебном заседании не оспаривается.
Вопрос отнесения судна к определенной категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, «» от истец работал в штатной должности в Архангельском техническом участке (в настоящее время - ) с по полный рабочий день: с по на земснарядке «», в том числе работа непосредственно на судне с по в качестве лебедчика-моториста, то есть в должности плавсостава на судах речного флота. При этом данное судно относится к судам, непосредственно занятым на выполнении путевых работ и не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что дает право на оформление пенсии на льготных условиях согласно п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.17-18), что также подтверждается приказами по личному составу (л.д.154), справкой о выдаче заработной платы за указанный период (л.д.161).
Таким образом, исходя из положений ст.10 и п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ период работы с по подлежит включению в страховой стаж и в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно справкам, уточняющим особый характер работы, ОАО «» от , от , от истец в периоды с по , с по , с по , с по работал в ОАО «» полный рабочий день в спорные периоды в должностях плавсостава на судах земснарядах «», «», (в ). Суда - стоечный флот, земснаряды «», «» - плавучая перегрузочная техника, не относятся к служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (л.д.14-16,164,165). При этом до 01 января 1992 года работодатель подтверждает право истца на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», после указанного момента отсутствуют документы, подтверждающие работу судов за пределами акватории порта (л.д.164,165).
Справками ОАО «» подтверждается то обстоятельство, что землесос «», земснаряд «» являются плавучей перегрузочной техникой и не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Суда приписаны к и эксплуатировались на реке Большая Северная Двина на территории Архангельской области (л.д.25-26,100-101).
Как следует из справки МУ «Великоустюгского центрального архива» от , в период с по истец работал в на стоечном судне в качестве механика-шкипера (л.д.22). По сообщению директора МУ «Великоустюгского центрального архива» истец значится в период с по в составе членов экипажа судна , в данный период судно в порту не находилось, с по истец находился в отпуске и отгулах. При этом в составе членов экипажа судна значится повар (л.д.214).
Справками ОАО «» подтверждается то обстоятельство, что и (сокращенно ) приписаны к Северному речному пароходству и эксплуатировались на реке Большая Северная Двина на территории Архангельской области, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (л.д.24,97-98,99,131).
Согласно уточняющей справке Северного филиала Российского речного регистра от , вышеуказанные суда приняты на классификационный учет в Северный филиал Российского речного регистра, имеют бассейн плаванияразряда «Р» согласно Приложению 1 ПСВП Правил Российского Речного Регистра (л.д. 148).
Из Перечня водных бассейнов России части 1 ПСВП Правил Российского Речного Регистра, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 01.08.1997г. №86 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса РФ от 05.05.2005г. №43) следует, что к бассейнам разряда «Р» отнесены: Северная Двина - от устья реки Пинеги до устья реки Уйма; а также устьевые участки с морским режимом судоходства: река Северная Двина - по Маймаксанскому рукаву от устья реки Уйма до с. Лапоминка, по Никольскому рукаву и протокам между островами Ягры, Угломин и Никольский - до юго-западной оконечности острова Ягры.
Кроме того, состав членов экипажа судна согласно штатных расписаний судов земснарядов «» и «» в спорные периоды (значительное число членов экипажа, несколько помощников капитана и механика, повар) свидетельствует о длительности плавания (л.д.102-107).
Допрошенные в судебном заседании свидетели Огарков В.В. и Жуков П.А., работавшие с истцом на земснаряде «», свидетели Ильин В.А., Борисов Н.Г. и Горячкова А.В., работавшие вместе с истцом на земснаряде «», показали, что данные суда по типу относятся к земснарядам-землесосам. Суда ходили по реке Северная Двина (У.Морж, Троица, В.Тойма, В. и Н.Товра, Кеницы) и осуществляли добычу песчано-гравийной смеси. Работали с весны до осени, после навигации осуществлялся ремонт. Данные суда по техническим характеристикам не могли работать в порту и не работали там. При этом под акваторией порта Архангельск понимают акваторию морского порта, определенную постановлением морской администрации порта Архангельск, поскольку акватория речного порта не определена.
При этом суд исходит из того обстоятельства, что граница акватории речного порта в г.Архангельске не определена, определена и указана в Обязательном постановлении по морскому порту Архангельск, утвержденном начальником Морской администрации порта Архангельск и в лоцманской карте реки Северная Двина, изд. 1993 г. граница морского порта с целью обеспечения безопасности плавания судов, как речного, так и морского флота.
Оценивая показания допрошенных свидетелей на предмет их достоверности с позиции ст.67 ГПК РФ, суд принимает во внимание то обстоятельство, что данные показания являются последовательными и непротиворечивыми, соответствуют объяснениям истца. Допрошенные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у свидетелей нет заинтересованности в исходе дела. Факт работы свидетелей вместе с истцом подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, копии которых приобщены к материалам дела. Кроме того, суд исходит из того, что документы, подтверждающие район плавания судов, имеют небольшой срок хранения частично уничтожены, однако указанное обстоятельство как независящее от истца не может влиять на его льготное пенсионное обеспечение.
Учитывая, что суд пришел к указанному выводу на основании совокупности представленных в материалы дела письменных доказательств и свидетельских показаний, довод представителя ответчика о том, что характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями не принимается судом.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что вышеуказанные судане являются портовыми судами, поскольку работодатели в силу своей компетенции не определяли их назначение как портового судна. Исходя из технической характеристики и типа судов, назначения и характера работы судов, которые использовались работодателем для дноуглубительных работ и добычи песчано-гравийной смеси на реке Северная Двина, их работа носила самостоятельный характер, суд приходит к выводу о том, что данные суда постоянно не работали на акватории порта.
Доказательств обратного представителем ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не представлено.
Как следует из материалов дела, в спорные периоды работы на данных судах истец находился в отгулах, ежегодных отпусках, а также имеются периоды саморемонта и отстоя.
При этом следует учитывать, что в соответствии с п.9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. №1-28-у «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие ст.167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Приказом начальника Архангельского порта Северного речного пароходства от 07.05.1979г. №75 истец направлен с в командировку в на 30 дней для перегона брандвахты з/с «» (л.д.162-163). Таким образом, суд приходит к выводу, что командировка имеет место по распоряжению работодателя в связи со служебной необходимостью.
В соответствии со ст.166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Аналогичные положения содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшем в спорный период.
Согласно п.8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 «О служебных командировках в СССР», на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени, времени отдыха объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Таким образом, периоды нахождения работника в служебных командировках по распоряжению работодателя относятся к специальному стажу.
Учитывая изложенное, а также п.6 и п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, предусматривающих при невыработке полного навигационного периода на водном транспорте возможность учета периодов работы по фактически отработанному времени и выполнении обязанностей в течение полного рабочего дня, предусмотренных законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также Наставления по борьбе за живучесть судов морского флота СССР, чье применение подтверждено Минморфлота СССР 29.03.1983г., согласно которым организация обеспечения живучести судна предусматривает, в том числе, надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановки, постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна, постоянное наличие на борту установленного количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть, а также то обстоятельство, что истец не переводился на другую работу, работал в прежней должности, выполнял свои должностные обязанности в режиме полного рабочего времени, а периоды саморемонтов и отстоев следовали в межнавигационный период перед или после фактической работы, суд приходит к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ периоды работы истца на , учтенные пенсионным органом на основании п.п.2 п.1 ст.27 данного закона -, -, -, а также следующие периоды: с по (эксплуатация), с по (командировки в ...), с по (эксплуатация), с по (эксплуатация), с по (межнавигационный отпуск, примыкающий к фактической работе), с по (эксплуатация), - (эксплуатация), - (саморемонт, отпуск и отгулы, примыкающие к фактической работе), - (эксплуатация), - (саморемонт, отпуск и отгулы, примыкающие к фактической работе), - (больничный лист), - (эксплуатация), - (саморемонт, отпуск и отгулы, примыкающие к фактической работе), по (отстой, примыкающий к фактической работе), с по (отстой, примыкающий к фактической работе), с по (отстой, примыкающий к фактической работе), с по (саморемонт, отпуск и отгулы, примыкающие к фактической работе), с по (отстой, эксплуатация, отпуск), с по (работа в ).
Таким образом, суммированный на основании п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 и п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом учтенных спорных периодов работы на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии составляет 15 лет 4 месяца 11 дней в полуторном исчислении, за исключении периода командировки в В.Устюгский ССРЗ, что более требуемых 12 лет 6 месяцев и является достаточным для льготного пенсионного обеспечения.
Страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца достаточно для досрочного назначения пенсии по достижению возраста 50 лет. Истец достиг возраста 50 лет
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости , что подтверждается копией заявления (л.д.109).
Таким образом, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с .
Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей (л.д.7), которые в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования Ипатова А.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске назначить Ипатову А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ с .
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске в пользу Ипатова А.С. государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек (Двести рублей 00 копеек).
На решение может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бланару
