Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 г. с.Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего: судьи Иванова М.А.,
с участием
истицы: ФИО1,
представителя истца: Нурбагандова Б.Г., действующего на основании заявления истицы,
представителя ответчика - Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности,
при секретаре: Редун Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района СК о признании незаконным решения органа социальной защиты населения о назначении размера денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вдове участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района В обоснование требований указала, что является вдовой участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ФИО3, умершего 26 мая 2010 года. Её муж, как инвалид вследствие чернобыльской катастрофы являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ответчик своим решением от 03 июня 2010 года назначил ей денежную компенсацию исходя из твердой денежной суммы, которая с 01 января 2010 года с учетом индексации составляет 6191 рубль 93 копейки, в размере 50 % этой суммы 3095 рублей 97 копеек. Просит суд признать незаконным решение Управления труда и социальной зашиты населения администрации Левокумского муниципального района СК о назначении ей возмещения вреда здоровью как вдове инвалида вследствие чернобыльской катастрофы в сумме 3095 рублей 97 копеек (протокол №47 от 03.06.2010 года); обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района СК принять решение о выплате ей с 03 июня 2010 года за счет средств федерального бюджета, ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в сумме 5510 рублей 39 копеек с последующей ее индексацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района СК за счет средств федерального бюджета в её пользу начиная с 03 июня 2010 года ежемесячную денежную компенсации в размере 5 510 рублей 39 копеек, за вычетом сумм выплаченных с указанного времени.
Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерства труда и социальной защиты населения СК в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без их участия, возражает относительно исковых требований, считая решение ответчика законным и обоснованным.
Представитель истицы адвокат Нурбагандов Б.Г. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании истица ФИО1 также поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика - Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района СК ФИО2, исковые требования не признала, пояснив, что решение принималось на основе действующего законодательства, с учётом сложившейся судебной практики по аналогичным спорам, просит в иске отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 03 июня 2010 года обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района СК с заявлением о назначении компенсации, указав, что является единственным нетрудоспособным членом семьи своего умершего мужа ФИО3 - инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС.
На основании протокола № 47 от 03.06.2010 г. супруге умершего инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенса.ция в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи радиационным воздей.ствием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации по.следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме 3095 рублей 97 копеек.
Разрешая спор, суд исходит из того, что по смыслу п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1(ред. от 24.07.2009 г. с изм. от 10.11.2009 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначение возмещения вреда предусмотрено исключительно в твердой сумме в зависи.мости от группы инвалидности: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам II группы - 2500 руб., инвалидам III группы - 1000 руб. Эта же норма содержится и в п.4 Разъяснения от 30.11.2001 г. № 6 «О применении порядка выплаты ежеме.сячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью гра.ждан в связи с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного постановлением Министерства труда и социального разви.тия РФ (с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 05.07.2002 г. № ГКПИ 02-122).
Таким образом, размер компенсации члену семьи инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной п.15 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1.
Данный подход вытекает из определении Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 71-В09-7, согласно которому что размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы.
Как установлено судом, решение Управления труда и социальной защиты населения администрации Левокумского муниципального района СК вынесено в соответствии с требованиями п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установленным Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлением Пра.вительства РФ от 21.08.2001 г. № 607. Так в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого не.трудоспособного иждивенца, имеющего на нее право, размер компенсации, при.ходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 г. № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражда.нам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль.ской АЭС» установлена сумма ежемесячной денежной компенсации в возмеще.ние вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вслед.ствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации по.следствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам II группы в размере 6191 руб. 93 коп. На основании Протокола № 47 от 03.06.2010 г. супруге умерше.го инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС ФИО1 назначена ежемесячная денеж.ная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи радиацион_ным воздействием чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по лик.видации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме 3095 рублей 97 копеек.
В силу п.1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жиз.ни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней плате.жей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вре.да, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных средств к су.ществованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, прожива.ли они совместно с умершим или не проживали.
В соответствии с ч.2 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства не входят права и обязан.ности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.
В ч.2 п.5 постановления Пленума Верховного Суда от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причиненного вреда жизни или здоровью гражда.нина» указано, что в случае предъявления наследниками иных требований, связанных с выплатами сумм в возмещение вреда, причиненного в связи с поврежде.нием здоровья наследодателя, суд вправе отказать в принятии искового заявления или прекратить производство по делу, поскольку часть вторая статьи 1112 ГК РФ с учетом положений статьи 1183 ГК РФ исключает возможность перехода к правопреемникам прав, связанных с личностью наследодателя.
При жизни инвалиду вследствие катастрофы на ЧАЭС ФИО3 были выплачены все сум.мы, установленные решением Левокумского районного суда от 08 апреля 2009 года, и задолженности в выплате ежемесячной денежной компенсации в воз.мещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликви.дации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нет. Следовательно, ис.тица не наследует право на получение ежемесячной денежной компенсации в воз.мещение вреда, установленную с 01.01.2009 г. решением Левокумского районно.го суда от 08.04.2009 г. инвалиду вследствие катастрофы на ЧАЭС ФИО3 в размере 9619 руб. 90 коп. с последующей ее индексацией в порядке, установлен.ном Правительством РФ.
Определением Левокумского районного суда от 22.07.2010 г. было пре.кращено исполнительное производство по исполнительному листу № 2-143/2009 от 24 апреля 2009 года, выданного Левокумским районным судом Ставропольско.го края, в части взыскания с Управления с учетом выплаченных сумм, выплачива.емых на день вынесения решения суда в пользу взыскателя ФИО3 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненно.го здоровью, с 01 января 2009 года в размере 9619 руб. 90 коп. в связи со смертью взыскателя - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Этим же определением ФИО1 было отказано в удовлетворении встречных исковых требований о замене взыскателя ФИО3 в исполнительном производстве по исполнительному листу № 2-143/2009 от 24 апреля 2009 года, выданного Левокумским районным судом Ставропольского края, в части взыскания с Управления в пользу взыскателя ФИО3 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 01 января 2009 года в размере 9619 руб. 90 коп., с последующей ее компенсацией, в порядке, установленном Правительством РФ, в связи со смертью ФИО3 на ФИО1 и выдаче исполнитель.ного листа по исполнению решения Левокумского районного суда от 08.04.2009 г. в части взыскания ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, с указанием нового взыскателя ФИО1 Таким образом, довод представителя истицы Нурбагандова Б.Г. о том, что согласно указанного определения, истице полагаются все выплаты за умершего мужа, нельзя признать состоятельным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению труда и социальной зашиты населения администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края - отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения.
Председательствующий:
судья Левокумского
районного суда: Иванов М.А.
