Дело №а-2706/17
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 ноября 2017 г.
Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи судья,
при секретаре Кухтиной Е.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика потапова С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> обратилось с административным иском к ФИО2, в котором просило взыскать с ответчика недоимку по страховым взносам и пени в сумме 23 479 руб. 55 коп., в том числе:
18 134 руб. 42 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии;
241 руб. 78 коп.- страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии;
3501 руб. 81 коп.- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
1312 руб. 68 коп. – пеня на страховую часть трудовой пенсии;
40 руб. 69 коп. – пеня на накопительную часть трудовой пенсии;
248 руб. 17 коп. – пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д.4-5, 140).
В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> заменен на административного истца - ИФНС России по <адрес> (л.д.119-120).
В обоснование своих требований истец указывает, что административный ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ 20.12.2013г. и в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования являлся плательщиком страховых взносов.
В связи с неуплатой ФИО2 страховых взносов за 2013г, 2015г. в установленный срок, ей были направлены требования от 04.09.2015г. об уплате недоимок по страховым взносам и пени, в которых предлагалось погасить задолженность по страховым взносам за 2013г., 2015г. и пени.
Однако, задолженность по страховым взносам и пени в установленный срок ответчиком уплачены не были.
Представитель административного истца ИФНС России по <адрес>ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований. Просил отказать в иске по пропуску истцом срока на обращение в суд.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В силу положений п.п.1, 2,8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ) применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в:
1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;
2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента;
3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1 процента;
В силу положений п.п.1, 2,8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009г.).
В соответствии с ч. 5 ст. 22 ФЗ N 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 21 названного Закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В силу статьи 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.
Согласно статьи 25 ФЗ N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В силу статьи 21 ФЗ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано Органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ с 20.12.2013г. в качестве арбитражного управляющего и в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования являлся плательщиком страховых взносов (л.д.18-24).
Для добровольной уплаты задолженности по страховым взносам ответчику направлены требования от № (л.д.11-12, 15-16), в которых страховщику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГг. погасить имеющуюся задолженность.
Однако, данные требования ответчиком не исполнены в установленный срок.
Согласно п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Воронеже обратилось к мировому судье по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 23 479 руб. 55 коп.
04.07.2016г. мировым судьей по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам и пени в сумме 23 479 руб. 55 коп.(л.д.25).
ФИО2 были представлены возражения относительно судебного приказа, в связи с чем, мировым судьей по судебному участку № в Левобережном судебном районе <адрес> 09.08.2016г. было вынесено определение об отмене судебного приказа от 04.07.2016г. (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.4-7).
Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Воронеже обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ (срок для уплаты задолженности по страховым взносам, указанный в требованиях от ДД.ММ.ГГГГ), что влечет за собой утрату права на принудительное взыскание заявленной задолженности.
При этом приказное производство являлось упрощенной формой судопроизводства, при вынесении которого мировой судья не входил в обсуждение вопроса о сроках обращения в суд.
Инспекцией представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку пропуск данного срока возник в связи с деятельностью Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес>, полномочия которого по взысканию страховых взносов только с ДД.ММ.ГГГГ были переданы Инспекции (л.д.141).
По мнению суда, указанные доводы не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, поскольку указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной.
При этом суд учитывает, что как Управление Пенсионного Фонда РФ в. <адрес>, так и ИФНС РФ по <адрес>, являются профессиональным участником спорных правоотношений, призванными осуществлять контроль за страховыми взносами и своевременностью их взимания, в связи с чем, данным государственным органам должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании страховых взносов.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, и переход функций контроля за уплатой страховых взносов от одного органа к другому, не может рассматриваться как уважительное основание для восстановления пропущенного срока на обращение в суд за выдачей судебного приказа.
Таким образом, законные основания для восстановления срока для подачи настоящего административного искового заявления отсутствуют.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.
руководствуясь ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
р е ш и л :
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2013 и 2014 г., а также пени отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суд в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 01.12.2017г.
Председательствующий судья: Т.судья
