Решение
по делу об административном правонарушении
09 октября 2013 года г. Тюмень
Федеральный судья Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области Ломакина С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-1021/2013 по жалобе Гехт Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО города Тюмени от 13.09.2013 года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от 13.09.2013 года Гехт Е.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 500 рублей.
С постановлением не согласилась Гехт Е.С. представила жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, требования мотивирует, тем, что событие административного правонарушения отсутствовало, а вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения ошибочен. Кроме того указывает, что отсутствует состав административного правонарушения в том числе и вина, а также указывает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, что исключает возможность привлечения ее к административной ответственности.
Гехт Е.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Представитель заявителя ФИО2 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы поддержал в полном объеме по указанным в ней основаниям.
Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО г. Тюмени от 13.09.2013 года, законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из протокола об административном правонарушении №/пр-ап от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Росгосстрах» имеет лицензию на осуществление страхования С № от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств).
В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс, Гехт Е.С. назначена на должность директора филиала ООО «Росгосстрах» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2.1 Положения о филиале ООО «Росгосстрах» в <адрес>, утвержденного Приказом ООО «Росгосстрах» от ДД.ММ.ГГГГ №хк (далее - Положение о филиале), Филиал является обособленным подразделением Общества, расположенным вне места его нахождения, и осуществляет все функции Общества в соответствии с лицензиями Общества, а также решениями органов управления Общества. В соответствии с подпунктом 1 пункта 4.7. Положения о филиале Директор Филиала обязан управлять Филиалом в соответствии с целями и задачами, закрепленными Уставом Общества, Положением и решениями Общества. Согласно подпункту 5 пункта 4.7. Положения о филиале, Директор Филиала обязан осуществлять страховые выплаты по договорам страхования (в том числе договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств), заключенным Филиалом от имени Общества, в порядке, установленном действующим законодательством РФ и внутренними документами Общества.
Пунктом 1 доверенности № 1797-Дхк от 22 августа 2011 года (далее - Доверенность) Гехт Е.С. уполномочена на управление Филиалом в соответствии с целями и задачами, закрепленными Уставом Общества, Положением о Филиале, решениями Общества и настоящей доверенностью. В соответствии с пунктом 13 Гехт Е.С. уполномочена Страховщиком на рассмотрение требований потерпевших о страховых выплатах, а также на осуществление страховых выплат по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Указанная доверенность выдана сроком до 21 августа 2014 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный Закон № 40-ФЗ), страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложения к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.
При неисполнении данной обязанности страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пени) в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от установленной статьей 7 Федерального Закона № 40-ФЗ страховой суммы, по виду возмещения вреда каждому потерпевшему.
Согласно пункту 70 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 мая 2013 года № 263 (далее - Правила № 263), страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные пунктами 44, 51, 53 - 56 и 61 Правил № 263 документы в течение 30 дней с даты их получения.
В течение указанного срока страховщик обязан составить акт о страховом случае, на основании него принять решение об осуществлении страховой выплаты потерпевшему, осуществить страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона № 40-ФЗ.
Согласно пункту 44 Правил № 263, потерпевший на момент подачи заявления о страховой выплате прилагает к заявлению:
а/ справку о дорожно-транспортном происшествии, выданную подразделением полиции, отвечающим за безопасность дорожного движения, по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции;
б/ извещение о дорожно-транспортном происшествии.
Копии протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должны представляться потерпевшим только в тех случаях, когда составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации. Потерпевший получает указанные документы в подразделениях полиции и представляет их страховщику.
Кроме того, потерпевший в зависимости от вида причиненного вреда представляет страховщику документы, предусмотренные пунктами 51, 53 - 56 и (или) 61 Правил №263.
Согласно пункту 61 Правил № 263, при причинении вреда имуществу потерпевшего, транспортным средствам, зданиям, сооружениям, постройкам, иному имуществу физических, юридических лиц) кроме документов, предусмотренных пунктом 44 Правил № 263,, потерпевший представляет:
а/ документы, подтверждающие право собственности потерпевшего на поврежденное имущество либо право на страховую выплату при повреждении имущества, находящегося в собственности другого лица;
б/ заключение независимой экспертизы о размере причиненного вреда, если проводилась независимая экспертиза, или заключение независимой технической экспертизы об обстоятельствах и размере вреда, причиненного транспортному средству, если такая экспертиза организована самостоятельно потерпевшим (если экспертиза организована страховщиком, заключения экспертов находятся у него);
в/ документы, подтверждающие оплату услуг независимого эксперта, если экспертиза проводилась и оплата произведена потерпевшим.
г/ документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по эвакуации поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов. Подлежат возмещению расходы по эвакуации транспортного средства от места дорожно-транспортного
происшествия до места его ремонта или хранения;
д/ документы, подтверждающие оказание и оплату услуг по хранению поврежденного имущества, если потерпевший требует возмещения соответствующих расходов;
е/ иные документы, которые потерпевший вправе представить в обоснование своего требования о возмещении причиненного ему вреда, в том числе сметы и счета, подтверждающие стоимость ремонта поврежденного имущества.
Перечень документов, указанных в пунктах 44 и 61 Правил № 263 при причинении вреда имуществу потерпевших является исчерпывающим.
В соответствии с Приказом РО ФСФР России в УрФО № 62-13-51/пз от 24 мая 2013 года, в период с 03 июня 2013 года по 01 августа 2013 года рабочей группой РО ФСФР России в УпФО проводилась плановая проверка деятельности Тюменского филиала ООО «Росгосстрах» по месту нахождения филиала субъекта страхового дела на предмет соблюдения, в том числе, требований, предъявляемых к сроку рассмотрения заявления потерпевшего и выплате страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В ходе проверки рабочей группой были установлены нарушения ООО «Росгосстрах» требований пункта 2 статьи 13 Федерального Закона № 40-ФЗ, пункта 70 Правил № 263, в части соблюдения сроков рассмотрения заявления потерпевшего и выплате страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а именно:
Случай 1.
Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ (дата страхового события) произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Тойота Приус, г/н С549УУ86, под управлением ФИО3 и № г/н № с прицепом ЧМЗАП г/н АН 426086, под управлением ФИО4, признанным виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия.
Ответственность лица, виновного в дорожно-транспортном происшествии, застрахована страховой организацией ООО «Росгосстрах» (договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ВВВ №; ВВВ№).
Заявление о страховом случае №, было предъявлено потерпевшим ФИО5 (собственник ТС Тойота Приус, №) ДД.ММ.ГГГГ.
Несмотря на подачу Страховщику ДД.ММ.ГГГГ Заявления, в 30-дневный срок выплата страхового возмещения потерпевшему не была произведена. Так, страховую выплату следовало произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Согласно платежному поручению №, выплата страхового возмещения потерпевшему ФИО5 была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Страховщик допустил нарушения пункта 2 статьи 13 Федерального Закона № 40-ФЗ, пункта 70 Правил №, а именно: не произвел выплату страхового возмещения в 30-дневный срок с момента поступления Заявления ФИО5 и предусмотренных Правилами № документов.
Согласно пункту 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон №), субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона №, право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм указанных выше законов.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях Гехт Е.С. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (несоблюдение установленного законом срока выплаты страхового возмещения).
Место совершения правонарушения: 625035, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>
Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.
Случай 2.
Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ (дата страхового события) произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты>, №, под управлением ФИО6 и <данные изъяты>, под управлением ФИО7, признанным виновным в совершении дорожно-транспортного происшествия.
Ответственность лица, виновного в дорожно-транспортном происшествии, застрахована страховой организацией ООО «Росгосстрах» (договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ВВВ №).
Заявление о страховом случае №, предъявлено потерпевшим ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.
Несмотря на подачу Страховщику ДД.ММ.ГГГГ Заявления, в 30-дневный срок выплата страхового возмещения потерпевшему не была произведена. Так, страховую выплату следовало произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Согласно платежному поручению №, выплата страхового возмещения потерпевшему ФИО8 была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Страховщик допустил нарушения пункта 2 статьи 13 Федерального Закона № 40-ФЗ, пункта 70 Правил №, а именно: не произвел выплату страхового возмещения в 30-дневный срок с момента поступления Заявления ФИО6 и предусмотренных Правилами № документов.
Согласно пункту 5 статьи 30 Закона №, субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
В соответствии с пункта I статьи 32 Закона №, право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм указанных выше законов.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях Гехт Е.С. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (несоблюдение установленного законом срока выплаты страхового возмещения).
Место совершения правонарушения: 625035, <адрес>, улица Республики, <адрес>, строение 2;
Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.
Случай 3.
Как следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ (дата страхового события) произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <данные изъяты>, под управлением ФИО9 и Ниссан Тино г/н К199ВК89, под управлением ФИО10, признанным виновным в совершении дорожно-транспортного
происшествия.
Ответственность лица, виновного в дорожно-транспортном происшествии, застрахована страховой организацией ООО «Росгосстрах» (договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии ВВВ №).
Заявление о страховом случае №, предъявлено потерпевшей ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, выплата страхового возмещения должна быть осуществлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «Росгосстрах» представило копии уведомления об отказе от ДД.ММ.ГГГГ и платежного поручения о выплате от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Страховщик представил копию решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым со Страховщика взыскана неустойка за несвоевременную выплату, в соответствии с указанным судебным актом выплата была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. В целях выяснения дополнительных обстоятельств у Страховщика были запрошены дополнительные пояснения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Страховщик пояснил, что в решении суда содержит достоверная информация относительно фактического исполнения Страховщиком обязательства по осуществлению страховой выплаты по заявлению ФИО9
Таким образом, Страховщик допустил нарушения пункта 2 статьи 13 Федерального Закона № 40-ФЗ, пункта 70 Правил №, а именно: не произвел выплату страхового возмещения в 30-дневный срок с момента поступления Заявления ПинигиноЙ Л.М и предусмотренных Правилами № 263 документов.
Согласно пункту 5 статьи 30 Закона № 4015-1, субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
В соответствии с пункта 1 статьи 32 Закона № 4015-1, право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм указанных выше законов.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях Гехт Е.С. содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (несоблюдение установленного законом срока выплаты страхового возмещения).
Место совершения правонарушения: 625035, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>
Время совершения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ.
По вышеуказанным фактам ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №/пр-ап.
Суд считает, что имеется достаточно доказательств совершения Гехт Е.С. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Вина Гехт Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается:
сведениями о юридическом лице, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; основными сведениями о юридическом лице;
приказом №/пр от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки деятельности Тюменского филиала ООО «Росгосстрах» (per. №) по месту нахождения филиала субъекта страхового дела;
программой плановой проверки деятельности Тюменского филиала ООО «Росгосстрах» (per. №) по месту нахождения филиала субъекта страхового дела, утвержденной руководителем РО ФСФР России в УрФО Фурдай СВ.;
запросом о предоставлении документов для проведения проверки деятельности Тюменского филиала ООО «Росгосстрах» (per. №) по месту нахождения филиала субъекта страхового дела №-ДК-08/7223 от ДД.ММ.ГГГГ;
требованием № от ДД.ММ.ГГГГ;
заявлением ФИО5;
справкой о ДТП;
актом № о страховом случае; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;
заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;
извещением о ДТП;
страховым полюсом ВВВ №;
актом № о страховом случае;
платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;
заявление ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;
справкой о ДТП;
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
направлением № от ДД.ММ.ГГГГ;
ответом № от ДД.ММ.ГГГГ;
исковым заявлением ФИО9 к ООО «Росгосстрах» о взыскании страховой суммы от ДД.ММ.ГГГГ;
решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;
инкассовым поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;
актом № о страховом случае;
платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;
платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ;
ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ;
положением о филиале ООО «Росгосстрах» в Тюменской области;
положением о Генеральном агентстве в Ханты - Мансийском автономном округе Филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области, утвержденным приказом директора филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области от 04 января 2010 года № 01/002-01 Гехт Е.С.;
положением об агентстве в г. Ноябрьск Филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области, утвержденным приказом директора филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области от 11 августа 2011 года № 03/417 Гехт Е.С;
положением об агентстве в г. Нефтеюганск Филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области, утвержденным приказом директора филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области от 04 января 2010 года № 01/002-01 Гехт Е.С;
положением об агентстве в г. Нижневартовск Филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области, утвержденным приказом директора филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области от 04 января 2010 года № 01/002-01 Гехт Е.С;
приказом (распоряжением) № 14/01 -1лс от 01 января 2010 года о назначении на должность директором Филиала ООО «Росгосстрх» в Тюменской области Гехт Е.С. с 01 января 2010 года;
доверенностью « 1797-Дхк от 22 августа 2011 года;
лицензией С № 097750 от 07 декабря 2009 года.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Согласно Закону Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» деятельность по осуществлению страхования является лицензируемой.
В силу п. 5 ст. 30 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
На основании п.2 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования, приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения.
В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.
Согласно п. 5 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.
Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности.
На отношения в сфере страховой деятельности не распространяется действие Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Условия для осуществления страховой деятельности установлены Законом Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», пункт 5 ст. 30 которого обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования. В связи с чем, доводы жалобы Гехт Е.С. в данной части судья признает необоснованными и соглашается с выводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом постановлении.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона Российской Федерации право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований означает соблюдение норм указанных выше законов.
Таким образом, в соответствии с лицензионными требованиями субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства, в том числе, Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Как следует из материалов дела, ООО «Росгосстрах» имеет лицензию на осуществление страхования С №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой страхового надзора.
В соответствии с пунктами 3 и 4 ст. 931 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в договоре не сказано, в чью пользу он заключен. В случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.
Право потерпевшего (выгодоприобретателя) предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда и соответствующая этому праву обязанность страховщика рассмотреть заявление потерпевшего и произвести страховую выплату или направить ему мотивированный отказ предусмотрены ст. 13 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
В силу ст. 430 Гражданского кодекса Российской Федерации договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица. Таким образом, при наступлении страхового случая и обращении потерпевшего за выплатой страхового возмещения между страховщиком и потерпевшим непосредственно - возникают правоотношения, основанные на договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
С учетом субъектного состава и характера отношений по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, возникающих между потерпевшим гражданином и страховщиком, к ним могут быть применены общие правила Закона РФ «О защите прав потребителей», следовательно, срок давности за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
С учетом вышеизложенного, судья находит доводы заявителя о том, что срок давности привлечения ее к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек несостоятельными, не основанными на законе.
Согласно п. 5 п. 4.7 Положения о филиале ООО «Росгосстрах» в Тюменской области директор филиала обязан осуществлять страховые выплаты по договорам страхования (в том числе по договорам страхования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) заключенным филиалом от имени Общества, в порядке, установленном действующим законодательством, и внутренними документами Общества.
Исходя из п. 13 доверенности № 1797-Дхк от 22 августа 2011 года директору филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области Гехт Е.С. предоставлено право рассматривать требования потерпевших о страховым выплатах, признавать случаи страховыми в порядке и пределах лимитов, установленных Обществом, а также сверх лимитов после предварительного письменного согласования с соответствующим должностным лицом Общества, согласно порядку, установленному в Обществе; осуществлять страховые выплаты по договорам страхования (в том числе по договорам страхования обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) заключенным филиалом от имени Общества, в порядке, установленном действующим законодательством, и внутренними документами Общества.
Из вышеперечисленных доказательств следует, что должностное лицо - директор филиала ООО «Росгосстрах» в Тюменской области Гехт Е.С. допустила осуществление деятельности ООО «Росгосстрах» с нарушением условий лицензии С №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой страхового надзора, выразившееся в не выплате страхового возмещения и не направлении потерпевшему мотивированного отказа в страховой выплате, что предусмотрено п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» согласно которому страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования, приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.
Доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в имеющихся в материалах дела, документах, в судебное заседание не представлены.
Соответственно правонарушение было правомерно зафиксировано должностным лицом в протоколе об административном правонарушении №/пр-ап от ДД.ММ.ГГГГ.
Довод заявителя о том, что отсутствует событие административного правонарушения, отсутствует состав административного правонарушения, в том числе и вина, суд находит не состоятельными, поскольку они являются голословными и опровергаются представленными материалами дела и не основаны на нормах действующего законодательства.
Доводы о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, что исключает возможность привлечения ее к административной ответственности, суд находит не состоятельными, поскольку исходя из ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Мировым судьей при вынесении постановления в полном объеме исследованы все представленные доказательства по делу в их совокупности, дана им надлежащая оценка.
Таким образом, учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Наказание Гехт Е.С. назначено с учетом общественной опасности содеянного правонарушения, а также в пределах установленной санкции.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского АО города Тюмени по делу об административном правонарушении от 13.09.2013 года в отношении Гехт Е.С. оставить без изменения, жалобу Гехт Е.С.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья С.В. Ломакина
