Лермонтовский городской суд Ставропольского края
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Лермонтовский городской суд Ставропольского края — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-219/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года город Лермонтов
Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего Курдубанова Ю.В.
при секретаре Игнатенко О.И.,
с участием:
истца – Давыдова А.М.,
представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову Пуртовой Е.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давыдова А.М. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову (далее ГУ-УПФ РФ) о признании незаконным в части решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Давыдов А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – монтажником железобетонных изделий, монтажника ЖБК, бригадира комплексной бригады в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР, признании за ним право на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Давыдов А.М., уточнив требования, просит включить в специальный стаж периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника железобетонных изделий, монтажника ЖБК, бригадира комплексной бригады.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа работы с тяжелыми условиями труда, так как в стаж его работы не был зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – монтажником железобетонных изделий, монтажником ЖБК, бригадиром комплексной бригады, со ссылкой на то, что указанные записи в его трудовой книжке не соответствуют Списку №2, где значится специальность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С данным отказом истец не согласен в связи с чем, обратился в суд.
В судебном заседании истец Давыдов А.М. заявленные исковые требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснил, что он не оспаривает решение ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку в это время он отбывал наказание в виде исправительных работ, так же, он не оспаривает не включение в его специальный стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, так как в это время он находился в отпуске без сохранения заработной платы, однако, он не согласен с решением УПФ РФ по г. Лермонтову в части не включения в трудовой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажником железобетонных изделий, монтажником ЖБК, бригадиром комплексной бригады в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР. Ссылку ГУ-УПФ РФ на то, что в Список №2 утвержденный Постановлением Совета Министров СССР, работников, занятых на работе с тяжелыми условиями труда, не входит занимаемая им должность в оспариваемый период его трудового стажа считает неправильной, так как, запись в его трудовой книжке (№ и №) о работе в этот период указана как «монтажник железобетонных изделий, монтажник ЖБК, бригадир комплексной бригады». Считает, что указанные записи содержат данные, необходимые для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение о том, что он был занят на работе монтажником по монтажу именно стальных и железобетонных конструкций, поскольку в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, не содержится какого-либо иного наименования профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций, кроме как монтажника по монтажу названных конструкций. Кроме того, очевидным для истца является тот факт, что наименование ««монтажник железобетонных изделий, монтажник ЖБК..» - это неполное наименование профессии «монтажник по монтажу стальных железобетонных конструкций», которая предусмотрена ЕТКС (выпуск 3) названными Списками. Неполное указание работником отдела кадров (характера выполняемой работы в его трудовой книжке при фактическом выполнении, по его мнению, не может служить основанием для лишения его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя. Более того, следующая запись № в трудовой книжке истца произведена « В связи с переходом на новые условия оплаты труда считать монтажником по монтажу стальных железобетонных конструкций 5 разряда», что объективно свидетельствует о характере выполняемой им работы в спорный период.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по г. Лермонтову по доверенности Пуртова Е.В., в судебном заседании исковые требования Давыдова А.М. не признала, сославшись на то, что Решение № от ДД.ММ.ГГГГ считает законным и обоснованным, так как, согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На ДД.ММ.ГГГГ Давыдову А.М. исполнилось 55 лет, требуемый стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен составлять -12 лет 6 месяцев. Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за период работы до и после 01.01.1992 (далее -Список № 2 (1991); в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 (1956). В Списке № 2 (1991) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел 27 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-14612). В Списке № 2 (1956) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел 29 «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее- Правила № 516), в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.Основным документом, подтверждающим работу является трудовая книжка. В необходимых случаях требуются справки, уточняющие условия труда и занятость полный рабочий день согласно Правилам № 516. В трудовой книжке наименование должности должно строго соответствовать Списку №2 (1959, 1991) «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».По записям в трудовой книжке Давыдова А.М. за период трудовой деятельности в Прикаспийском управлении строительства он работал:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником железобетонных изделий;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажником железобетонных конструкций,
бригадиром комплексной бригады.
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по приказам Давыдов А.М. также значится «монтажником железобетонных изделий, бригадиром комплексной бригады», что не соответствует Списку №2 (1959, 1991), в связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных требований Давыдова А.М. отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Как видно из дела, Давыдову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет 35 лет 2 месяца 15 дней.
Давыдов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал – монтажником железобетонных изделий, монтажником ЖБК, бригадиром комплексной бригады, а с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда» в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР.
При этом, в трудовой книжке Давыдова А.М. в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ г., указано, что в связи с переходом на новые условия оплаты труда «… считать монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда».
ДД.ММ.ГГГГ Давыдов А.М. обратился в ГУ-УПФ РФ г. Лермонтова с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости согласно с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учётом занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.
Отказывая Давыдову А.М., ГУ- УПФ РФ по г. Лермонтову в решении № от ДД.ММ.ГГГГ сослалось на то, что на момент обращения специальный стаж работы Давыдова А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 № 173 –ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 8 лет 11 месяцев 22 дня. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не был зачтён ему в специальный трудовой стаж поскольку наименование занимаемых им в тот период должностей не соответствует Списку №2, так как по записям № Давыдов А.М. значится как монтажник железобетонных изделий, монтажник ЖБК, бригадир комплексной бригады в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не зачтен в стаж, в связи с отбыванием наказания в виде исправительных работ.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследовавшимися в судебном заседании доказательствами.
Основным документом, подтверждающим работу, является трудовая книжка.
Согласно записям в трудовой книжке Давыдова А.М., приказом № и\с от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Прикаспийское управление строительства - монтажником железобетонных изделий по 3-й разряду СМУ.
ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4-й разряд монтажника ЖБИ.
ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 5-й разряд монтажника ЖБИ.
Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из общего непрерывного стажа работы, в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ.
ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена смежная профессия инструктора 2-го разряда.
ДД.ММ.ГГГГ он переведен монтажником ЖБК 5-го разряда домостроительного комбината.
ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром комплексной бригады.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом новые условия оплаты труда считать монтажником по монтажу стольных и железобетонных конструкций 5 разряда.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ г. характер выполняемых Давыдовым А.М. работ в Прикаспийском управлении строительства, соответствует записям в его трудовой книжке – монтажник железобетонных изделий, монтажник ЖБК, бригадир комплексной бригады, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Кроме того, указанные обстоятельства так же подтверждаются Архивной справкой №/Д-298 от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что наименование должностей истца в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не соответствует Списку №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за период работы до и после 01.01.1992 (далее-Список № 2 (1991) суд не может принять во внимание, по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ №173 от 27.12.2009 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.
Согласно п. б ч. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» Списком № предусмотрена должность - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
То обстоятельство, что в трудовой книжке Давыдова А.М. работодателем Прикаспийским управлением строительства г. Шевченко при приеме на работу не полно было указанно наименование должности Давыдова А.М. – монтажник железобетонных изделий, подтверждается следующей записью в трудовой книжке Давыдова А.М. за № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой, Давыдов А.М., фактически продолжавший выполнять ту же работу, в связи с переходом на новые условия оплаты труда, стал считаться монтажником по монтажу стальных и железобетонных изделий.
Допрошенный судом свидетель Ж.В.Д. так же подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что Давыдов А.М. в Прикаспийском управлении строительства был занят на монтажных работах стальных и железобетонных изделий и конструкций, был бригадиром монтажников – высотников и выполнял наиболее сложные и ответственные монтажные работы, в то время когда сам Ж.В.Д. работал руководителем данного Управления.
Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что Давыдов А.М., работая с ФИО16 года по ФИО17 года – монтажником железобетонных изделий, монтажником ЖБК и бригадиром комплексной бригады в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР, фактически выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются так же записью № в его трудовой книжке о том, что несмотря на неизменный характер выполняемой с ФИО19 г. работы в Прикаспийском управлении строительства его должность с ФИО18 г. стала считаться – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда, и это связано только с переходом на новые условия оплаты труда.
Поэтому суд не может принять во внимание доводы ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Лермонтову в обоснование непризнания иска только со ссылкой на несоответствие записей в трудовой книжке истца в оспариваемый период Списку №2.
Подтвердить льготный характер работы в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 справкой, выдаваемой работодателем, Давыдову А.М. не представляется возможным в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием архива.
Так, согласно архивной справки Государственного Архива Мангистауской области от ДД.ММ.ГГГГ года представить справку, уточняющую особый характер работ Давыдова А.М. по Прикаспийскому управлению строительства нет возможности, так как документы, которые являются основанием для выдачи льготной справки на хранение в Актауский филиал по личному составу Государственного архива Мангистауской области не поступали (лд.25).
В соответствии с правовой позицией определённой Конституционным Судом РФ в определении от 05.11.2002 г., пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны предшествующим трудом. Право на досрочную пенсию зависит от вида деятельности.
В судебном заседании достоверно установлено, что Давыдов А.М. работал в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР и выполнял работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, связанную с тяжелыми условиями труда, в том числе в период с ФИО20 г. по ФИО21 г., с исключением периода отбывания наказания в виде исправительных работ с ФИО22 г. по ФИО23 г., которая в соответствии со Списком № 2 даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.
С заявлением о назначении льготной пенсии по старости Давыдов А.М. обратился в ГУ УПФР по г. Лермонтову ПФ по г. Лермонтову 27.04.2010 года, с учётом того, что право на пенсию у него возникло в связи с достижением 55 лет.
В соответствии с п.23 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, либо со срока, установленного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, требование истца о назначении ему пенсии по старости с момента обращение в ГУ- ПФР на досрочное назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Давыдовым А.М. были понесены судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме руб., что подтверждается чеком-ордером Сбербанка России от 24.09.2010 г. (л.д.5), которые подлежат возмещению с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Давыдова А.М. к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову о признании незаконным в части решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении Давыдову А.М. трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Признать за Давыдовым А.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды его работы в Прикаспийском управлении строительства г. Шевченко, Мангышлакской области Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности монтажника железобетонных изделий, монтажника ЖБК, бригадира комплексной бригады.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по г. Лермонтову в пользу Давыдова А.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Лермонтовский городской суд.
Председательствующий Ю.В. Курдубанов
Копия верна:
Председатель суда Ю.В. Курдубанов
