Ломоносовский районный суд г.Архангельска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ломоносовский районный суд г.Архангельска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-1148/2011 12 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Голенищевой И.В.
при секретаре Ромашовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Федулова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске о признании права на назначение пенсии с более ранней даты, перерасчете размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Федулов П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске (далее ГУ УПФ РФ в г. Архангельске) о признании права и назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты 29 марта 2006 года, перерасчете пенсии с указанной даты. В обоснование своих требований указал, что 21 марта 2006 года обратился с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда. Однако отдел ПФ рассмотрев заявление, отказал в назначении досрочно трудовой пенсии по старости, по причине недостаточности стажа, исключив из специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды курсов повышения квалификации. Истец с данным решением не согласен, просит признать право и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с даты возникновения права 29 марта 2006 года, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с указанной даты.
В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Сафонов Р.С. с иском не согласился, полагает, что периоды курсов повышения квалификации не могут быть отнесены к периодам работы и включены в специальный стаж. Наличие у истца достаточного стажа работы по специальности (плавсостав) и страхового стажа для досрочного назначения пенсии с требуемой даты не оспаривает.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пенсионного дела, судом установлено следующее:
21 марта 2006 года истец, 29 марта 1956 года рождения, обратился в отдел ПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением отдела ПФР в Ломоносовском округе в назначении пенсии отказано по причине недостаточного специального стажа работы в МПКС 19 лет 08 мес. 27 дней, вместо требуемых 20 лет, при стаже работы в плавсоставе по п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 27 лет 10 мес. 20 дней, страховом - 30 лет 03 мес. 24 дня (л.д.4).
Из представленного ответчиком в материалы дела отзыва и протокола комиссии по реализации пенсионных прав граждан следует, что на дату обращения с заявлением из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.07. по 16.08.1978г. (00:00:21); с 15.02. по 28.03.1982г. (00:00:14); с 16.11. по 27.11.1983г. (00:00:12); с 30.01. по 11.02.1989г. (00:00:12); с 17.10. по 27.11.1992г. (00:01:12), с 08.11. по 11.11.1994г. (00:00:04) с 03.11. по 06.11.1997г. (00:00:04) с 24.11. по 28.11.1992г. (00:00:05), всего 03 мес. 24 дня. Исключение иных периодов истец не оспаривает.
На основании повторно поданного заявления пенсия истцу по указанным основаниям назначена и выплачивается с 13.10.2006 года.
Согласно ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Наличие у истца стажа работы с особыми условиями труда в плавсоставе 12 лет 06 месяцев, наличие страхового стажа не менее 25 лет на дату первоначального обращения, ответчиком не оспаривается. 50 лет истцу исполнилось 29 марта 2006 года.
В соответствии со ст.13 Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке истец с 02.02.1976 года по 20.10.1998 года работал в Северном морском пароходстве на должностях плавсостава (л.д.9-18).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (аналогичное положение содержала ст. 112 КЗоТ РСФСР).
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Согласно архивной справке, уточняющей особый характер работы, за период работы истец действительно направлялся на курсы повышения квалификации в указанные периоды.
Из представленных в материалы дела личной карточки, копий приказов следует, что истец направлялся на курсы повышения квалификации в соответствии с распоряжением работодателя, трудовые отношения с ним не прекращались, за ним сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд.
Повышение квалификации по направлению и инициативе работодателя, было прямо предусмотрено ст. 184 КЗоТ РСФСР, действующего на тот период времени, и осуществлялось за счет предприятия.
Кроме того, в период направления истца на курсы повышения квалификации пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях в СССР» и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
За окончанием периодов обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации у истца следовали периоды работы, следовательно, спорные периоды подлежат включению в льготный стаж.
С учетом изложенного спорные периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежали включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в силу пункта 109 указанного Положения, так как следовавшая за этим периодом работа включена ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации всего 03 мес. 24 дня подлежат включению в специальный стаж.
Таким образом, на 29 марта 2006 года специальный стаж истца составил 20 лет 21 день (19,08,27 + 0-3-24), что было достаточно для назначения досрочной пенсии на основании пп.9 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001г. с достижения возраста 50 лет.
Доводы представителя ответчика о пропуске срока на обращение в суд не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат законодательству, в частности п. 2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом изложенного, исковые требования Федулова П.В. о назначении досрочной трудовой пенсии с 29 марта 2006 года и ее выплате с указанной даты подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федулова П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Архангельске о признании права на назначение пенсии с более ранней даты, перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Признать право Федулова П.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 марта 2006 года и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Архангельске назначить Федулова П.В. трудовую пенсию досрочно с 29 марта 2006 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Архангельске произвести перерасчет размера пенсии Федулова П.В., начиная с 29 марта 2006 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 руб. 00 коп. (двести рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Голенищева
