дело № 2-978/2020 18 июня 2020 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска
в составе председательствующего судьи Симоновой И.А.,
при секретаре Яковлевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г.Архангельске) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 9 ч. 1, п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом из указанного вида стажа был исключен период работы в ТОО Фирма «АС» с <Дата> по <Дата> по причине отсутствия уплаты страховых взносов. Оснований для исключения данного периода из стажа нет, поскольку за данный период имеется запись в трудовой книжке. Также из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие осуществление деятельности в указанных местностях. Однако истцом оплачены страховые взносы, иных требований для включения в данный вид стажа периодов предпринимательской деятельности законодательством не предусмотрено. Из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исключен период работы истца в должности моториста по ремонту и обслуживанию автомобилей в Фирме «Бриг» с <Дата> по <Дата>. Причиной исключения спорного периода указаны исправления в трудовой книжке. Вместе с тем, данные исправления удостоверены работодателем истца. Из страхового стажа, стажа работы с особыми условиями труда по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и из стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период работы истца с <Дата> по <Дата> в плавсоставе на судне АГ-1303 «Роста». Факт работы истца подтверждается справкой капитана порта Мурманск. Полагает, что в стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит включению период службы в армии по призыву с <Дата> по <Дата>, поскольку данный период следовал за работой истца, включенный в указанный вид стажа. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с <Дата> по <Дата>, в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по указанным выше основаниям.
Представитель ответчика с иском не согласилась, указав, что истец обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении пенсии по п. п. 2 или 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии было отказано ввиду того, что у истца недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период службы истца в армии по призыву включен для расчета стажа по одному из вариантов расчета. При этом включение данного периода в стаж с особыми условиями труда истцу невыгодно, так как при применении законодательства, предусматривающего возможность включения службы в армии в стаж с особыми уловимым труда, невозможно будет включить периоды работы истца до 1992 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в тот период г. Архангельск не был отнесен к указанным местностям. Кроме того, при увольнении с предыдущего места работы в записи указано, что истец увольняется в связи с поступлением на учебу, следовательно, служба в армии не следовала за работой. Период с <Дата> по <Дата> не включен в указанные истцом виды стажа, так как согласно справке работодателя по основному месту работы, в спорный период он находился в отпуске без оплаты. Период работы истца в ТОО Фирма «АС» с <Дата> по <Дата> исключен из стажа работы в местностях, приравненных к районам, в связи с тем, что работодатель в сентябре 1992 года не начислял заработную плату. Период осуществления предпринимательской деятельности исключен из стажа работы в местностях с особыми климатическими условиями, так как истцом не предоставлены документы, подтверждающие факт работы в указанных местностях. Период работы в Фирме «Бриг» исключен из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в трудовой книжке допущены исправления, в удостоверяющей исправления записи допущена ошибка в дате.
По определению суда, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.
Решением (с изменением) пенсионного органа от <Дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 или п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет.
Согласно решению пенсионного органа на день обращения за назначением пенсии стаж истца рассчитан по двум вариантам:
по первому варианту (без применения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях») стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 13 лет 01 месяц 05 дней, стаж по п. 9 (с учетом суммирования к данному виду стажа периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях») – 13 лет 01 месяц 05 дней, страховой стаж в полуторном исчислении – 31 год 06 месяцев 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севра, - 14 лет 03 месяца 12 дней.
по второму варианту (с применением ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях») стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом периода службы в армии и с применением полуторного исчисления стажа к периодам с <Дата> по <Дата>) установлен в размере 13 лет 05 месяцев 21 день, стаж по п. 9 (с учетом суммирования к данному виду стажа периодов работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с периодом службы в армии и с применением полуторного исчисления стажа к периодам с <Дата> по <Дата>) – 13 лет 05 месяцев 21 день, страховой стаж в полуторном исчислении – 27 лет 07 месяцев 28 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севра, - 12 лет 10 месяцев 12 дней.
Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с разделом 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата><№>, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 названных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 43 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата><№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях», в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).
Относительно требований истца о включении в страховой стаж, в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующему.
В трудовой книжке истца имеется запись о работе истца в период с <Дата> по <Дата> в АО «Комсерв Фиш» в должности моториста промысловых судов, уволен в порядке перевода в ООО «Ягры».
Согласно справке, выданной <Дата> ООО «Помор Сифуд» (созданном путем выделения из ООО «Комсерв Фиш», до реорганизации и переименования АО «Комсерв Фиш»), период с <Дата> по <Дата> являлся у истца периодом без оплаты. Справка выдана на основании личной карточки и лицевых счетов.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела стороной истца предоставлены документы, подтверждающие, что истец в спорный период находился в составе экипажа судна АГ-1303 «Роста» в должности моториста. Дата оформления отъезда <Дата>, дата прихода в порт - <Дата>.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой, выданной капитаном морского порта Мурманск на основании судовых ролей.
Как следует из трудовой книжки истца, с <Дата> по <Дата> он работал в ООО «Ягры».
В материалах пенсионного дела имеется справка <№>, уточняющая особый характер работы, выданная <Дата> ООО «Ягры», из которой следует, что судно АГ-1303 «Роста» является морским рыбопромысловым, приписано к порту Мурманск.
Таким образом, истцом предоставлены доказательства работы в спорный период в составе экипажа морского судна.
На основании статей 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно приобретает право плавания под Государственным Флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.
Таким образом, законодательством установлено, что территориальная принадлежность судна определяется по месту регистрации (порта приписки) конкретного судна, являющегося местом выполнения трудовых обязанностей членов его экипажа.
Понятие «порт приписки» судна, «место регистрации» подразумевает регистрацию судна в одном из реестров судов Российской Федерации.
Портом приписки (местом регистрации) судна, на котором работал истец, является порт Мурманск. В связи с чем, и территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна должна определяться исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета М. С. от <Дата><№> с последующими изменениями, ... относятся к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, спорный период подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в районе Крайнего Севера.
Истцом оспаривается исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с <Дата> по <Дата>.
Согласно трудовой книжке, с <Дата> по <Дата> истец работал в должности водителя в ТОО Фирма «АС» (г. Архангельск).
Как следует из наблюдательного дела, ТОО Фирма «АС» создано в 1991 году, зарегистрировано в качестве страхователя и предоставляло отчеты по уплате страховых взносов с июля 1991 года.
Согласно расчетной ведомости за 3 квартал 1992 года, страховые взносы начислены за июль и август, за сентябрь страховые взносы не начислялись. В строке «сентябрь» указано отпуск.
Вместе с тем, в случае предоставления работникам предприятия оплачиваемых отпусков, с начисленной суммы также подлежат уплате страховые взносы. Таким образом, при предоставлении оплачиваемого отпуска в строке «сентябрь» должна была быть указана сумма начисленных страховых взносов.
Поскольку работодатель не указал на факт начисления страховых взносов, суд приходит к выводу, что данный период был неоплачиваемым, в связи с чем он не подлежит включению в стаж.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата> не имеется.
Истцом оспаривается исключение из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, истец был зарегистрирован в качестве предпринимателя с <Дата> по <Дата>.
Указанный период включен в страховой стаж истца, поскольку имеются сведения об уплате страховых взносов за 2003 и 2004 годы.
При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, истцу было предложено предоставить документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Уведомление о необходимости предоставления таких документов получено истцом <Дата>.
Вместе с тем, такие документы в пенсионный орган истцом предоставлены не были.
В связи с изложенным судом не могут быть приняты во внимание предоставленные в суд документы: справка от <Дата>, выданная ООО «Росток», о том, что истец арендовал у общества гаражный бокс в период с <Дата> по <Дата> для выполнения работ по ремонту автомобилей, и копия договора аренды от <Дата>, заключенного истцом с ООО «Росток».
Кроме того, как следует из указанных документов, сроки предоставления имущества в аренду, указанные в документах, не совпадают (как не совпадают они и с оспариваемым истцом периодом); справка выдана без ссылки на документы-основания для ее выдачи. В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлены документы, подтверждающие исполнение данного договора: перечисление арендных платежей, ведение бухгалтерской учености при оказании услуг по ремонту автомобилей и т.д.
Указанные обстоятельства также не дают оснований для принятия данных документов в качестве подтверждения осуществления истцом предпринимательской деятельности, поскольку непосредственно сама деятельность (исполнение договора, срок исполнения договора аренды, оказание услуг по ремонту, поучение дохода и т.д.) истцом не подтверждены.
Данный вывод суда основывается также на информации, предоставленной ИФНС по г. Архангельску на запрос ГУ УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное).
Так согласно справке от <Дата>, выданной налоговым органом, сведения о доходах и расходах ИП ФИО1 в информационных ресурсах инспекции отсутствуют.
Принимая во внимание, что при обращении в пенсионный орган, а также в суд истцом не предоставлены доказательства осуществления предпринимательской деятельности, получения доходов, уплаты налогов от полученных доходов, суд приходит к выводу, что истцом не доказан как факт осуществления предпринимательской деятельности, так и факт ее осуществления в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата>.
Относительно периода работы истца в Фирме «Бриг» с <Дата> по <Дата> суд приходит к следующему.
Согласно записи в трудовой книжке, <Дата> истец принят в фирму «Бриг» (г. Архангельск) на должность моториста по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, <Дата> уволен.
В трудовой книжке имеется исправление первоначально указанной даты принятия на работу «14.06.1994» на «14.07.1993», а также исправления в дате приказа, на основании которого внесена запись о принятии на работу, на «14.07.1993». В дате увольнения, в дате издания приказа об увольнении исправлений не имеется.
Суд приходит к выводу, что оспариваемый истцом период с <Дата> по <Дата> может быть включен в стаж в силу следующего.
Указанный период приходится до даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, то есть может быть подтвержден документально.
Единственный документ, который подтверждает факт работы истца в спорный период – трудовая книжка.
Как следует из материалов пенсионного дела в архивах документов Фирмы «Бриг» не имеется.
Само по себе наличие исправлений в трудовой книжке не может ставить под сомнение факт трудовых отношений истца.
Кроме того, сам факт внесения исправлений именно работодателем подтверждается заверительной надписью, выполненной за подписью того же лица, которое вносило запись в трудовую книжку о работе истца.
В записи, удостоверяющей исправления, также имеется ошибка, указано, что внесено исправление на дату «14.03.1993».
Вместе с тем, данная ошибка является явной опиской в указании номера месяца. Данное обстоятельство подтверждается тем, что на <Дата> истец работал в ТОО «Бис», откуда был уволен <Дата>.
В связи с изложенным, поскольку работодатель подтвердил наличие исправлений в трудовой книжке, заверил исправление своей подписью и печатью, суд приходит к выводу, что при оценке периода работы истца необходимо руководствоваться теми датами, которые были уточнены работодателем. Кроме того, дата принятия истца на работу в Фирму «Бриг» согласуется и выполнена последовательно в сравнении с предыдущими записями.
Как следует из печати, Фирма «Бриг» находилась в г. Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
С учетом указанных обстоятельств, требования истца о включении периода работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.
Истцом оспаривается исключение из стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в армии с <Дата> по <Дата>.
Как следует из материалов пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии стаж истца рассчитан пенсионным органом по двум вариантам в зависимости от включения или исключения периода служба в армии в стаж с особыми условиями труда по п. 2ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в случае включения периода службы армии в стаж с особыми условиями труда у истца уменьшается стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как периоды работы до <Дата> не включены пенсионным органом в указанный вид стажа, а также страховой стаж, поскольку полуторное исчисление применяется пенсионным органом только к периодам после <Дата> (даты отнесения г. Архангельска к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера).
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при расчете стажа истца пенсионный орган необоснованно применяет положения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» в том порядке, как указано в решении об отказе в назначении пенсии.
Действительно положения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» позволяют исчислять страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего вида стажа, действовавших в период выполнения работы.
Вместе с тем, данные положения ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» касаются порядка исчисления страхового стажа.
Для определения возраста назначения пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется стаж работы в особых климатических условиях.
При установлении специального стажа для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по состоянию на <Дата> (ч. 2 указанной статьи).
В связи с чем доводы стороны ответчика о невозможности включения периодов работы до <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при применении ранее действовавших правил исчисления стажа, так как периоды приходятся до отнесения г.Архангельска к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, являются несостоятельными.
Поскольку в решении пенсионного органа необоснованно применено два варианта расчета стажа, при этом заявитель лишен возможности сделать вывод, включен ли спорный период службы в армии в соответствующий вид стажа, суд приходит к выводу, что данные требования подлежат разрешению судом.
Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации <№>-П следует, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего правового регулирования.
Таким образом, соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до <Дата> можно засчитать в стаж по нормам и в порядке, предусмотренным прежним пенсионным законодательством.
Материалами дела, военным билетом, справкой военного комиссариата Архангельской области <№> от <Дата> подтверждается, что истец проходил службу в армии по призыву в период с <Дата> по <Дата>.
Суд соглашается с доводами стороны истца о наличии у него права на включение в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода прохождения службы в Вооруженных Силах С. с <Дата> по <Дата>.
С учетом положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.04г. <№>-П, суд приходит к выводу, что период службы истца в армии может быть оценен с учетом положений Постановления ФИО2 от <Дата><№> (ред. от <Дата>) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Служба в армии указана в подпункте «к» Положения.
Согласно пп. «а» п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий на льготных условиях имели право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М. С.), а по пп. «б» п.16 Положения – рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда (по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом М. С.).
Указанные основания назначения льготной пенсии соответствуют предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Таким образом, служба армии может быть приравнена к работе, предшествующей данному периоду.
Как следует из материалов пенсионного дела и не оспаривается ответчиком, период работы истца до службы в армии с <Дата> по <Дата> включен в стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Доводы ответчика, что основанием для увольнения истца <Дата> являлось поступление на учебу, в связи с чем между данным периодом работы и службой армии был период обучения, судом не принимаются, поскольку в материалах дела, в материалах пенсионного дела отсутствуют сведения об обучении истца в период после увольнения <Дата> и призывом на службу в армию <Дата>.
Доказательств обучения истца в период после увольнения и призывом на службу ответчиком суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, период службы истца в армии с <Дата> по <Дата> может быть приравнен к предшествующему ему периоду работы, включенному пенсионом органом в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Период службы в армии с <Дата> по <Дата> составляет <***>
Из материалов пенсионного дела следует, что специальный стаж истца по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере более 3-х лет, с учетом включения в указанный вид стажа периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Суд приходит к выводу, что поскольку оценка пенсионных прав истца осуществляется на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то для оценки размера стажа, включенного по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с целью определения продолжительности подлежащего включению в специальный стаж периода службы в армии, подлежат учету все периоды, включенные в стаж с особыми условиями труда, а не только те, которые приходятся до службы в армии.
Таким образом, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 02 года 11 месяцев 03 дня с <Дата> по <Дата>.
Оснований для включения в стаж периода с <Дата> по <Дата> суд не усматривает, так как сведений о том, что истец был призван на службу в армию <Дата>, в материалах дела не имеется.
Как следует из материалов пенсионного дела, для назначения пенсии истцу было недостаточно лишь стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Поскольку пенсионным органом необоснованно применялись два варианта расчета указанного вида стажа, суд исходит из размера стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных, установленного при включении в указанный вид стажа в том числе периодов работы, приходящихся до <Дата>.
При данном варианте стаж работы истца в местностях с особыми климатическими условиями, приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера, составил 14 лет 03 месяца 12 дней.
При включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с <Дата> по <Дата> (00 лет 04 месяца 26 дней), включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата> (01 год 08 месяцев 16 дней) и приведении его к стажу работы в районах Крайнего Севера (01 год 03 месяца 12 дней), данный вид стажа составит <***>
Указанного размера стажа достаточно для снижения истцу возраста назначения пенсии в порядке, установленном ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страхового стажа и стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу достаточно для назначения пенсии с даты возникновения права на пенсию.
Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <Дата>.
Возраста 50 лет истец достиг <Дата>.
Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <Дата> по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж, в специальный стаж по п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в стаж работы в районах Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, в стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период с <Дата> по <Дата>, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Симонова
