Дело № 2- 524/2013 28 марта 2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе
председательствующего судьи Тараканова О.А.,
при секретаре Манухиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Коновалова В. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... о признании недействительным приказа и.о. управляющего ГУ ОПФ РФ по ... от <Дата> <№> о премировании работников по результатам работы за 3 квартал 2012 года в части касающейся Коновалова В. В., понуждении издать приказ о его премировании в соответствии с постановлением правления ПФР от <Дата> <№>-п и распоряжением правления ПФР от <Дата> <№> рл, а также взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Коновалов В. В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (далее – ГУ ОПФ РФ по ...) о признании недействительным приказа и.о. управляющего ГУ ОПФ РФ по ... от <Дата> <№> о премировании работников по результатам работы за 3 квартал 2012 года, а также взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований истцом указано, что на основании трудового договора <№> от <Дата> он занимает должность главного специалиста-эксперта отдела информационных технологий ГУ ОПФ РФ по .... Ранее работал в том же учреждении на основании приказа от <Дата> в должности главного специалиста отдела автоматизации. <Дата> и.о. управляющего ГУ-ОПФ РФ по ... Рулевым А.П. был издан приказ <№> о премировании сотрудников по результатам работы за 3-й квартал 2012 г. На основании данного приказа истцу была начислена и выплачена премия по результатам работы за III квартал 2012г. в размере 150% от должностного оклада. С приказом о премировании он не был ознакомлен в установленный законом срок, несмотря на письменное заявление, поданное истцом <Дата> на имя Управляющего ГУ-ОПРФ по ... Гаврилова А. И. <Дата> в судебном заседании по его иску к ГУ ОПФ РФ по ... о взыскании невыплаченной ему части премии представитель ответчика представил ему заверенные копии приказа <№> о премировании работников по результатам работы за III квартал 2012 г. и Распоряжения Правления ПФР от <Дата> <№>рл, из которых истцу стало известно, что пунктом 3 Распоряжения установлено «выплатить премии по результатам работы за III квартал 2012 года работникам с учетом личного вклада каждого в общие результаты работы» в отличие от п.2 указанного Распоряжения, не относящегося к работникам Отделения, в котором установлено «премировать.. .. по результатам работы за III квартал 2012 года.. .. за фактически отработанное время, включая время нахождения в командировке». Однако работодатель в нарушение п.3.1.2 Приложения <№> к Постановлению Правления ПФР от <Дата> <№>-п и п.3 Распоряжения установил пунктом 1 приказа от <Дата> <№> «выплатить премию работникам ГУ-Отделения ПФР по ... за III квартал 2012 года в процентах от размера должностного оклада (оклада) с учетом личного вклада каждого в общие результаты работы, за фактически отработанное время, включая время нахождения в командировке.. . ». Истец полагает, что приказ от <Дата> <№> о премировании сотрудников по результатам работы за III квартал 2012 года должен был быть издан в строгом соответствии с нормативным документом вышестоящего органа - Распоряжением Правления ПФР от <Дата> <№>рл, т.е. без учёта фактически отработанного в III квартале 2012 года времени. По мнению истца, действия ответчика неправомерны, поскольку противоречат принципам законодательства РФ в части, исключающей какую-либо дискриминацию работника при оплате труда.
Статья 21 ТК РФ гарантирует право каждого работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Неисполнение ответчиком своих обязательств, в части обеспечения его права на вознаграждение за труд в установленном нормативными актами размере причинило истцу существенный моральный вред, поскольку он был вынужден обратиться за защитой своих прав в суд. Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ. В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, которую, учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец оценивает в 5000 руб.
В дальнейшем истец требования уточнил, просит признать недействительным приказ и.о. управляющего ГУ ОПФ РФ по ... от <Дата> <№> о премировании работников по результатам работы за 3 квартал 2012 года в части его касающейся, понуждении издать приказ о его премировании в соответствии с постановлением правления ПФР от <Дата> <№>-п и распоряжением правления ПФР от <Дата> <№> рл, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивает, в обоснование привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении и дополнении к нему.
Представители ответчика полагают исковые требования необоснованными, полагают, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. В обоснование позиции указали, что ответчик возражает относительно иска в полном объеме по следующим основаниям: Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно относящихся к исполнению трудовых обязанностей, ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. В целях обеспечения социальных гарантий и упорядочения условий оплаты труда работников территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее -ПФР) Правление ПФР утвердило Постановление от 20.06.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» (вместе с «Положением об оплате труда работников обслуживающего персонала территориальных органов ПФР и ИЦПУ»). В соответствии с п.п. 6, 7, 14 Постановления при формировании фонда оплаты труда работников Отделений ПФР предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год): должностных окладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за высокую квалификацию; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы; ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет; премии по результатам работы; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; дополнительного материального стимулирования в виде премий по решению Правления ПФР за счет средств, предусмотренных в бюджете ПФР на соответствующий финансовый год на оплату труда работников системы ПФР; других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Руководители территориальных органов ПФР вправе перераспределять средства фонда оплаты труда в пределах средств утвержденного фонда оплаты труда в сметах доходов и расходов на содержание территориальных органов ПФР. Согласно Приложению 7 «Положение об оплате труда работников территориальных органов ПФР...» к Постановлению (далее - Приложение) оплата труда работников состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемыми ими должностями, ежемесячных надбавок, премий и других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными актами. В силу п. 3.1, п.п.3.1.2, п. 3.2 Раздела 3 «Порядок и условия выплаты премий по результатам работы» Приложения Премирование работников по результатам работы за иные периоды работы может производиться в пределах экономии установленного фонда оплаты труда, образующейся по состоянию на дату окончания данного периода. При этом премия за отчетный период может устанавливаться работнику за своевременное и качественное выполнение им своих должностных обязанностей с учетом его личного вклада в общие результаты работы и предельными размерами не ограничивается. Таким образом, в ГУ ОПФ РФ по ... оплата труда его работников (за исключением работников обслуживающего персонала) производится по повременной системе оплаты труда, которая включает систему оплаты труда по утвержденным должностным окладам; систему надбавок компенсационного характера; систему премирования работников. Соответственно, квартальная премия относится к стимулирующим выплатам, т.е. является негарантированной частью оплаты труда и может устанавливаться отделением каждому работнику в зависимости от результатов его работы индивидуально. В соответствии с п. 3.3 Раздела 3 «Порядок и условия выплаты премий по результатам работы» Приложения основанием для выплаты премий работникам является распоряжение Правления ПФР или приказ руководителя территориального органа ПФР и ИЦПУ. Распоряжением Правления ПФР от 15.10.2012 № 382рл «О премировании работников территориальных органов ПФР, Информационного центра персонифицированного учета по результатам работы за III квартал 2012 года» принято решение руководителям территориальных органов ПФР выплатить премии по результатам работы за III квартал 2012 года работникам с учетом личного вклада каждого в общие результаты работы в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в бюджетных сметах территориальных органов ПФР на 2012 год. Во исполнение постановления и распоряжения заместителем руководителя ГУ ОПФ РФ по ... А.П. Рулевым издан Приказ от <Дата> <№> о премировании сотрудников Отделения по результатам работы за III квартал 2012 года, определяющий размеры их премий индивидуально в процентах от размеров должностных окладов согласно приложению к Приказу. Из приложения к Приказу заместителя управляющего Отделением А.П. Рулева от <Дата> <№> следует, что Коновалову В.В. в III квартале 2012 года, с учетом его личного вклада в общие результаты работы, премия определена в размере 150% от его должностного оклада. Утверждение Коновалова В.В. о том, что выплата ему премии за III квартал 2012 года должна быть произведена за целый квартал с учетом периода нахождения истца в очередном оплачиваемом отпуске, а не за фактически отработанное время не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с Приказом заместителя управляющего отделением А.П. Рулева от <Дата> <№> сотрудники отделения поощрены квартальной премией за личный вклад в общие результаты работы, при этом определение размера премии относится к компетенции работодателя, а не истца. В период ежегодного оплачиваемого отпуска работник не выполняет свои трудовые обязанности, то есть не вносит личный вклад в общие результаты работы. Таким образом, работодатель вправе установить размер квартальной премии ему пропорционально отработанному времени. Коновалов В.В. с <Дата> по <Дата> находился в ежегодном оплачиваемом отпуске и, естественно, личного вклада в период указанного отпуска в общие результаты работы в этот период III квартала 2012 года не вносил. Следовательно, приказ заместителя управляющего Отделением А.П. Рулева от <Дата> <№> является законным, так как издан уполномоченным лицом в полном соответствии с Трудовым Кодексом РФ, Постановлением Правления ПФР от <Дата> <№>п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» и с Распоряжением Правления ПФР от <Дата> <№>рл «О премировании работников территориальных органов ПФР, Информационного центра персонифицированного учета по результатам работы за III квартал 2012 года». В связи с тем, что нарушения трудовых прав Коновалова В.В. со стороны ответчика не имеется, ответчик просит в удовлетворении требований Коновалова В.В. о признании недействительным приказа заместителя управляющего Отделения А.П. Рулева от <Дата> <№> о премировании сотрудников Отделения по результатам работы за III квартал 2012 года и взыскании компенсации морального вреда отказать.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, с <Дата> истец работает в ГУ ОПФ РФ по ... в должности главного специалиста-эксперта отдела информационных технологий.
В соответствии с п.9 заключенного между сторонами трудового договора кроме должностного оклада работнику устанавливаются надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно приказу <№> от <Дата> «О премировании сотрудников ГУ – Отделения ПФР по ... по результатам работы за III квартал 2012 года» и приложения к нему Коновалову В.В. выплачена премия в размере 150 % от оклада ( л.д.25).
Согласно п. 1 приказа <№> от <Дата> премия за III квартал 2012 года выплачивается с учетом личного вклада каждого в общие результаты работы, за фактически отработанное время.
Из данного приказа следует, что он издан на основании распоряжения Правления ПФР от <Дата> <№>рл «О премировании работников территориальных органов ПФР, Информационного центра персонифицированного учета по результатам работы за III квартал 2012 года», согласно которому принято решение руководителям территориальных органов ПФР выплатить премии по результатам работы за III квартал 2012 года работникам с учетом личного вклада каждого в общие результаты работы в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в бюджетных сметах территориальных органов ПФР на 2012 год ( л.д. 23-24).
В соответствии со ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Поскольку премия по результатам работы за квартал входит в состав заработной платы, то работодатель при определении ее размера вправе учитывать такой показатель, как период времени в квартале, в течение которого работник исполнял свои трудовые обязанности, не находясь при этом в отпуске, а также на больничном.
Суд считает, что указание в приказе <№> от <Дата> «О премировании сотрудников ГУ – Отделения ПФР по ... по результатам работы за III квартал 2012 года» на необходимость учета фактически отработанного времени в квартале, за который производится выплата премии, закону не противоречит, и формулировка «учет личного вклада каждого в общие результаты работы за III квартал 2012 года», содержащаяся в Постановлении Правления ПФР от <Дата> <№>п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ», а также Распоряжении Правления ПФР от <Дата> <№>рл «О премировании работников территориальных органов ПФР, Информационного центра персонифицированного учета по результатам работы за III квартал 2012 года» предполагает, что вклад сотрудника в общий результат работы отделения зависит от количества дней, отработанных сотрудником в указанном квартале.
С учетом указанного выше суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований истца о признании недействительным приказа и.о. управляющего ГУ ОПФ РФ по ... от <Дата> <№> о премировании работников по результатам работы за 3 квартал 2012 года в части касающейся Коновалова В. В. надлежит отказать, поскольку его права в данном случае не нарушены.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований о признании недействительным приказа и.о. управляющего ГУ ОПФ РФ по ... от <Дата> <№> о премировании работников по результатам работы за 3 квартал 2012 года в части касающейся истца не имеется, поскольку права истца не нарушены, то отсутствуют основания для понуждения ответчика издать приказ о премировании истца в соответствии с постановлением правления ПФР от <Дата> <№>-п и распоряжением правления ПФР от <Дата> <№> рл, а также взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Коновалова В. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... о признании недействительным приказа и.о. управляющего ГУ ОПФ РФ по ... от <Дата> <№> о премировании работников по результатам работы за 3 квартал 2012 года в части его касающейся, понуждении издать приказ о его премировании в соответствии с постановлением правления ПФР от <Дата> <№>-п и распоряжением правления ПФР от <Дата> <№> рл, а также взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд ... в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Тараканов
