Лежневский районный суд Ивановской области Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Лежневский районный суд Ивановской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-21 (не вступило в законную силу)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 января 2012 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Тупицыной И.В., при секретаре Быковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Пчелка» о признании недействительным постановления администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области,
У С Т А Н О В И Л:
СНТ «Пчелка» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области №146 от 06 октября 2011 года «О присвоении адресной части земельному участку, расположенному по адресу: Ивановская область, Лежневский район, южнее д.Гомыленки, СНТ «Пчелка», принадлежащего Синицыну А.И.».
В заявлении указано, что 06 октября 2011 года главой администрации Лежневского сельского поселения Малышевым В.А. было вынесено постановление, согласно которому присвоена адресная часть земельному участку площадью 1140 кв.м, принадлежащего Синицыну А.И. на основании постановления главы администрации Лежневского района Ивановской области №125 от 10.03.1995 г., - Ивановская область, Лежневский район, южнее д.Гомыленки, СНТ «Пчелка», участок 60. СНТ «Пчелка» не согласно с указанным постановлением и считает его незаконным и необоснованным. СНТ «Пчелка» является сособственником земельного участка площадью 57000 кв.м с кадастровым номером , расположенного по адресу: Ивановская область, Лежневский район, СНТ «Пчелка», западнее д.Вятково, на основании постановления главы администрации Лежневского района Ивановской области №125 от 10.03.1995 года «Об увеличении земельного участка СНТ «Пчелка», государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ИВО №09-00140». В кадастровой выписке о земельном участке, принадлежащем СНТ «Пчелка» указана адресная часть: Ивановская область, Лежневский район, СНТ «Пчелка», западнее д.Вятково. СНТ «Пчелка» не обращалось в администрацию Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по вопросу изменения адресной части земельного участка, принадлежащего на праве собственности. При обращении в администрацию Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Коваленко Е.П., действующей в интересах Артюхиной Е.А., Олвиной Л.А. по вопросу присвоения адресной части земельному участку, расположенному в СНТ «Пчелка», были представлены документы, а именно постановление главы администрации Лежневского района №125 от 10.03.1995 г., подтверждающее право собственности на земельный участок за СНТ «Пчелка». Считает, что администрация Лежневского сельского Лежневского муниципального района Ивановской области №125 от 10.03.1995 г. располагая сведениями о правах на земельный участок за юридическим лицом, не имела законных оснований по внесению изменений в адресную часть земельного участка принадлежащего СНТ «Пчелка» на основании заявления Коваленко Е.П.
В судебном заседании представитель СНТ «Пчелка» Зуенкова Т.В., действующая на основании доверенности, заявление полностью поддержала и настаивает на его удовлетворении.
Представитель администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Крутова А.А. с заявлением не согласна, просит в его удовлетворении отказать. Пояснила, что 06.10.2011 года в Администрацию Лежневского сельского поселения обратилась Коваленко Е.Л., действующая на основании доверенности в интересах Олвиной Л.А., Артюхиной И.А. о присвоении адресной части земельному участку, расположенному по адресу: Ивановская область, Лежневский район, южнее д.Гомыленки СНТ «Пчелка» участок №60. Согласно Уточненного списка членов садоводческого товарищества «Пчелка», принятого Общим собранием членов СНТ «Пчелка», участок №60 закреплен за Синицыным А.И., наследниками которого и являются Олвина Л.А и Артюхина И.А На основании ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области решает вопросы местного значения, в том числе присвоения адресной части земельным участкам. Адресная часть земельному участку присваивается согласно описанию географического характера, соотнесенного с ближайшим населенным пунктом. Согласно Закона Ивановской области от 25.02.2005 г. №44-О «О городском и сельских поселениях в Лежневском муниципальном районе», которым установлены границы Лежневского сельского поселения, СНТ «Пчелка» находится на территории Лежневского сельского поселения и ближайшим к нему населенным пунктом является д.Гомыленки. Указывает, что согласно рабочего чертежа, предоставленного Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, с момента образования земли СНТ «Пчелка» (коллективного сада треста «Ивпромстрой») находились в границах Лежневского сельского поселения. На основании вышеизложенного Администрация Лежневского сельского поселения присвоила адресную часть земельному участку, закрепленному за Синицыным А.И., - Ивановская область, Лежневский район, южнее д.Гомыленки, СНТ «Пчелка», участок №60.
Представитель з/лица - администрации Чернцкого сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился. От главы администрации поступил отзыв на заявление, в котором указано, что администрация Чернцкого сельского поселения Лежневского муниципального района не присваивала адресную часть СНТ «Пчелка». Данных о принадлежности СНТ «Пчелка» к Чернцкому сельскому поселению до 01.10.2010 г. в администрации не было. В 4 квартале 2011 года администрацией Чернцкого сельского поселения была заказана схема поселения и впоследствии выявлено, что СНТ «Пчелка» находится на территории Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.
З/лица - Артюхина И.А., Олвина Л.А. в судебное заседание не явились. Возражений относительно заявленного требования от них не поступало.
Суд счел возможным рассмотреть дело без участия з/лиц.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением главы администрации Лежневского района Ивановской области №125 от 10.03.1995 г. Садоводческому товариществу «Пчелка» отведен земельный участок площадью 5,70 га для ведения коллективного садоводства.
На основании указанного постановления СТ «Пчелка» выдан государственный акт, утвержден план границ землепользования.
Сведений об адресной части СТ «Пчелка» в указанных документах не имеется.
Как видно из кадастровой выписки о земельном участке от 03.11.2011 г. земельный участок площадью 57000 кв.м, правообладателем которого является СНТ «Пчелка», расположен по адресу: Ивановская область, Лежневский район, сдт «Пчелка», западнее д.Вятково.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.12.2011 г. СНТ «Пчелка» располагается по адресу: Ивановская область, Лежневский район, д.Вятково.
Как следует из Устава СНТ «Пчелка», утвержденного протоколом общего собрания членов товарищества 19.07.2010 г. товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке, размером 57000 кв.м, расположенном по адресу: Ивановская область, Лежневский район, западнее д.Вятково. Местонахождение товарищества: Ивановская область, Лежневский район, д.Вятково.
Постановлением главы администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области №146 от 06 октября 2011 года присвоена адресная часть земельному участку площадью 1140 кв.м, принадлежащему Синицыну А.И. на основании постановления главы администрации Лежневского района Ивановской области №125 от 10.03.1995 г. - Ивановская область, Лежневский район, южнее д.Гомыленки, СНТ «Пчелка», участок 60.
В соответствии с Законом Ивановской области №44-ОЗ от 25.02.2005 г. «О городском и сельских поселениях в Лежневском муниципальном районе», с Приложениями 1 и 2 к указанному Закону:Графическое отображение прохождения границ поселений Лежневского муниципального района, описание границ городского и сельских поселений Лежневского муниципального района Ивановской области - СНТ «Пчелка» было включено в границы Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района.
Согласно схемы границ Лежневского сельского поселения, представленной суду, земли СНТ «Пчелка» относятся к Лежневскому сельскому поселению.
Из рабочего чертежа установления границ также следует, что земли СНТ «Пчелка» со времени создания коллективного сада располагаются на территории Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.
Представитель СНТ «Пчелка» Зуенкова Т.В. имеющиеся схемы местонахождения СНТ «Пчелка», схему границ Лежневского сельского поселения не оспаривает.
Допрошенная в качестве свидетеля специалист Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области П.Т. пояснила, что с момента образования земли коллективного сада треста «Ивпромстрой», а в настоящее время - СНТ «Пчелка», находились в границах Лежневского сельского поселения. Об этом свидетельствует рабочий чертеж, находящийся в материалах дела по СНТ, хранящегося в их службе. Поясняет, что в материалах дела, относящихся к СНТ нет сведений о присвоении товариществу адресной части. Графическое изображение границ Лежневского и Чернцкого сельских поселений изготовлено только в 2011 г.
В соответствии с п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения среди прочих относится вопрос о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
В соответствии с п.6 ст. 43 указанного ФЗ Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения.
В деле 01-03 «Постановления администрации Лежневского сельского поселения» имеются документы, на основании которых вынесено оспариваемое постановление: заявление Коваленко Е.П., действующей на основании доверенностей от имени Коваленко М.В., Олвиной Л.А., Артюхиной И.А., межевой план, государственный акт на право собственности СТ «Пчелка» на землю, решение Лежневского районного Совета народных депутатов №74 от 12.05.1991 г. «Об утверждении границ земельного участка треста «Ивпромстрой», предоставленного под коллективный сад и проекта организации территории коллективного сада, постановление главы администрации Лежневского района Ивановской области №125 от 10.03.1995 г. «Об увеличении земельного участка СНТ «Пчелка», чертеж границ СНТ «Пчелка», уточненный список членов СНТ «Пчелка» (стр.177-190).
Таким образом, Глава администрации Лежневского сельского поселения в соответствии со своими полномочиями правомерно вынес постановление о присвоении адресной части земельному участку, которым пользовался Синицын А.И., будучи членом СНТ «Пчелка», находящегося на территории Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области. Артюхина И.А., Олвина Л.А., являясь наследниками после смерти Синицына А.И., уполномочили Коваленко Е.П. обращаться с заявлением о присвоении (уточнении адресной части) земельного участка и расположенного на нем садового домика, находящихся в СНТ «Пчелка». Доказательств того, что земли СНТ «Пчелка» относились к Чернцкому сельскому поселению, а в результате изменения границ поселений стали относится к Лежневскому сельскому поселению - не имеется.
В заявлении о признании недействительным постановления Администрации Лежневского сельского поселения №146 от 06.10.2011 г. представитель СНТ «Пчелка» Зуенкова Т.В. со ссылкой на ч.4 ст.16 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указывает, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости, включая изменения в сведениях об адресе земельного участка. Считает, что Глава администрации Лежневского сельского поселения неправомерно вынес оспариваемое постановление, поскольку СНТ «Пчелка» не обращалось в администрацию Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по вопросу изменения адресной части земельного участка, принадлежащего на праве собственности.
Согласно ч.3 ст.16 ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описания местоположения объекта недвижимости, осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета.
Суду не представлено сведений о присвоении адресной части СНТ «Пчелка», данных о документах, на основании которых в кадастровую выписку о земельном участке внесены сведения о его местоположении. Сведения о местонахождении СНТ, имеющиеся в Уставе, кадастровой выписке, выписке из ЕГРЮЛ: д.Вятково, западнее д.Вятково - противоречивы. Кроме того, оспариваемым постановлением адресная часть СНТ «Пчелка» не изменялась.
Наследники Синицына А.И., как землепользователи, в соответствии с нормами ЗК РФ имели право обратиться с заявлением о присвоении адресной части земельному участку.
Представитель СНТ «Пчелка» Зуенкова Т.В. указывает, что вынесением Главой администрации Лежневского сельского поселения оспариваемого постановления были нарушены права и свободы СНТ, поскольку многие члены СНТ уже получили свидетельства о праве собственности на землю с указанием адресной части земельного участка - западнее д.Вятково.
Однако, по мнению суда, присвоение адресной части земельному участку Синицына А.И. в СНТ «Пчелка» не создает каких-либо препятствий для осуществления правомочий собственника, не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей. Нарушение прав заявителя носит предположительный характер.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Садоводческого некоммерческого товарищества «Пчелка» о признании недействительным постановления администрации Лежневского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области №146 от 06 октября 2011 года «О присвоении адресной части земельному участку, расположенному по адресу: Ивановская область, Лежневский район, южнее д.Гомыленки, СНТ «Пчелка», принадлежащего Синицыну А.И.» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Тупицына
