Дело № 2–2857/2023 29 ноября 2023 года
29RS0014-01-2023-001458-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания Ануфриевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по Архангельской области и НАО) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований с учетом их уточнений указано, что <Дата> истец обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях», ФЗ № 400). Решением ОСФР по Архангельской области и НАО <№> истцу было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы с особыми условиями труда. С указанным решением истец не согласился. С учетом уточненных требований просит возложить обязанность на ОСФР по Архангельской области и НАО включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
Истец ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО2 требования истца с учетом их уточнений поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке лиц.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пункт 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии с 01.01.2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 (часть 3 статьи 35 Закона № 400). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400 лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список №2 от 1991 года).
При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список №2 от 1956 года).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).
Как следует из п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 08 июля 2022 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400.
Решением пенсионного органа <№> от <Дата>ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона №400 отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в соответствии с особыми условиями труда 6 лет 3 месяца.
На дату обращения ОСФР по Архангельской области и НАО истцу установлен стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400 – 4 года 2 месяца 28 дней (с учетом Закона от 20.11.1990 – 5 лет 2 месяца 6 дней); страховой стаж – 27 лет 9 месяцев 5 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 23 года 10 месяцев 21 день.
При подсчете стажа ответчик частично не включил периоды работы истца с тяжелыми условиями труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400, в ОАО «Архангельскконтракт», ОАО «Архангельская контрактно-посредническая компания» г.Архангельск.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования <Дата>.
Из представленных суду документов следует, что истец работал в качестве машиниста котельной 2 разряда в ОАО «Архангельская контрактно-посредническая компания» г. Архангельск (ОАО «Архангельскконтракт») в период с <Дата> по <Дата>. В настоящее время данная организация является недействующей.
В решении ОСФР по Архангельской области и НАО <№> указано, что период с <Дата> по <Дата> не включен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда (по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400), так как не представлены документы, подтверждающие работу в особых условиях труда; периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, поскольку индивидуальные сведения сданы без кода «особые условия труда».
Вместе с тем периоды работы истца в ОАО «Архангельская контрактно-посредническая компания» г. Архангельск (ОАО «Архангельскконтракт») частично включены в льготный стаж работы.
Согласно архивным справкам, выданным на основании первичных документов, в том числе личной карточки, расчетно-платежных ведомостях, истец в периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> работал в должности <***> на тех же условиях труда, что и в периоды, включенные ответчиком в специальный стаж. Кроме того, указанные периоды отмечены работодателем в первичных документах как льготные.
При таких обстоятельствах, учитывая включение ответчиком части периода работы в специальный стаж истца, наличие подтверждающих документов, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400.
Вместе с тем остальные заявленные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку они не подтверждены документально.
С учетом решений Конституционного Суда РФ (Постановление от 29.01.2004 N 2-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О) периоды работы истца до <Дата> должны быть исчислены по ранее действовавшим нормам с применением льгот - в полуторном размере.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, с учетом стажа, учтенного пенсионным органом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составит более требуемых 6 лет 03 месяцев, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с <Дата> подлежат удовлетворению.
Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1000 рублей удовлетворению не подлежат, поскольку возможность взыскания компенсации морального вреда с пенсионного органа Российской Федерации и его органов действующим законодательством не предусмотрена.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в стаж работы с особыми условиями труда ФИО1 (<***>) периоды работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - в льготном (полуторном) исчислении; периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> – в календарном исчислении.
Назначить ФИО1 (<***>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы в остальной части, а также компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Свепарская
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года.
