Дело № 2А-123/2018
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Локня Псковская область 12 декабря 2018 года.
Локнянский районный суд Псковской области в составе: председательствующего Сорокиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени в размере 4 724 рублей 85 копеек,
У С Т А Н О В И Л :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области обратилась в суд к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени в размере 4 724 рублей 85 копеек, в обоснование заявленных требований указав, что согласно сведений, представленных в налоговый орган органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств административный ответчик ФИО1 № имеет следующие транспортные средства :
- автомобили легковые : г.р.з. №, марка\модель : №, год выпуска 1996, дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права- ДД.ММ.ГГГГ ;
- автомобили грузовые: г.р.з. № марка\модель : №год выпуска 1992, дата регистрации права -ДД.ММ.ГГГГ год;
- автомобили легковые: г.р.з№, марка\модель № VIN №, год выпуска-2008,дата регистрации права- ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права -ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 2 Закона Псковской области « О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз, с учетом установленных данным законом ставок, которые зависят от мощности двигателя истцом был произведен расчет транспортного налога за 2014 год, который составил : УАЗ 31514032= 76 л.с.х15 рублей 12\12 =1140 рублей; ГАЗ 3307 = 115 л.с. х 40 руб. х12\12=4600 рублей. Срок оплаты данного налога- ДД.ММ.ГГГГ. Данная сумма налога оплачена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. За несвоевременную оплату налога за 2014 год ответчику были начислены пени в размере 17 рублей 36 копеек. За 2016 год ФИО1, также был начислен транспортный налог : УАЗ 31514032= 76 л.с.х15 рублей 3\12 = 285 рублей; ; ГАЗ 3307 = 115 л.с. х 40 руб. х12\12=4600 рублей; Тойота LAND CRUISER 200 = 228 л.с. х150 руб.. х12\12 = 43200 рублей.
Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч.2,3 ст. 52, ст. 362 НК РФ, а также вышеуказанными нормами Закона Псковской области исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2016 год в размере 48085 рублей 00 копеек, и направил в адрес ответчика налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплаты исчисленной суммы налога. Сумма налога в размере 43485 рублей оплачена - ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатил, налоговой инспекцией на сумму недоимки в порядке ст. 75 НК РФ была исчислена пени. Также, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором сообщалось о наличии у последнего задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в установленный срок исполнить данное требование. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ по делу № 2а-217/2018 о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2016 год в размере 4600 рублей, пени за 2014,2016 год в размере 124 рублей 85 копеек, всего 4 724 рубля 85 копеек.
В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № 2 по Псковской области не явился, предоставил в суд письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что заявленные исковые требования поддерживаются стороной истца в полном объеме и по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, также пояснив, что обязанность налогоплательщика ставится в зависимость от регистрации транспортного средства на физическое лицо в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него данного транспортного средства и его фактического использования.
Ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласился в полном объеме, пояснив суду, что в 2017 году им была уплачена часть транспортного налога за автомобили УАЗ 31514032 и ТОЙОТА LAND CRUISER 200 в сумме 43 485 рублей 00 копеек. Начисленная сумма налога за 2014 год за автомобиль ГАЗ 3307 им не уплачивалась, поскольку данный автомобиль им был продан ещё в 2011 году. Новый собственник машину на себя не зарегистрировал, и он, также, в регистрационные органы с заявлением о снятии автомашины с учета не обращался, начисленный за 2011-2013 год транспортный налог им был оплачен, поскольку новый собственник автомобиля возвращал ему деньги за налог, а затем машина была перепродана последним, и новый собственник отказался возвращать ему деньги. В связи с чем, он обратился в ГИБДД с целью снятия данного транспортного средства с учета в связи с дальнейшей его утилизацией, но ему было отказано, поскольку на данное транспортное средство было наложено ограничение. Затем он обратился в суд о снятии ареста с данного автомобиля, но ему также было отказано. Однако, истец считает, что он не является собственником автомобиля, и обязанность по уплате транспортного налога должна быть возложена на нового собственника автомобиля.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив, имеющиеся в материалах дела документы, приходит к следующему.
Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации относительно спорного периода срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ).
Из материалов дела усматривается, что в 2014 году за ФИО1 были зарегистрированы следующие автомобили : УАЗ 31514032, ГАЗ 3307. Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ последнему был направлен расчет налогов, в том числе и транспортного налога за 2014 год в размере 5 740 рублей 00 копеек, который ФИО1 было предложено уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление было направлено налогоплательщику заказным письмом, о чем свидетельствует список № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой данного налога налоговой инспекцией было направлено требование № должнику ФИО1 об уплате налога и пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, размер недоимки по транспортному налогу составлял 5740 рублей, пени - 52 рубля, которое было предложено должнику исполнить до ДД.ММ.ГГГГ и которое было направлено последнему заказным письмом, что подтверждается списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортный налог налогоплательщиком был уплачен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, истцом был произведен перерасчет начисленных пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный расчет судом был проверен и является верным ( 5740 х 8.25% / 300 х 11) = 17 рублей 36 копеек, исчисленным в соответствии с нормами ст. 2 Закона Псковской области « О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года № 224-оз. При этом, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Также, из материалов административного дела следует, что за ФИО1 в 2016 году было зарегистрировано три транспортных средств: УАЗ 31514032, ГАЗ 3307, Тойота LAND CRUISER 200, при чем, право на автомобиль УАЗ 31514032 было прекращено за ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 был предоставлен расчет транспортного налога в сумме 48 085 рублей 00 копеек, который предлагалось последнему оплатить до ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление было направлено ФИО1 заказным письмом, о чем свидетельствует список заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена частичная оплата налога в размере 43 485 рублей 00 копеек, а именно, как сам пояснил ответчик им был уплачен транспортный налог за 2016 год за зарегистрированные на нем транспортные средства : УАЗ 31514032 и Тойота LAND CRUISER 200. Налог в начисленной сумме 4600 рублей за зарегистрированное на нем транспортное средство ГАЗ 3307, им не уплачивался. В связи с частичной оплатой начисленного транспортного налога, истцом в адрес должника было направлено требование № об уплате налога, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить остаток транспортного налога в размере 4600 рублей. а также пени в размере 107 рублей 49 копеек. Данное требование, также было направлено ФИО1 заказным письмом, что подтверждается списком заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ. Расчет сумм пени исчислен налоговым органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменения ставки рефинансирования. Данный расчет судом, также, был проверен и является правильным.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, в силу пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N 19786 от ДД.ММ.ГГГГ, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ о взыскании недоимки, пени по транспортному налогу с ФИО1 в пользу ИФНС России № по <адрес>, который впоследствии был отменен, был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, то есть с заявлением о взыскании недоимки, пени по налогу налоговая инспекция обратилась в установленные законом сроки.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Учитывая, что судебный приказ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, а с административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ соответственно, налоговая инспекция, также обратилась в суд с исковыми требования в установленные законом сроки.
Разрешая исковые требования по существу, суд учитывает наличие в собственности у ответчика в указанные периоды времени транспортных средств, выполнение налоговым органом своей обязанности по уведомлению налогоплательщика, а также по направлению ему требований об уплате налога и пени, предусмотренные действующим налоговым законодательством, отсутствие доказательств уплаты ответчиком указанной в административном исковом заявлении суммы, правильность приложенного расчета суммы налога и пени, который стороной ответчика не оспорен и был проверен судом.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать любые предусмотренные законом действия.
Однако, ФИО1 доказательств своевременного принятия мер по снятию автомобиля с регистрационного учета в связи с его продажей суду не представил.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах) либо органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Аналогичное положение содержится в Приказе МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств". Данная обязанность после заключения ФИО1 договора-купли продажи выполнена не была.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 835-О-О, Федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такое правовое регулирование само по себе не может рассматриваться как нарушающее права налогоплательщика.
Согласно, также, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О, возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, признано обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо.
Исходя из вышеизложенного следует, что действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий, лежат именно на налогоплательщике.
В связи с чем, ссылки административного ответчика, что транспортное средство ГАЗ 3307 им было продано ещё в 2011 году и обязанность по уплате транспортного налога должна быть возложена на нового собственника, а также наличие ареста на данный автомобиль не имеют правового значения для разрешения данного спора по существу. Кроме этого, в силу статьи 358 НК РФ арест транспортного средства в числе оснований освобождения от налогового бремени не указан. В спорный период времени данный автомобиль не был снят с учета в ГИБДД и не включен в перечень транспортных средств, не признаваемых объектом обложения транспортным налогом.
При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что обязанность налогоплательщика уплачивать налоги, а несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней, суд считает, что заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области административные исковые требования к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 4600 рублей, а также пени за 2014 год в размере 17 рублей 36 копеек, и за, 2016 год в размере 107 рублей 49 копеек, всего 4 724 рубля 85 копеек подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом, также, в силу положений ст. 114 КАС РФ, а также п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, от уплаты которой, в силу закона, истец был освобожден. При решении вопроса о взыскании государственной пошлины с ответчика, суд учитывает разъяснения, данные в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 " О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также положения п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 4600 рублей, а также, пени за 2014 год в размере 17 рублей 36 копеек, за 2016 год в размере 107 рублей 49 копеек, всего 4 724 рубля 85 копеек - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу : <адрес>, в доход субъекта РФ – Псковская область транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 4600 рублей 00 копеек, пени за 2014 год в размере 17 рублей 36 копеек, за 2016 год пени в размере 107 рублей 49 копеек, всего 4 724 (четыре тысячи семьсот двадцать четыре) рубля 85 копеек, с зачислением на следующие реквизиты:
- транспортный налог: № Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, счет № в № ОТДЕЛЕНИЕ ПСКОВ, УФК по <адрес>, ОКАТО ( ОКТМО№, КБК 18№.
- пени : № Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, счет № в № ОТДЕЛЕНИЕ ПСКОВ, УФК по <адрес>, ОКАТО( ОКТМО) №, КБК 18№.
Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>, государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Локнянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Дата вынесения решения судом в окончательной форме - 14 декабря 2018.
Председательствующий И.В.Сорокина.
