Дело № 2-72-2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
<адрес> 23 января 2014 года
Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании <данные изъяты> получить лицензию на право пользования недрами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.,
У С Т А Н О В И Л :
Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и обязании <данные изъяты> получить лицензию на право пользования недрами в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор оперативного управления, в соответствии с которым на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием МУ были переданы объекты социальной и инженерной инфраструктуры, являющиеся муниципальной собственностью и состоящие на балансе муниципального образования: сети водоснабжения, 20 скважин и 7 водонапорных башен. Техническая документация на данные объекты водоснабжения отсутствует. За использование скважин в целях водоснабжения населения <данные изъяты> ежеквартально платит налог на пользование недрами (водный налог). Однако, лицензией на право пользования недрами <данные изъяты> не обладает, заявку на выдачу такой лицензии в <данные изъяты> не подавало, мероприятия по оформлению документов, предусмотренных Приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 61 от 15.03.2005 и № 710 от 29.11.2004 г. на получение лицензии на право пользования недрами МУ не осуществляются.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Михайличенко Е.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. Суду пояснила, что до настоящего времени лицензия у <данные изъяты> на пользование недрами отсутствует.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, суду представил письменное заявление о признании иска.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседания не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, рассмотрев заявления представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 5 Водного кодекса РФ (ВК РФ) к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
В соответствии с п.1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также в обязательства сторон по выполнению указанного договора.
Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 61 от 15.03.2005 г. утвержден Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр.
Судом установлено, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № было создано <данные изъяты> Этим же постановлением был утвержден Устав МУ, который был зарегистрирован в налоговых органах ДД.ММ.ГГГГ Свидетельство о государственной регистрации ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 2.2.1 Устава МУ установлено, что предметом деятельности учреждения является организация предоставления жилищно-коммунальных услуг населению <данные изъяты>. Пунктом 3.19 Устава установлено, что МУ осуществляет сбор средств в уплату за жилье и коммунальные услуги от населения.
<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № «О передаче в оперативное управление <данные изъяты> объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
<данные изъяты> и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор оперативного управления, в соответствии с которым на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием МУ были переданы объекты социальной и инженерной инфраструктуры, являющиеся муниципальной собственностью и состоящие на балансе муниципального образования: сети водоснабжения, 20 скважин и 7 водонапорных башен. Техническая документация на данные объекты водоснабжения отсутствует.
За использование скважин в целях водоснабжения населения МУ Служба заказчика по <данные изъяты> ежеквартально платит налог на пользование недрами (водный налог).
Однако, лицензией на право пользования недрами <данные изъяты> не обладает, заявку на выдачу такой лицензии в <данные изъяты> не подавало, мероприятия по оформлению документов, предусмотренных Приказами Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 61 от 15.03.2005 и № 710 от 29.11.2004 г. на получение лицензии на право пользования недрами <данные изъяты> не осуществляются.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Истцом по делу Льговским межрайонным прокурором Курской области суду представлены доказательства того, что его исковые требования подлежат удовлетворению.
Ответчик исковые требования прокурора признал.
При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области удовлетворению подлежат в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.
Признать бездействие <данные изъяты> незаконным и обязать <данные изъяты> получить лицензию на право пользования недрами в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий судья М.В.Татаренко
