Дело № 2а-1043/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 ноября 2019 года г. Лобня
Московской области
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,
при секретаре Москвич А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области к Назаровой Оксане Анатольевне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №13 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Назаровой О.А. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что ответчик является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате указанных налогов, которое в установленный срок не исполнено, в связи с чем на сумму задолженности были начислены пени и ответчику направлено требование об уплате задолженности и пени, которое в установленный срок также не исполнено. Судебный приказ отменен на основании заявления должника. На основании изложенного просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 налоговый период в размере 3 485 руб., пени в размере 66,62 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в размере 1 573 руб., а всего 5 124,62 руб. Также просит восстановить срок на обращение в суд с данным административным иском.
Представитель административного истца в судебное заседание явился, о месте, времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Назарова О.А. в судебное заседание не явилась, о месте, времени слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск не признала, указав, что с 2015 г. ее семья имеет статус многодетной.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Как указано в ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).
Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 ГК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с п.1 ст.70 Кодекса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.45 НК РФ).
В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
В ст. 362 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, п. 1 которой было закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество; 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
На основании ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса (п. 2).
Согласно п.4 ст. 85 НК РФ сведения о недвижимом имуществе (правах и сделках), а также о владельцах недвижимого имущества представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Материалами дела подтверждается, что Назарова О.А. в период с 01.02.2012 г. по 29.10.2016 г. являлась собственником автомобиля «Хендэ Солярис» госномер У782СЕ190, также с 20.03.2014 г. является собственником квартиры по адресу: МО, г. Лобня, ул. Текстильная, д.16, кВ.25, квартира принадлежит административному ответчику на праве общей совместной собственности с Аляевым С.С. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой учета транспортного средства, выпиской из ЕГРН и сведениями АИС «Налог».
В связи с наличием в собственности Назаровой О.А. имущества, являющегося объектами налогообложения, налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика уведомление №102462181 от 25.09.2016 г. об уплате, в том числе, налога на имущество физических лиц за квартиру по адресу: МО, г. Лобня, ул. Текстильная, д.16, кВ.25, за 2015 г. в размере 292 руб. в срок до 01.12.2016 г.
В связи с неуплатой указанного налога в установленный срок налоговым органом сформировано требование №60291 по состоянию на 21.03.2017 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 292 руб. в срок до 23.05.2017 г. Требование в установленный срок не исполнено, доказательств обратного материалы дела не содержат.
21.09.2017 г. налоговым органом сформировано и направлено Назаровой О.А. уведомление №67469563 об уплате, среди прочего, транспортного налога за 2016 г. в размере 3 485 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1 281 руб. в срок до 01.12.2017 г.
Поскольку налоги не были уплачены в установленный срок, начислены пени на сумму задолженности и сформировано требование №15483 по состоянию на 13.02.2018 г. об уплате, в том числе, недоимки по транспортному налогу за 2016 г., по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. и пени в срок до 03.04.2018 г. Требование в установленный срок не исполнено.
Определением мирового судьи судебного участка №103 Лобненского судебного района от 08.11.2018 г. отменен судебный приказ №2а-794/18 от 24.09.2018 г. о взыскании с Назаровой О.А. задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в связи с поступившими от должника возражениями.
В соответствии с ч.4 ст.12 НК РФ налоговые льготы, основания и порядок их применения могут устанавливаться правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах в порядке и пределах, которые предусмотрены НК РФ.
В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 16.11.2002 г. №129/2002-03 «О транспортном налоге в Московской области», налоговые льготы категориям налогоплательщиков предоставляются в соответствии с Законом Московской области от 24.11.2004 г. №151/2004-03 «О льготном налогообложении в Московской области».
В силу ст. 26.8 Закона Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» от уплаты транспортного налога освобождается один из родителей в многодетной семье за одно транспортное средство, зарегистрированное на родителя, с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил (до 183,9 кВт) включительно (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).
Также, начиная с налогового периода 2018 г. для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, на федеральном уровне предусмотрено дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество на величину кадастровой стоимости 5 кв. м общей площади квартиры (площади части квартиры, комнаты) и 7 кв. м общей площади жилого дома (части жилого дома) в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка. Данный вычет предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (ч.6.1 ст.403 НК РФ).
Предоставление льготы по уплате налога на имущество физических лиц многодетным семьям по налоговым периодам до 2018 г. ни нормами НК РФ, ни правовыми актами представительных органов муниципального образования г.о. Лобня о налогах и сборах, не предусматривалось.
В силу действующего налогового законодательства освобождение налогоплательщика от обязанности по уплате налогов носит заявительный характер.
Из представленного Назаровой О.А. удостоверения №5028-00067-17 усматривается, что она является матерью троих детей Аляева А.С., 17.05.1998 г.р., Аляевой И.С., 05.12.2008 г.р., Аляева С.С., 15.11.2015 г.р., ее семья имела статус многодетной, удостоверение действительно до 30.06.2019 г.
Доказательств направления административным ответчиком необходимых документов в налоговый орган для предоставления льгот по уплате транспортного налога за 2016 налоговый период, не представлено, в связи с чем основания для освобождения Назаровой О.А. от уплаты требуемого налога отсутствуют.
Права на льготу по уплате налога на имущество физических лиц в 2015-2016 налоговых периодах Назарова О.А. не имела.
При таких обстоятельствах, поскольку факт неуплаты Назаровой О.А. требуемой недоимки по налогам и пени нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 3 485 руб., пени за период с 02.12.2017 г. по 12.02.2018 г. в размере 66,62 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 гг. в размере 1 573 руб.
Расчет требуемых налогов произведен в соответствии нормами НК РФ с учетом мощности двигателя ТС, налоговой ставки, кадастровой стоимости объекта недвижимости, доли в праве собственности, количества месяцев владения.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение с данным иском, суд учитывает, что административное исковое заявление подано в суд 02.08.2019 г., то есть с нарушением срока, установленного ч.3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, а именно по истечении 6 месяцев с момента отмены судебного приказа определением от 08.11.2018 г.
Поскольку в данном случае срок пропущен незначительно, налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, с заявлением о выдаче судебного приказа, с учетом того, что сумма требования от 21.03.2017 г. составила менее 3 000 руб., ИФНС №13 обратилась в установленный законом срок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления налогового органа о восстановлении пропущенного срока.
При этом также учитывает, что обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 г. №381-О-П).
На основании ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с Назаровой О.А. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета г.о. Лобня в сумме 204,99 руб., что соразмерно удовлетворенным требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №13 по Московской области – удовлетворить.
Взыскать с Назаровой Оксаны Анатольевны, 09.06.1976 г.р., проживающей по адресу: ................, в доход бюджета Московской области задолженность по уплате транспортного налога за 2016 г. в размере 3485 руб., пени в размере 66,62 руб., по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 г., 2016 г. в размере 1 573 руб., а всего взыскать 5 124,62 руб.
Взыскать с Назаровой Оксаны Анатольевны государственную пошлину в доход бюджета г.о. Лобня в размере 204,99 руб.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 01 ноября 2019 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Озерова
