Ломоносовский районный суд города федерального значения Санкт-Петербурга
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ломоносовский районный суд города федерального значения Санкт-Петербурга — Тексты судебных актов
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
****
дело № 2-14/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург «12» мая 2011 года
Ломоносовский районный суд города федерального значения Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Евпета О.В.,
при секретаре Потяковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимощука Б.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области об обязании включить в стаж работы в районах Крайнего Севера определенные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с двойным снижением пенсионного возраста с момента обращения за её назначением,
У С Т А Н О В И Л:
После неоднократного уточнения первоначально заявленных требований Тимощук Б.Г. обратился в Ломоносовский районный суд Санкт-Петербурга с вышеназванным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ ГУ в городе Ломоносов и Ломоносовском районе ЛО от **.**.****г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста по причине того, что представленными документами не подтверждается его стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях к ним приравненных в течение 15 лет (20 лет).
В своём иске Тимощук Б.Г. указывает, что в период с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. он работал **** в **** на горном участке ****, который относится к районам Крайнего Севера. При решении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста ответчиком указанный период работы истца был зачтен в «северный» стаж частично, а именно:
****
****
****
****
****
****
****
****
Основанием к зачёту названного периода в таком порядке явилась уточняющая справка, выданная работодателем **.**.****г.
В связи с недостаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста.
Тимощук Б.Г. настаивает, что в зачтенные в «северный» стаж периоды он работал без выходных, без очередных отпусков, по 12 часов в сутки, в связи с чем считает неправомерным указание в уточняющей справке только тех периодов, в течение которых он осуществлял непосредственную работу на предприятии, поскольку в таком случае он оказался в неравном положении с теми работниками, которые работали в районах Крайнего Севера на обычной работе, имели выходные дни и очередные отпуска, вошедшие в их «северный» стаж.
Истец Тимощук Б.Г. в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городе Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области – Ярошенко А.С., действующий на основании доверенности №**, в судебное заседание явился, возражает против удовлетворения исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд находит заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года №173, предусмотрено, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.) осуществляется суммирование периодов работ в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.2 Правил) – периодов работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п.6 п.2 настоящих Правил), а также к периодам работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.п.6 п.2 Правил) – периодов работ с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.2 Правил).
Пунктами 4,5 названных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, двойное снижение пенсионного возраста возможно только в том случае, если имеется 15-20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Из материалов дела следует, что **.**.****г. Тимощук Б.Г. обратился в УПФ РФ в городе Ломоносов и Ломоносовском районе ЛО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста, в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (газоэлектросварщик ручной сварки и монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций), а также в связи с осуществлением работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
Решением Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в г. Ломоносов и Ломоносовском районе Ленинградской области от **.**.****г. Тимощуку Б. Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого «северного» стажа. При этом специальный стаж по Списку №2 у истца к моменту обращения за назначением досрочной пенсии с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.02.2004 года составлял 16 лет 00 месяцев 15 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 10 месяцев 12 дней; стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 10 месяцев 00 дней.
То есть для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста оказалось недостаточно стажа работы в районах Крайнего Севера в течение полутора месяцев.
Согласно трудовой книжке истца, он с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. работал газоэлектросварщиком в **** на горном участке **** (л.д.30-31).
Из стажевого протокола усматривается, что в «северный» стаж истца его работа в должности электросварщика ручной сварки в **** на горном участке **** была зачтена частично, а именно:
****
****
****
****
****
****
****
****
Время работы истца на данном предприятии между указанными периодами в «северный» стаж включено не было (л.д.172-173).
Согласно справке **** от **.**.****г. Тимощук Б.Г. работал в данной организации с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. в должностях **** на горном участке ****, относящемся к районам Крайнего Севера с районным коэффициентом – 1,4. Основной вид деятельности предприятия – добыча драгоценных металлов. Однако непосредственно на участке Крайнего Севера Тимощук Б.Г. работал в периоды:
****
****
****
****
****
****
****
В названные периоды Тимощук Б.Г. работал электросварщиком в полевых условиях, с выплатой полевого довольствия, был занят на резке и ручной сварке. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Периоды, которые не включены в льготный стаж, то есть после окончания промывочного сезона до следующего вызова на работу находился в неоплачиваемых отгулах за переработку часов.
В справке, выданной данной организацией **.**.****г. указано, что Тимощук Б.Г. находился на полевых работах в периоды:
****
****
****
****
****
****
****
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что при делении количества отработанных календарных дней на количество отработанных часов в данном периоде получается, что Тимощук Б.Г. работал более 12 часов в день, в перерывах между промывочными сезонами он находился в неоплачиваемых отгулах за переработку часов.
В соответствии со ст.152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Из представленной **** справки следует, что Тимощук Б.Г. за сверхурочную работу денежную компенсацию не получал, за переработку часов находился в отгулах.
Закрепляя в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых работой в определенных условиях, возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов на организм человека, обусловленными спецификой и характером труда.
Суд считает, что Тимощук Г.К., находясь на полевых работах в районе Крайнего Севера в течение более полугода, выполняя свои обязанности ежедневно в выходные и праздничные дни с ежедневной переработкой часов, испытывал на себе негативное воздействие от работы в районе Крайнего Севера в течение более установленной нормы рабочего времени (более 8 часов в день), что неблагоприятным образом сказывалось на его здоровье. При этом в денежном выражении данная переработка ему компенсирована не была, очередные отпуска, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат зачету в «северный» стаж, истцу не предоставлялись.
Разрешая заявленный спор по существу, суд также считает необходимым обратить внимание на то, что в соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Работы вахтовым методом и полевые работы, по мнению суда, в некотором роде схожи, и в том и другом случае имеет место особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Данные методы работы применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (ст.297 Трудового кодекса). И при вахтовом методе работы и при работе в полевых условиях работники значительную часть времени фактически не заняты выполнением работ на объекте (периоды междувахтового отдыха, периоды между сезонными работами). Однако время межддувахтового отдыха в соответствии с вышеназванным Постановлением Правительства в специальный стаж работников, занятых на работах вахтовым методом, включается, а периоды между промывочными сезонами работников, убывающих на полевые работы, нет, что, по мнению суда, ставит данных работников в неравное положение.
Поскольку в период с **.**.****г. по **.**.****г. (160 дней) истец отработал 1896 часов, то есть по 11, 85 часов в день, соответственно в специальный стаж истца подлежит включению период его отгулов с **.**.****г. по **.**.****г. (77 дней = (11, 85 – 8 часов = 3, 85 – переработка в день х 160 отработанных в сезон дней = 616 / 8 часов = 77 дней).
Аналогичным образом, учитывая то, что с **.**.****г. по **.**.****г. (214 дней) истец отработал 2568 часов, то есть по 12 часов в день, в специальный стаж истца подлежит включению период его отгулов с **.**.****г. по **.**.****г. (107 дней = (12 часов – 8 часов = 4 – переработка в день х 214 отработанных дней в сезон = 856 /8 = 107);
С **.**.****г. по **.**.****г. (229 дней) истец отработал 2736 часов, то есть по 11, 94 часа в день, в специальный стаж истца подлежит включению период с **.**.****г. по **.**.****г. (111 дней = (11,9 часов – 8 часов = 3,9 часов – переработка в день х 229 = 893,1 / 8 = 111).
Поскольку для права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с двойным снижением пенсионного возраста истцу включения указанных периодов достаточно (необходимо полтора месяца «северного» стажа), суд считает возможным не осуществлять расчет и включение остальных периодов нахождения истца между промывочными сезонными работами в ****.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (каковым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
К моменту обращения Тимощука Б.Г. с заявлением о назначении досрочной пенсии, право на нее у истца возникло в связи с достижением возраста 50 лет, наличием требуемого специального стажа по Списку №2 – 16 лет 15 дней, а также стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. В связи со сказанным, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу в соответствии с общим порядком, установленным указанным законом, а именно с момента обращения за ее назначением, то есть с **.**.****г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тимощука Б.Г. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ломоносове и Ломоносовском районе Ленинградской области включить в стаж работы Тимощука Б.Г. в районах Крайнего Севера периоды его работы в качестве электрогазосварщика в ****
****
****
****
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ломоносове и Ломоносовском районе Ленинградской области назначить Тимощуку Б.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с двойным снижением пенсионного возраста, с момента первоначального обращения за её назначением, а именно с **.**.****г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10-ти дней путем подачи кассационной жалобы через Ломоносовский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: О.В. Евпета
