Дело 12-110/2023 (5-0457/95/2023)
Р Е Ш Е Н И Е
«09» октября 2023 года г. Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении с жалобой защитника Арабаджи Н.А., представляющей интересы должностного лица – исполнительного директора филиала Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 14 августа 2023 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 14 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – исполнительного директора филиала Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» ФИО1 прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Согласно постановлению мирового судьи правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" определен перечень сведений, которые обязан представлять страхователь о каждом работающем у него лице, а также сроки предоставления данных сведений.
Ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М (тип – исходная) за июль 2022 года в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем) ФИО1 не представлена, представлена несвоевременно 21 марта 2023 года по ТКС. Административное правонарушение совершено 16 августа 2022 года. Место совершения административного правонарушения: <...> А.
Защитник ФИО1 – Арабаджи Н.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его изменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует свои требования тем, что страхователем была самостоятельно выявлена ошибка, то есть представлены указанные сведения до выявления нарушения административным органом, что исключает административную ответственность. Обществом обжалуется в арбитражный суд решение административного органа о привлечении страхователя к ответственности, а соответственно как имеющее преюдициальное значение должно быть учтено решение арбитражного суда. Филиал не является страхователем, а соответственно должностное лицо филиала не должно нести административную ответственность за указанное нарушение сроков предоставления отчетности.
В судебном заседании защитник Арабаджи Н.А. поддержала заявленную жалобу.
ФИО1, должностное лицо Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Заслушав защитника, исследовав и оценив представленные доказательства, считаю требования жалобы не обоснованы, а оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.
Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Виновность ФИО1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2023 года с изложением обстоятельств совершения правонарушения;
- копия сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года (тип – исходная) с уведомлением о доставке от 21 марта 2023 года;
- копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 23 мая 2023 года;
- копией решения от 19 июня 2023 года о применении к филиалу АО «Лесосибирский ЛДК №1» по лесным ресурсам финансовых санкций;
- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Лесосибирский ЛДК №1»;
- копией решения единственного акционера ПАО «Сегежа Групп» от ДД.ММ.ГГГГ о создании филиала АО «Лесосибирский ЛДК № 1» по лесным ресурсам;
- копией положения о филиале АО «Лесосибирский ЛДК № 1» по лесным ресурсам.
При рассмотрении дела представителем привлекаемого к ответственности лица дополнительно представлены сведения о застрахованных лицах за отчетный период июль 2022 год (первоначальные и повторные), протокол проверки отчетности от 10 августа 2022 года о принятии отчета формы СЗВ-М.
С учетом изложенного действия должностного лица - исполнительного директора филиала Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» ФИО1 мировым судьей верно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Доводам защитника об отсутствии состава правонарушения ввиду самостоятельного выявления и устранения допущенного нарушения юридическим лицом до его выявления административным органом, а также вследствие необоснованного привлечения к ответственности должностного лица филиала, не являющегося страхователем, мирровым судьей дана надлежащая оценка на основании приведенных в постановлении положений закона. Оснований для переоценки выводов мирового судьи в данной части не имеется.
Также вопреки доводам жалобы признание Арбитражным судом незаконным решения административного органа о привлечении страхователя к ответственности в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, не является основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку не препятствует привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений материального или процессуального закона при составлении материала об административно правонарушении и рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о его малозначительности и как следствие освобождении должностного лица от административной ответственности с объявлением устного замечания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 14 августа 2023 года в отношении должностного лица – исполнительного директора филиала Акционерного общества «Лесосибирский ЛДК №1» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Арабаджи Н.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента оглашения.
Судья
Лесосибирского городского суда А.А. Князев
