Дело № 2-2536/2022 26 августа 2022 года
29RS0014-01-2022-003528-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд г. Архангельска
в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Звереве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика ему отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагал, что из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 17 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года. Он был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял деятельность в г. Архангельске, своевременно уплачивал взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сдавал в налоговый орган налоговые декларации. Факт осуществления предпринимательской деятельности подтверждается соответствующими документами, которые были представлены в пенсионный орган и в суд. Просил обязать ответчика включить заявленные периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23 января 2022 года.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласился.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 23 января 2022 года ФИО1, года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 28 января 2022 года № 17679/22 в досрочном назначении страховой пенсии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) – 15 лет.
Как следует из решения от 28 января 2022 года № 17679/22, установлен страховой стаж в календарном исчислении – 33 года 09 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 08 лет 09 месяцев 22 дня.
С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2022 года в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
За периоды осуществления предпринимательской деятельности с 17 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года страховые взносы истцом уплачены, данные периоды включены в его страховой стаж.
Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено.
В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж заявленные периоды не имеется.
Страховые взносы за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года истцом уплачены, данный период подлежит включению в страховой стаж.
Из пенсионного дела истца также следует, что периоды осуществления предпринимательской деятельности с 10 июня 2016 года по 15 июня 2016 года, с 29 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года уже включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данные периоды удовлетворению не подлежат.
По информации ИФНС России по г. Архангельску, ФИО1 в спорные периоды состоял на учете в налоговом органе, применял упрощенную систему налогообложения. Представлены сведения о доходах истца за 2011-2012, 2014-2016 годы, налоговые декларации за 2017-2021 годы.
При обращении в пенсионный орган и в суд истцом представлены следующие документы:
- справка филиала «Архангельский областной радиотелевизионный передающий центр» ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», в которой указано, что филиал данной организации с 2011 года по настоящее время (май 2022 года) сотрудничает с индивидуальным предпринимателем ФИО1, который оказывает информационные и маркетинговые услуги.
- акты приемки выполненных работ к договору № 103 от 07 апреля 2002 года, от 31 мая 2002 года, от 30 июня 2002 года, от 31 августа 2002 года, от 30 сентября 2002 года, от 31 декабря 2002 года, от 31 января 2003 года;
- журнал проводок за 2003 год, карточка счета за 2003 год;
- договор от 15 августа 2006 года и акт приемки выполненных работ от 22 августа 2006 года;
- договор от 01 января 2003 года;
- акт приемки выполненных работ от 29 июня 2006 года;
- дополнительное соглашение к договору от 01 сентября 2005 года № 21;
- акты о выполненных работах от 05 мая 2006 года, от 30 сентября 2005 года, от 25 октября 2005 года, от 27 января 2006 года, от 23 марта 2006 года;
- договор подряда от 30 декабря 2006 года № 384;
- договор авторского заказа от 17 августа 2011 года с актами выполненных работ за июнь 2014 года, июль 2014 года;
- акт сверки расчетов за 2017 год между ИП ФИО1 и ИД «Двина»;
- договор авторского заказа от 01 января 2018 года № 04-2018;
- договор заказа от 03 июня 2019 года № 119-01/2019;
- договор авторского заказа от 01 января 2020 года № 219-2020;
- договор от 01 апреля 2020 года № 01;
- договор авторского заказа от 01 января 2021 года № 158-2021;
- декларации, поданные в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2016, 2018-2020 годы.
Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в периоды с 17 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 09 июня 2016 года, с 01 января 2017 года по 28 октября 2019 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, в связи с чем указанные периоды подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указывалось ранее, 22 февраля 2022 года истец достиг возраста 56 лет 06 месяцев. Необходимый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии по заявленному основанию у него имелся, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию подлежат удовлетворению. Вместе с тем пенсия подлежит назначению с 22 февраля 2022 года (с момента достижения требуемого возраста), а не с 23 января 2022 года, как просит истец.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 (СНИЛС ) периоды осуществления предпринимательской деятельности с 17 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года, с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 09 июня 2016 года, с 01 января 2017 года по 28 октября 2019 года, с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года, в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 февраля 2022 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина
