№ ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2019 г. с. Левокумское †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Левокумский районный суд Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Иванова М.А., при секретаре Беловой Т.Н., с участием: истицы Цалоевой Т.А., представителя ответчика Грибко Е.Н., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цалоевой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения о
Левокумский районный суд Ставропольского края, в составе:
председательствующего судьи Иванова М.А.,
при секретаре Беловой Т.Н., с участием:
истицы Цалоевой Т.А.,
представителя ответчика Грибко Е.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цалоевой Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Цалоева Т.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что решением № ... от (дата) ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пенсионным органом ей зачтён в указанный льготный стаж педагогической деятельности период общим сроком в 22 года 01 месяц 05 дней на момент её обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии (дата).
Ссылается в иске, что неправильно не включены пенсионным органом в страховой стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах по повышению квалификации в педагогической должности учителем в сельской школе, периоды учебных отпусков во время обучения в педагогической должности, период нахождения в отпуске по беременности и родам, период очного обучения в педагогическом училище.
Просит признать незаконным решение пенсионного органа - Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № ... от (дата) об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить ей в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), периоды учебных отпусков с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата)., период с (дата) по (дата) нахождения в отпуске по беременности и родам, период очного обучения в педагогическом училище с (дата) по (дата), признать за ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата)
В судебном заседание истица Цалоева Т.А. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Грибко Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Цалоева Т.А. (дата) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением от (дата)№ ... Цалоевой Т.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пенсионным органом истице был зачтён в льготный стаж педагогической деятельности период общим сроком в 22 года 01 месяц 05 дней, кроме того, пенсионный орган отказал включить в льготный стаж периоды нахождения Цалоевой Т.А. на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), периоды учебных отпусков с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), период с (дата) по (дата) нахождения в отпуске по беременности и родам, период очного обучения в педагогическом училище с (дата) по (дата)
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Названным Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам.
Как следует из трудовой книжки истицы, Цалоева Т.А. с (дата) по (дата) работала воспитателем в ясли-сад № ..., с (дата) по (дата) обучалась в Будённовском педучилище, (дата) принята на работу учителем начальных классов в ... СШ, с (дата) и по настоящее время работает в МКОУ СОШ № ...(адрес).
Вместе с тем, как следует из решения ответчика, пенсионным органом - УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району (адрес) (межрайонное), истице не засчитан в льготный стаж педагогической деятельности периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), периоды учебных отпусков с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), период с (дата) по (дата) нахождения истице в отпуске по беременности и родам, а также период её очного обучения в педагогическом училище с (дата) по (дата)
Суд не может согласиться с позицией пенсионного органа по следующим основаниям.
Согласно ст.187 ТК РФ, за время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется средняя заработная плата и производятся соответствующие отчисления в пенсионный фонда.
Из материалов дела следует, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, она выполняла работу, возложенную на нее приказами работодателя, и получала заработную плату, то есть периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, согласно положениям ст.187 ТК РФ и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516), подлежащего применению согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", подлежат включению указанные периоды нахождения на курсах в специальный страховой стаж педагогической деятельности, поскольку эти периоды повышение квалификации являлись необходимым условием выполнение работы и осуществлялись по инициативе работодателя с сохранением заработной платы и с перечислением страховых взносов в Пенсионный Фонд России.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.126 Конституции РФ и разъяснений Верховного Суда РФ по Обзору законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) ответ на вопрос № 30 Вопросы применения пенсионного законодательства, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации педагогического работника подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд также полагает, что выводы пенсионного органа об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периодов учебных отпусков основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Таким образом, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, учебные отпуска являются оплачиваемыми отпусками и с этой оплаты выплачиваются взносы в Пенсионный фонд.
Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Из вышеизложенного следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких учебных отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Как следует из исследованной судом справки № ... от (дата), истица в указанные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Правильность данного правоприменения подтверждается Верховным судом РФ по Обзору судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г.) п.12, а так же по Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 г.) п.6.
На основании вышеизложенного суд считает, что подлежат включению в страховой стаж педагогической деятельности периоды учебных отпусков во время обучения в педагогической должности: (дата) по (дата) (30 дней); с (дата) по (дата) (20 дней); с (дата) по (дата) (20 дней); с (дата) по (дата) (30 дней); с (дата) по (дата) (20 дней); с (дата) по (дата) (30 дней); с (дата) по (дата). (32 дня) - итого 182 дня.
Согласно Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" п.5…. «При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».
Согласно Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам", отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность. Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».
Доводы ответчика о незачёте данного периода по причине отсутствия факта работы в Величаевской СОШ не основаны на указанных положениях законодательства РФ, поскольку истец сразу по окончании учебного заведения пришла на работу в сельскую школу на должность учителя и в связи с нетрудоспособностью по беременности и родам ушла в законный отпуск, что приравнивается к периодам трудовой деятельности с даты назначения на должность, требования пенсионного органа о непосредственной работе учителем до ухода в отпуск в связи с нетрудоспособностью по беременности и родам незаконны, так как указанная нетрудоспособность объективна и является социально-гарантированным условием зачёта в трудовой и страховой стаж периодом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учётом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст.255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Исходя из приведённого выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. О необходимости данного правоприменения и льготного исчисления указано в Обзоре СПВСРФ Обзор №3 за 2016 г. БВС РФ №5 за 2017 г. по Определению СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 марта 2016 г. N 18-КГ16-7.
Принимая во внимание, что истица ушла в отпуск по уходу за ребенком с должности, дающей право на льготное исчисления пенсионного стажа, суд считает необходимым включить период нахождения Цалоевой Т.А. с (дата) по (дата) в отпуске по беременности и родам также в льготном исчислении.
Так же подлежит зачету в педагогический стаж истицы период очного обучения в Будённовском педагогическом училище с (дата) по (дата)
До начала обучения в указанном педагогическом учебном заведении истец работала в должности, подпадающей под педагогический стаж с (дата) по (дата) воспитателем в яслях-саду, засчитанного пенсионным органом в педагогический стаж. После окончания педагогического учебного заведения истица поступила на работу на должность учителя сельской школы в Величаевскую СОШ, который, не смотря не нахождение на больничном по нетрудоспособности по беременности и родам, на основании вышеизложенных доводов по зачёту периода работы в ... СОШ с (дата) по (дата) в педагогический стаж, так же является педагогическим стажем.
Согласно действующим в момент возникновения правоотношений в указанный период с (дата) по (дата) трудовой деятельности истца до (дата) нормативного акта - Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", (указанный нормативный акт утратил силу Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953),: в котором: «п.2:В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:….время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. п.4 « Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию».
Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимых 2/3 педагогического стажа от 25 лет (как не менее 17 лет) у неё имелось (пенсионным органом признаётся 22 года), и перед обучением в педагогическом учебном заведении и после него она была в педагогических должностях, то в педагогический стаж истцу подлежит зачёту период очного обучения в Будённовском педагогическом училище с (дата) по (дата) (2 года 18 дней).
Сложением исключённого пенсионным органом из страхового стажа педагогической деятельности периодов курсов повышения квалификации с (дата) по (дата) (15 дней); с (дата) по (дата) (2 дня); с (дата) по (дата) (16 дней); с (дата) по (дата) (10 дней); с (дата) по (дата) (12 дней); с (дата) по (дата) (5 дней); с (дата) по (дата) (6 дней); с (дата) по (дата) (5 дней); с (дата) по (дата) (4 дня) - итого 75 дней или 2 месяца 15 дней, периодов учебных отпусков с (дата) по (дата) (30 дней); с (дата) по (дата) (20 дней); с (дата) по (дата) (20 дней); с (дата) по (дата) (30 дней); с (дата) по (дата) (20 дней); с (дата) по (дата) (30 дней); с (дата) по (дата). (32 дня) - итого 182 дня или 6 месяцев 2 дня, периода с (дата) по (дата) нахождения в отпуске по беременности и родам в должности сельского учителя ... СОШ - итого 4 месяца 13 дней, период очного обучения в ... педагогическом училище с (дата) по (дата) (2 года 18 дней), с признаваемым в педагогический страховой стаж пенсионным органом истцу срок на момент обращения в пенсионный орган на (дата) в 22 года 01 месяц 05 дней, то у истца для реализации права на досрочную страховую пенсию по педагогической деятельности достаточно педагогического стажа, как не менее 25 лет на момент обращения в пенсионный орган (дата) (2 месяца 15 дней курсы + 6 месяцев 2 дня учебные отпуска + 4 месяца 13 дней отпуск по беременности и родам + 2 года 18 дней учёба в педучилище + 22 года 01 месяц 05 дней, признаваемого пенсионным органом = 24 года 13 месяцев 53 дня или 25 лет 2 месяца 23 дня).
Право у истца на досрочную страховую пенсию по педагогической выслуге лет в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» подлежит определению по действующему на момент обращения в пенсионный орган пенсионному законодательству на (дата) в действующей на данную дату обращения редакции указанного закона в соответствии с конституционными принципами действия закона во времени, запрещающими ухудшение положение лица, и согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" реализация права истца на досрочную страховую пенсию определяется с даты обращения - с (дата).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
исковые требования Цалоевой Татьяны Алексеевны – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) № ... от (дата) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Цалоевой Татьяне Алексеевне.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить Цалоевой Татьяне Алексеевне в страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), периоды учебных отпусков с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата); с (дата) по (дата)., период с (дата) по (дата) нахождения в отпуске по беременности и родам, период очного обучения в педагогическом училище с (дата) по (дата).
Признать за Цалоевой Татьяной Алексеевной право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и обязать пенсионный орган (ответчика) Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) назначить и выплачивать Цалоевой Татьяне Алексеевне досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата)
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья М.А. Иванов
