Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2021 года город Тюмень
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а- 3706/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омега» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:
- в непредоставлении ответа в сроки, установленные ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации(ст.12 ФЗ-59) по существу запроса №(3.3.1) от ДД.ММ.ГГГГ о результатах исполнения должником требования судебного пристава-исполнителя, заявления №.(3.5.1) от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, формальном подходе к рассмотрению заявления;
- в непредоставлении ответа в сроки, установленные ФЗ-229 "Об исполнительном производстве"(ст.64.1 ФЗ -229), по существу заявления административного истца №(3.6.1) от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса ФНС о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности, формальном подходе к рассмотрению заявления, заявления №(3.7.1) от ДД.ММ.ГГГГ о выходе судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника, заявления №(3.8.1) от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника;
- в непредоставлении ООО "Омега" ответа в сроки, установленные ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации(ст.12 ФЗ-59) об исполнении/неисполнении должником законных требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений об имущественном положении должника, непривлечении должника к принудительному приводу, административной ответственности по ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ненаправлению взыскателю копии постановления о приводе должника, копии протокола об административной ответственности, копии постановления старшего судебного пристава о привлечении должника к административной ответственности;
- в непредоставлении заявителю в сроки, установленные ФЗ-59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации(ст.12 ФЗ-59), сведений о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП(сводку и реестр запросов и ответов на них в рамка исполнительного производства), постановлений, требований, актов о совершении исполнительных действий, вынесенных в рамках исполнительного производства;
- в ненаправлении запросов в ФНС РФ: о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности №(3.6.1) от ДД.ММ.ГГГГ за последние 3 года, ненаправлении ООО "Омега" постановления об удовлетворении заявления, неизвещении ООО "Омега"о результатах исполнения/неисполнения запросов о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности;
- в неосуществлении выходов по адресам предполагаемого местонахождения должника, невынесении постановления об удовлетворении заявления, ненаправлении ООО "Омега" постановления об удовлетворении заявления, акта о совершении исполнительных действий по итогам выхода по адресам должника;
- в необращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника(АО "Тинькофф банк", АО "Альфа-Банк", ПАО "Банк ВТБ", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк"Финансовая Корпорация Открытие", АО "Банк ДОМ.РФ"), в невынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, ненаправлении ООО "Омега" постановления об обращении взыскания на счета должника;
обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО2 устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, а именно:
- предоставить ООО "Омега" ответ об исполнении/неисполнении должником законных требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений об имущественном положении должника, если должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя, то привлечь должника к принудительному приводу, административной ответственности по ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить взыскателю копию постановления о приводе должника, копию протокола об административной ответственности, копию постановления старшего судебного пристава-исполнителя о привлечении должника к административной ответственности,
- предоставить заявителю сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП(сводку и реестр запросов и ответов на них в рамка исполнительного производства), постановлений, требований, актов о совершении исполнительных действий, вынесенных в рамках исполнительного производства;
- направить запрос в ФНС РФ: о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности ИП должника за последние 3 года в случае неисполнения ФНС РФ указанного запроса, привлечь лицо к административной ответственности по ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить ООО "Омега" постановление об удовлетворении заявления, дополнительно известить ООО "Омега" о результате исполнения/неисполнения запросов о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности;
- в целях установления фактического местонахождения должника, его имущества выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить ООО "Омега" постановление об удовлетворении заявления, акт о совершении исполнительных действий по итогам выхода по адресам должника;
- обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника(АО "Тинькофф банк", АО "Альфа-Банк", ПАО "Банк ВТБ", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк"Финансовая Корпорация Открытие", АО "Банк ДОМ.РФ"), вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направить ООО "Омега" постановления об обращении взыскания на счета должника.
Свои требования мотивирует тем, что в производстве РОСП Ленинского АО г.Тюмени находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени по делу № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Омега".
Исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился к административному ответчику с заявлением №(3.3.1), в котором просил предоставить ему ответ об исполнении(неисполнении) должником законных требований судебного пристава-исполнителя, изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении сведений об имущественном положении должника, если должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя, то привлечь должника к принудительному приводу, административной ответственности по ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить взыскателю копию постановления о приводе должника, копию протокола об административной ответственности, копию постановления старшего судебного пристава о привлечении должника к административной ответственности.
Административный истец обратился к административному истцу с заявлением №(3.5.1) от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, в котором административный истец просил предоставить ООО "Омега" сведения о ходе исполнительного производства из ПК АИС ФССП(сводку и реестр запросов и ответов на них в рамка исполнительного производства), постановлений, требований, актов о совершении исполнительных действий, вынесенных в рамках исполнительного производства.
В связи с тем, что должник является индивидуальным предпринимателем административный истец обратился к административному ответчику с заявлением №(3.6.1) от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запроса в ФНС о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности ИП должника за последние 3 года в случае неисполнения ФНС РФ указанного запроса, привлечь лицо к административной ответственности по ст.17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить ООО "Омега" постановление об удовлетворении заявления, дополнительно известить ООО "Омега" о результате исполнения/неисполнения запросов о предоставлении бухгалтерской(финансовой) отчетности.
Также административный истец обратился к административному ответчику с заявлением №(3.7.1) от ДД.ММ.ГГГГ о выходе судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника, в котором административный истец просил в целях установления фактического местонахождения должника, его имущества выйти по адресам предполагаемого местонахождения должника, вынести постановление об удовлетворении заявления, направить ООО "Омега" постановление об удовлетворении заявления, акт о совершении исполнительных действий по итогам выхода по адресам должника.
Также административный истец, располагая информацией о наличии у должника счетов в банковских учреждениях( АО "Тинькофф банк", АО "Альфа-Банк", ПАО "Банк ВТБ", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО Банк"Финансовая Корпорация Открытие", АО "Банк ДОМ.РФ"), обратился к административному ответчику с заявлением об обращении взыскания на денежные средства должника №(3.8.1) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника(согласно ответа ФНС), вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направить ООО "Омега" постановления об обращении взыскания на счета должника. Кроме того, заявитель указал, что если ранее(до обращения заявителя) на указанные счета были обращены взыскания, копии постановлений об обращении взыскания также направить ООО "Омега".
Данные заявления были получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, однако ответов по существу заявлений не поступило, чем было нарушено право взыскателя на получение сведений/информации об исполнительном производстве и право на исполнение судебного акта.
Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени ФИО2 на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени по делу № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО "Омега".
В рамках исполнительного производства судебным приставом -исполнителем были совершены следующие исполнительные действия.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого должник не обнаружен, оставлено требование о явке к судебному приставу на ДД.ММ.ГГГГ.
Также судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в кредитные учреждения, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ, ИФНС России, ФГУП Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ Тюменский филиал, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Земельный комитет, МРО УГИБДД при ГУВД Тюменской области, операторам связи с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями принимались меры к отысканию имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, на которые может быть обращено взыскание.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Однако само по себе истечение сроков совершения исполнительных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя. Данный срок не является пресекательным и его окончание не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
В силу части 1 статьи 50 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Приведенная норма предусматривает право сторон исполнительного производства на получение информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что административный истец заявления от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направил в РОСП Центрального АО г.Тюмени, что подтверждается представленным заявителем списком внутренних почтовых отправлений № (партия 348) от ДД.ММ.ГГГГ.(ШПИ №).
Данных о направлении указанных заявлений в РОСП Ленинского АО г.Тюмени административным истцом не представлено.
Таким образом, поскольку административным истцом не представлено доказательств получения его заявлений административным ответчиком, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по нерассмотрению указанных заявлений и непредоставлению на них ответов взыскателю не имеется.
Руководствуясь ст. ст.175-180, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью «Омега» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья подпись ФИО1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
