Дело № 2-920/2014 28 марта 2008 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:
председательствующего судьи Панковой А.В.,
при секретаре Гуцал М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Мошникова Ю. Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании решения об отказе в предоставлении отсрочки незаконным, предоставлении отсрочки от уплаты страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Мошников Ю.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании решения об отказе в предоставлении отсрочки незаконным, предоставлении отсрочки от уплаты страховых взносов. В основание требований указал, что <Дата> он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении рассрочки по взносам в Пенсионный фонд, в котором указал, что в связи с тяжелым материальным положением, отсутствием дохода по основному виду деятельности, нахождением на иждивении <***> детей не может уплатить страховые взносы. Просил предоставить отсрочку сроком на <***> по уплате страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии в размере <***>, а также по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <***>. Ответчик отказал в предоставлении отсрочки по тем основаниям, что порядок предоставления отсрочки законодательством не установлен. Считает отказ незаконным, полагает, что отсутствие подзаконных актов, которые определяют порядок предоставления отсрочки платежей по страховых взносам нарушает его права и не может являться основанием для отказа.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика с требованиями не согласился, указал, что оснований для предоставления отсрочки не имеется, поскольку отсутствует порядок ее предоставления.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец являлся <***> и плательщиком взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования и имеет задолженность уплате страховых взносов на страховую и накопительную части пенсии в размере <***>, а также по взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме <***>. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.
<Дата> истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении отсрочки от уплаты страховых взносов сроком на <***> в связи с тяжелым материальным положением. Как следует из ответа на указанное обращение, в предоставлении отсрочки истцу было отказано по тем основания, что отсутствует порядок ее предоставления.
Суд считает указанные доводы обоснованными в силу следующего.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в порядке и случаях, которые предусмотрены федеральным законом.
Указанная норма закрепляет исключительно за федеральным законодателем право установления порядка и оснований предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по упомянутым взносам.
Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе определять порядок и основания предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.
Учитывая, что до настоящего момента ни Федеральный закон №212-ФЗ, ни иные федеральные законы не содержат норм, предусматривающих указанный механизм, у фонда отсутствуют основания для предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.
Суд считает, что применение к возникшим правоотношениям аналогии закона - положений Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих правила и основания изменения сроков уплаты налоговых платежей (глава 9 этого Кодекса) является недопустимым, поскольку законодателем прямо предусмотрено, что порядок предоставления отсрочки от уплаты страховых взносов сможет быть предусмотрен только федеральным законом.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца о признании решения об отказе в предоставлении отсрочки незаконным, предоставлении отсрочки от уплаты страховых взносов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Мошникова Ю. Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске о признании решения об отказе в предоставлении отсрочки незаконным, предоставлении от отсрочки уплаты страховых взносов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Панкова
